22 квітня 2026 року
м. Київ
справа № 953/2011/24
провадження № 61-15280 св 25
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Луспеника Д. Д. (суддя-доповідач), Коломієць Г. В., Черняк Ю. В.,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження справу за позовом керівника Київської окружної прокуратури м. Харкова в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Харківської обласної державної адміністрації (Харківської обласної військової адміністрації) до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Циркунівської сільської військової адміністрації Харківського району Харківської області, третя особа - Державне підприємство «Харківська лісова науково-дослідна станція», про визнання незаконним та скасування рішень органу місцевого самоврядування, визнання недійсним державного акту на право власності на землю, визнання недійсними договору купівлі-продажу, зобов'язання повернути земельну ділянку, скасування реєстрації, за касаційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Київського районного суду м. Харкова від 08 квітня 2025 року у складі судді Юрлагіної Т. В. та постанову Харківського апеляційного суду від 29 жовтня 2025 року у складі колегії суддів: Пилипчук Н. П., Мальованого Ю. М., Яцини В. Б.,
У березні 2024 року керівник Київської окружної прокуратури м. Харкова
в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Харківської обласної державної адміністрації (Харківської обласної військової адміністрації) звернувся до суду із вищевказаним позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Циркунівської сільської військової адміністрації Харківського району Харківської області, третя особа - Державне підприємство «Харківська лісова науково-дослідна станція», в якому просив суд усунути перешкоди Харківській обласній державній адміністрації (Харківській обласній військовій адміністрації)
у користуванні і розпорядженні землями державної власності лісового фонду,
а саме:
1) визнати незаконним та скасувати рішення XXXII сесії V скликання Циркунівської сільської ради Харківського району Харківської області від 30 липня 2009 року, яким передано ОСОБА_1 у приватну власність земельну ділянку, з кадастровим номером 6325185001:00:038:0192, площею 0,1200 га, для ведення садівництва, яка розташована за адресою:
АДРЕСА_1 (6310136600:14:015:0030 по АДРЕСА_2 );
2) визнати недійсним виданий ОСОБА_1 державний акт серії ЯЛ № 183780, зареєстрований 16 серпня 2010 року у Книзі записів реєстрації державних актів
на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі № 011070300234, на право власності на земельну ділянку
з кадастровим номером 6325185001:00:038:0192, площею 0, 1200 га для ведення садівництва, яка розташована за адресою:
АДРЕСА_1 ) визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером 6310136600:14:015:0030, укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 12 серпня 2016 року № 1877, зареєстрований рішенням приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Гончаренко Т. А. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 30920470 від 12 серпня 2016 року;
4) зобов'язати ОСОБА_2 повернути земельну ділянку з кадастровим номером 6310136600:14:015:0030, яка розташована за адресою:
АДРЕСА_2 , у власність держави в особі Харківської обласної державної адміністрації (Харківської обласної військової адміністрації);
5) скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 6310136600:14:015:0030 (номер відомостей про речове право
в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: 15887172);
6) скасувати у Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 6310136600: 41:015:0030, площею 0,12 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 з припиненням речових прав ОСОБА_2 .
Рішенням Київського районного суду м. Харкова від 08 квітня 2025 року позовні вимоги керівника Київської окружної прокуратури м. Харкова Новікова Едуарда
в інтересах держави в особі позивачів: Державного агентства лісових ресурсів України, Харківської обласної державної адміністрації (Харківської обласної військової адміністрації) до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Циркунівської сільської військової адміністрації Харківського району Харківської області, третя особа - Державне підприємство «Харківська лісова науково-дослідна станція»,
про визнання незаконним та скасування рішень органу місцевого самоврядування, визнання недійсним державного акту на право власності на землю, визнання недійсними договору купівлі-продажу, скасування реєстрації, залишено без задоволення.
Витребувано у ОСОБА_2 , на користь держави в особі Харківської обласної державної адміністрації (Харківської обласної військової адміністрації) земельну ділянку з кадастровим номером 6310136600: 41:015:0030, площею 0,12 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .
Стягнуто з ОСОБА_2 на користь Київської окружної прокуратури м. Харкова судовий збір у розмірі 5 218,50 грн.
Постановою Харківського апеляційного суду від 29 жовтня 2025 року апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 - адвоката Аваляна Є. В., задоволено.
Рішення Київського районного суду м. Харкова від 08 квітня 2025 року у частині витребування у ОСОБА_2 на користь держави в особі Харківської обласної державної адміністрації (Харківської обласної військової адміністрації) земельної ділянки з кадастровим номером 6310136600: 41:015:0030, площею 0,12 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , а також у частині стягнення з ОСОБА_2 на користь Київської окружної прокуратури м. Харкова судового збору у розмірі 5 218,50 грн, скасовано, у задоволенні цих вимог відмовлено.
У іншій частині рішення суду не оскаржувалось та не переглядалось.
Стягнуто з Київської окружної прокуратури м. Харкова на користь ОСОБА_2 судовий збір у розмірі 6 262,20 грн за подачу апеляційної скарги.
У грудні 2025 року заступник керівника Харківської обласної прокуратури
шляхом формування документа у підсистемі «Електронний суд» звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на рішення Київського районного суду
м. Харкова від 08 квітня 2025 року та постанову Харківського апеляційного суду
від 29 жовтня 2025 року, в якій просить оскаржувані судові рішення скасувати, ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позов прокурора.
Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
Підстави касаційного оскарження судових рішень визначені у частині другій
статті 389 ЦПК України.
Підставами касаційного оскарження судових рішень заявник, у змісті касаційної скарги, зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права
та порушення норм процесуального права, а саме застосування судами норм права без урахування висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
Заслухавши доповідь судді-доповідача, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки доводи касаційної скарги викликають необхідність перевірки матеріалів справи.
Крім того, у касаційній скарзі заступник керівник Харківської обласної прокуратури просить суд розглянути справу за участю представника Офісу Генерального прокурора.
Колегія суддів не знаходить підстав для задоволення вищевказаного клопотання.
Європейський суд з прав людини вказав, що процедура допуску скарг
до розгляду та провадження виключно з питань права, на відміну від того, що стосується питань фактів, може відповідати вимогам статті 6 Конвенції
про захист прав людини і основоположних свобод, навіть якщо скаржнику
не була надана можливість бути особисто заслуханим апеляційним
чи касаційним судом, за умови, якщо відкрите судове засідання
проводилось у суді першої інстанції і якщо суди вищої інстанції не мали встановлювати факти справи, а тільки тлумачили відповідні юридичні норми (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Zhuk v. Ukraine»
від 21 жовтня 2010 року).
Згідно з частиною першою статті 400 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.
Згідно з частиною першою статті 7 ЦПК України розгляд справ у судах проводиться усно і відкрито, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Такий випадок передбачено у частині тринадцятій статті 7 ЦПК України, згідно з якою розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.
Ураховуючи, що згідно з частиною першою статті 8 ЦПК України ніхто не може бути позбавлений права на інформацію про дату, час і місце розгляду своєї справи, колегія суддів інформує учасників справи про те, що зазначена інформація оприлюднюється на офіційному вебпорталі судової влади України.
Оскільки колегією суддів не приймалось рішення про виклик учасників справи для надання пояснень у справі, справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами (у письмовому провадженні), а копія судового рішення у такому разі надсилається у порядку, передбаченому частиною п'ятою статті 272 ЦПК України.
Таким чином, підстав для задоволення вищевказаного клопотання немає.
Відповідно до частини одинадцятої статті 34 ЦПК України, з урахуванням категорії
і складності справи, справу розглянути колегією у складі п'яти суддів.
Керуючись частиною тринадцятою статті 7, частиною одинадцятою статті 34, частиною першою статті 401, частиною першою статті 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
У задоволенні клопотання заступника керівника Харківської обласної прокуратури про розгляд справи за участю представника Офісу Генерального прокурора відмовити.
Справу за позовом керівника Київської окружної прокуратури м. Харкова в інтересах держави в особі Державного агентства лісових ресурсів України, Харківської обласної державної адміністрації (Харківської обласної військової адміністрації) до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Циркунівської сільської військової адміністрації Харківського району Харківської області, третя особа - Державне підприємство «Харківська лісова науково-дослідна станція», про визнання незаконним та скасування рішень органу місцевого самоврядування, визнання недійсним державного акту на право власності на землю, визнання недійсними договору купівлі-продажу, зобов'язання повернути земельну ділянку, скасування реєстрації, за касаційною скаргою заступника керівника Харківської обласної прокуратури на рішення Київського районного суду м. Харкова від 08 квітня 2025 року та постанову Харківського апеляційного суду від 29 жовтня 2025 року призначити до розгляду у складі колегії з п'яти суддів у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у ній матеріалами на 06 травня 2026 року.
Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: Д. Д. Луспеник
Г. В. Коломієць
Ю. В. Черняк