22 квітня 2026 року м. Київ № 320/6881/26
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Головенко О.Д., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про збільшення позовних вимог у спарві за позовом ОСОБА_1 до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) про визнання протиправним та скасування рішення,
До Київського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" звернулась ОСОБА_1 з позовом до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) та просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо невиконання рішення Київської міської ради № 70/10537 від 10.06.2025 «Про організаційно-правові заходи, спрямовані на забезпечення належного утримання автомобільних доріг (внутрішньо квартальних та між квартальних проїздів) Голосіївського району міста Києва щодо провулку Кільцевого міста Києва;
зобов'язати Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), (код ЄДРПОУ 37405284), виконати рішення Київської міської ради № 70/10537 від 10.06.2025 «Про організаційно-правові заходи, спрямовані на забезпечення належного утримання автомобільних доріг (внутрішньо квартальних та між квартальних проїздів) Голосіївського району міста Києва щодо провулку Кільцевого міста Києва, а саме, на виконання рішення Київської міської ради № 70/10537 від 10.06.2025 «Про організаційно-правові заходи, спрямовані на забезпечення належного утримання автомобільних доріг (внутрішньо квартальних та між квартальних проїздів) Голосіївського району міста Києва, зобов'язати Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та вжити організаційних заходів, спрямованих на виявлення провулку Кільцевого міста Києва, як такого, що не має балансоутримувача та потребує належного утримання, а також визначити балансоутримувачів для організації і реконструкції, ремонту та подальшого утримання провулку Кільцевого не пізніше ніж 20 робочих днів строк з дня набрання законної сили цим рішенням, та на виконання рішення Київської міської ради № 70/10537 від 10.06.2025 «Про організаційно-правові заходи, спрямовані на забезпечення належного утримання автомобільних доріг (внутрішньо квартальних та між квартальних проїздів) Голосіївського району міста Києва зобов'язати Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) підготувати проект рішення Київської міської ради щодо ефективного використання та закріплення у встановленому порядку провулку Кільцевого міста Києва.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Від позивача до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог, відповідно до якої остання просить суд здійснювати розгляд справи з урахуванням позовних вимог в наступній редакції:
визнати протиправною бездіяльність Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ЄДРПОУ 34926981, 03057, м. Київ, вул. Дегтярівська, 31, корп. 2) щодо невжиття заходів з демонтажу самовільно встановлених: шлагбауму, встановленого на вулиці Академіка Лебедєва біля будинку 45, що перекриває рух вулицею, та металевого паркану, що перекриває заїзд і прохід з вулиці Академіка Лебедєва на провулок Кільцевий міста Києва і у зворотному напрямку;
зобов'язати Департамент територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ЄДРПОУ 34926981, 03057, м. Київ, вул. Дегтярівська, 31, корп. 2) вжити заходів щодо демонтажу (знесення) самовільно встановлених: шлагбауму, встановленого на вулиці Академіка Лебедєва біля будинку 45, що перекриває рух вулицею, та металевого паркану, що перекриває заїзд і прохід з вулиці Академіка Лебедєва на провулок Кільцевий міста Києва і у зворотному напрямку - у строк не пізніше 20 робочих днів з дня набрання законної сили цим рішенням;
визнати протиправною бездіяльність Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ЄДРПОУ 00022527, 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36) щодо невжиття заходів із забезпечення безперервного, безпечного та зручного руху транспортних засобів і пішоходів провулком Кільцевим та вулицею Академіка Лебедєва міста Києва;
зобов'язати Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (ЄДРПОУ 00022527, 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36) вжити заходів у межах своїх повноважень, спрямованих на відновлення безперешкодного руху транспортних засобів і пішоходів провулком Кільцевим та вулицею Академіка Лебедєва міста Києва в районі парку «Феофанія», у тому числі шляхом усунення незаконних перешкод (шлагбауму та металевого паркану), розташованих на дорозі загального користування - у строк не пізніше 20 робочих днів з дня набрання законної сили цим рішенням.
Ознайомившись з поданою позивачем заявою про уточнення позовних вимог та вирішуючи питання щодо її прийняття, суд вважає за необхідне зазначити таке.
Згідно з ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) крім прав та обов'язків, визначених у ст. 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Суд зазначає, що заява про уточнення розміру позовних вимог відповідає вимогам ст.160, 161, 172 КАС України.
Також, суд вважає за необхідне звернути увагу на висновки викладені Верховним Судом у постанові від 22.07.2021 у справі № 910/18389/20, в якій колегією суддів Верховного Суду зазначено, що особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред'явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Предмет позову кореспондується із способами захисту права, відтак зміна предмета позову означає зміну вимоги, що може полягати в обранні позивачем іншого/інших, на відміну від первісно обраного/них способу/способів захисту порушеного права, в межах спірних правовідносин.
Верховний Суд також зауважив, що необхідність у зміні предмету позову може виникати тоді, коли початкові вимоги позивача не будуть забезпечувати чи не в повній мірі забезпечать позивачу захист його порушених прав та інтересів.
Так, зміна предмету позову можлива, зокрема у такі способи: заміна одних позовних вимог іншими; доповнення позовних вимог новими; вилучення деяких із позовних вимог; пред'явлення цих вимог іншому відповідачу в межах спірних правовідносин.
Зі змісту поданої заяви вбачається, що одночасної зміни підстави та предмету позову, в цьому випадку не відбулось, що дозволяє прийняти її до розгляду судом, враховуючи факт виконання вимог ст.160, 161, 172 КАС України.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для прийняття заяви позивача про уточнення розміру позовних вимог до розгляду.
Відтак, із урахуванням поданої заяви про уточнення розміру позовних вимог, судовий розгляд має здійснюватись за позовними вимогами у наступній редакції:
визнати протиправною бездіяльність Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо невиконання рішення Київської міської ради № 70/10537 від 10.06.2025 «Про організаційно-правові заходи, спрямовані на забезпечення належного утримання автомобільних доріг (внутрішньо квартальних та між квартальних проїздів) Голосіївського району міста Києва щодо провулку Кільцевого міста Києва;
зобов'язати Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), (код ЄДРПОУ 37405284), виконати рішення Київської міської ради № 70/10537 від 10.06.2025 «Про організаційно-правові заходи, спрямовані на забезпечення належного утримання автомобільних доріг (внутрішньо квартальних та між квартальних проїздів) Голосіївського району міста Києва щодо провулку Кільцевого міста Києва, а саме, на виконання рішення Київської міської ради № 70/10537 від 10.06.2025 «Про організаційно-правові заходи, спрямовані на забезпечення належного утримання автомобільних доріг (внутрішньо квартальних та між квартальних проїздів) Голосіївського району міста Києва, зобов'язати Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та вжити організаційних заходів, спрямованих на виявлення провулку Кільцевого міста Києва, як такого, що не має балансоутримувача та потребує належного утримання, а також визначити балансоутримувачів для організації і реконструкції, ремонту та подальшого утримання провулку Кільцевого не пізніше ніж 20 робочих днів строк з дня набрання законної сили цим рішенням, та на виконання рішення Київської міської ради № 70/10537 від 10.06.2025 «Про організаційно-правові заходи, спрямовані на забезпечення належного утримання автомобільних доріг (внутрішньо квартальних та між квартальних проїздів) Голосіївського району міста Києва зобов'язати Департамент транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) підготувати проект рішення Київської міської ради щодо ефективного використання та закріплення у встановленому порядку провулку Кільцевого міста Києва.
визнати протиправною бездіяльність Департаменту територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ЄДРПОУ 34926981, 03057, м. Київ, вул. Дегтярівська, 31, корп. 2) щодо невжиття заходів з демонтажу самовільно встановлених: шлагбауму, встановленого на вулиці Академіка Лебедєва біля будинку 45, що перекриває рух вулицею, та металевого паркану, що перекриває заїзд і прохід з вулиці Академіка Лебедєва на провулок Кільцевий міста Києва і у зворотному напрямку;
зобов'язати Департамент територіального контролю міста Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ЄДРПОУ 34926981, 03057, м. Київ, вул. Дегтярівська, 31, корп. 2) вжити заходів щодо демонтажу (знесення) самовільно встановлених: шлагбауму, встановленого на вулиці Академіка Лебедєва біля будинку 45, що перекриває рух вулицею, та металевого паркану, що перекриває заїзд і прохід з вулиці Академіка Лебедєва на провулок Кільцевий міста Києва і у зворотному напрямку - у строк не пізніше 20 робочих днів з дня набрання законної сили цим рішенням;
визнати протиправною бездіяльність Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (ЄДРПОУ 00022527, 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36) щодо невжиття заходів із забезпечення безперервного, безпечного та зручного руху транспортних засобів і пішоходів провулком Кільцевим та вулицею Академіка Лебедєва міста Києва;
зобов'язати Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (ЄДРПОУ 00022527, 01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36) вжити заходів у межах своїх повноважень, спрямованих на відновлення безперешкодного руху транспортних засобів і пішоходів провулком Кільцевим та вулицею Академіка Лебедєва міста Києва в районі парку «Феофанія», у тому числі шляхом усунення незаконних перешкод (шлагбауму та металевого паркану), розташованих на дорозі загального користування - у строк не пізніше 20 робочих днів з дня набрання законної сили цим рішенням.
Враховуючи викладене вище, суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття поданої позивачем заяви про уточнення позовних вимог.
Керуючись ст. 47, 243, 248 КАС України, суд, -
Прийняти до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог у справі №320/6881/26 за адміністративним позовом ОСОБА_1 з позовом до Департаменту транспортної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) про зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити відповідачу строк для подання через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» відзиву на позовну заяву і всіх письмових доказів (з підтвердженням їх направлення іншим учасникам справи) впродовж п'ятнадцять днів з дня отримання ухвали про прийняття до розгляду заяви позивача про уточнення позовних вимог з урахуванням наведених уточнень.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Головенко О.Д.