22 квітня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/822/26
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Кропивницькому клопотання позивача про зміну предмету позову у адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області
до відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду в Миколаївській області
про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить:
1) звільнити від сплати судового збору;
2)визнати протиправними дії Головного управління ПФУ в Кіровоградській області щодо припинення з 01.09.2025 виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщений особі ОСОБА_1
3) визнати протиправною бездіяльність Головного управління ПФУ в Кіровоградській області щодо не продовження їй з 01.11.2025 виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі,
4) зобов'язати ГУ ПФУ в Кіровоградській області відновити їй виплату допомоги на проживання внутрішньо переміщеній особі з 01.09.2025 та автоматично продовжувати виплати на наступні періоди.
Ухвалою суду від 20.02.2026року відкрито провадження в справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін (а.с.25).
Від представника відповідача надійшов відзив, в якому вказано, що заява позивачки про призначення допомоги на проживання внутрішньо переміщений особі опрацьована Головним управлінням ПФУ в Миколаївській області.
Ухвалою суду від 19.03.2026 до участі в справі залучено співвідповідача - Головне управління ПФУ в Миколаївській області, розгляд справи розпочато спочатку (а.с.54).
22.04.2026 на адресу суду від позивача надійшла заява про зміну предмету позову (вх.№12223/26).
Нормами ч.3 ст.44 КАС України надано право учасникам справи, в тому числі, подавати заяви та клопотання.
Згідно ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до приписів ч.3 ст.47 КАС України, зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Крім того, положеннями ч. 3 ст. 262 КАС України передбачено, що підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
З аналізу наведених вище положень КАС України слідує, що заява про зміну предмету позову може бути подана позивачем до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, а у випадку, якщо судове засідання не проводиться, тоді така заява може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі (в разі розгляду справи в порядку, визначеному ст. 263 КАС України).
Тобто, подача відповідної заяви, з урахуванням положень ст. 47 КАС України, можлива лише до початку розгляду справи по суті.
Так, позовну заяву пред'явлено 17.02.2026 року, провадження в справі відкрито 20.02.2026 року, розгляд справи вирішено здійснювати у порядку спрощеного позовного провадження, відповідно до ст. 263 КАС України.
Ухвалою суду від 19.03.2026 до участі в справі залучено співвідповідача - Головне управління ПФУ в Миколаївській області, розгляд справи розпочато спочатку.
При цьому, розгляд справи по суті, відповідно до ч. 2 ст. 262 КАС України, було розпочато 09.03.2026, тобто через п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Оскільки позивач подав заяву із пропуском процесуального строку, визначеного ст. 47 КАС України, підстави для прийняття заяви про зміну предмету позову до розгляду відсутні, у зв'язку з чим суд повертає її заявнику без розгляду
Таким чином, заява про зміну предмету позову має бути повернута заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 44, 47, 48, 256 КАС України, суд, -
Повернути ОСОБА_1 заяву про зміну предмету позову - без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО