21 квітня 2026 року № 855/6/22
Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лиска І.Г., розглянувши в м. Києві в порядку письмового провадження заяву Позивача про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду міста Києва про стягнення заборгованості,
До Шостого апеляційного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва в якому просить суд:
- стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь ОСОБА_1 заборгованість Окружного адміністративного суду м. Києва по виплаті вихідної допомоги в розмірі 41368,00 грн.;
- стягнути з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь ОСОБА_1 заборгованість Окружного адміністративного суду м. Києва по інфляційному збільшенню суми вихідної допомоги в розмірі 106128,59 грн. та санкцію у формі трьох відсотків річних в розмірі 10744,35 грн.;
- стягнути на користь ОСОБА_1 компенсацію за завдану моральну шкоду в розмірі 26000 грн.;
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду міста Києва про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення коштів у справі №855/6/22 та додані до неї матеріали передано на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.
Матеріали позовної заяви у справі №855/6/22 надійшли до Київського окружного адміністративного суду та за результатами автоматизованого розподілу передані на розгляд судді Лиска І.Г.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків.
Позивачем на виконання ухвали суду надано заяву про усунення недоліків та документи.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними ц справі матеріалами.
На адресу суду від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі на підставі п. 5 ч. 1 ст. 236 КАС України, у зв'язку з перебуванням позивача у складі Збройних Сил України, що підтверджується копією витягу з наказу НАСВ від 23.12.2025 року №328 щодо призову ОСОБА_1 .
Із Витягу наказу вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 65/2022 "Про загальну мобілізацію", молодшого лейтенанта ОСОБА_1 призвано на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період.
3 23 грудня 2025 року ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного та на всі види забезпечення.
Згідно з Положенням про ТЦК та СП (затвердженим Постановою Кабміну №154), ТЦК є органами військового управління, які забезпечують виконання законодавства з питань військового обов'язку та мобілізації. Вони безпосередньо входять до складу Збройних Сил України.
Станом на квітень 2026 року Постанова Кабінету Міністрів України № 154 від 23 лютого 2022 року залишається чинною і є основним документом, що визначає статус територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки. Оскільки ТЦК це ЗСУ, а ЗСУ перебувають у стані воєнного стану, військовослужбовець ТЦК має повне право на зупинення судового розгляду.
На підставі викладеного позивач просить зупинити провадження у справі до його звільнення зі складу Збройних Сил України.
Розглянувши подане клопотання, суд зазначає таке.
Згідно з Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб та згодом продовжено.
Питання зупинення провадження в адміністративній справі врегульоване нормами ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, згідно з п.5 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Як видно із матеріалів справи та встановлено судом, позивач, ОСОБА_1 , проходить військову службу по мобілізації, що вбачається з наказу №328.
Верховний Суд у постанові від 27.02.2023 року у справі № 380/7845/21 вказав, що (…) норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України може бути застосована судами при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, до припинення перебування такої фізичної особи у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.(…)
У постанові Верховного Суду від 09.11.2022 р. у справі № 753/19628/17 суд виснував таке: (…) проаналізувавши положення процесуального законодавства, що регламентує підстави для зупинення провадження у справі, дійшов висновку про те, що відповідна "норма права вирішує питання неможливості прибуття у судове засідання військовослужбовця, який не просто перебуває на службі, а фактично перебуває на лінії фронту". Отже, судова колегія зазначає, що підставою для зупинення провадження у справі є перебування особи в зоні бонових дій та виконання бойових завдань. При цьому, служба у Збройних Силах України не перешкоджає участі особи у розгляді справи у випадку перебування на адміністративній посаді чи у військовій частині поза зоною бойових дій. (…)
У постанові Верховного Суду від 25.04.2024 у справі № 852/2а-1/24 суд виснував, що у ході вирішення питання щодо зупинення судового провадження, яке стосувалося Особи-1, необхідно було з'ясувати чи перебуває остання у складі Збройних Сил України безпосередньо у військовій частині, яка переведена на воєнний стан та чи виконує вказана частина бойові завдання у зоні бойових дій, а також чи призвів її призов на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період до об'єктивної неможливості відповідача приймати участь у судовому провадженні.
Таким чином, враховуючи те, що позивач, хоч і перебуває на військовій службі, однак не надав суду доказів того, чи перебуває позивач у складі Збройних Сил України безпосередньо у військовій частині, яка переведена на воєнний стан та чи виконує вказана частина бойові завдання у зоні бойових дій, а також чи призвів призов позивача на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період до об'єктивної неможливості позивача брати участь у судовому провадженні.
При цьому, оскільки розгляд цієї справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), що не передбачає явку сторін до суду для участі в судовому засіданні, суд вважає, що в задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі №855/6/22 слід відмовити.
Керуючись статтями 236, 241, 248, 256 КАС України, суд,-
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лиска І.Г.