Тарутинський районний суд Одеської області
Справа № 514/306/26
Провадження по справі № 2-н/514/18/26
15 квітня 2026 року с-ще Бессарабське
Суддя Тарутинського районного суду Одеської області Кирилюк І.М., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» /вул. Шолуденка, 1, м. Київ/ (далі - ТОВ «ГК «Нафтогаз») про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за споживання природного газу з ОСОБА_1 / АДРЕСА_1 /,-
19 лютого 2026 року до Тарутинського районного суду Одеської області надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Україна» (далі - Товариство) про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за спожитий природний газ в розмірі 16 387,26 гривень за період з 01.02.2023 року по 31.12.2025 року включно, яку останній не сплатив на умовах договору.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 160 ЦПК України судовий наказ є особливою формою судового рішення, що видається судом за результатами розгляду вимог, передбачених статтею 161 цього Кодексу.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 161 ЦПК України суд може видати судовий наказ у разі звернення до суду з вимогою про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг.
Відповідно до загальних положень Закону України від 9 листопада 2017 року № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон № 2189-VIII) житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.
Постачання та розподіл природного газу, згідно з переліком житлово-комунальних послуг, є комунальною послугою ( п.2 ч.1 ст. 5 Закону № 2189-VIII).
Отже заявлена Товариством вимога відноситься до переліку, за якими може бути видано судовий наказ.
Частинами першою - третьою статті 163 ЦПК України визначено, що заява про видачу судового наказу подається до суду у письмовій формі та підписується заявником або його представником.
У заяві повинно бути зазначено:
1) найменування суду, до якого подається заява;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України заявника та боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків заявника та боржника (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта заявника та боржника (для фізичних осіб - громадян України), а також офіційні електронні адреси та інші дані, якщо вони відомі заявнику, які ідентифікують боржника;
3) ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) представника заявника, якщо заява подається представником, його місце проживання або місцезнаходження;
4) вимоги заявника і обставини, на яких вони ґрунтуються;
5) перелік доказів, якими заявник обґрунтовує обставини, на яких ґрунтуються його вимоги.
До заяви про видачу судового наказу додаються:
1) документ, що підтверджує сплату судового збору;
2) документ, що підтверджує повноваження представника, якщо заява підписана представником заявника;
3) копія договору, укладеного в письмовій (в тому числі електронній) формі, за яким пред'явлено вимоги про стягнення грошової заборгованості;
4) інші документи або їх копії, що підтверджують обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги.
Недотримання при звернення до суду із заявою про видачу судового наказу наведених вимог є підставою для відмови у задоволенні такої заяви.
Побутовим споживачем у розумінні Закону України «Про ринок природного газу» є - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність ( ч. 1 ст. 1 Закону).
Згідно п. 3 розділу І Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2496 (зареєстрована в Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1382/27827, в чинній редакції, далі - Правила), розроблених на виконання норм Закону України «Про ринок природного газу», постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за договором, який має відповідати типовому договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.
Порядком постачання побутовим споживачам природного газу встановлено, що договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам за згодою постачальника відповідно до умов Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2500 (далі - Типовий договір), що розміщений на офіційному вебсайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору ( п.2 розділу ІІІ Правил).
Згідно з положеннями, викладеними в ч. 1 ст. 634 ЦК України, договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
Таким чином, якщо заявлено вимогу про стягнення заборгованості за постачання природного газу побутовому споживачу, як житлово-комунальної послуги, судовий наказ може бути видано за умови наявності у споживача належного йому об'єкту, який підключений до газорозподільної системи, укладеного в установленому порядку типового договору шляхом заявочного приєднання та присвоєння споживачу Оператором ГРМ персонального ЕІС-коду як суб'єкту ринку природного газу, а також включення споживача до Реєстру споживачів.
До заяви ТОВ «ГК Нафтогаз» про видачу судового наказу щодо стягнення заборгованості з ОСОБА_1 додані копія публічного Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам без заяви-приєднання ОСОБА_1 до договору, статут заявника та розрахунок заборгованості боржника, складений та підписаний представником заявника - адвокатом Павленко С.В. ,.
Разом з цим до повноважень представника, відповідно до довіреності № 4/2-2026/35п від 04.02.2026 року та договору про надання правової допомоги, котрі містяться в матеріалах заяви, належить право одержувати необхідні довідки та документи та подавати від імені Товариства заяви, запити, вимоги, прохання, позовні заяви, процесуальні документи, заяви по суті, клопотання скарги, заяви про примусове виконання рішень тощо. Представник не наділений повноваженнями створювати докази від імені Товариства.
Інших доказів на підтвердження заявлених вимог, які мають значення для її вирішення у процедурі наказного провадження суду не надано.
Слід зазначити, що наказне провадження це спрощений вид цивільного судочинства, у якому суд позбавлений можливості додатково збирати докази та додатково з'ясовувати обставини правовідносин.
Наведене свідчить про те, що заява не відповідає вимогам п.5 ч.2 та п. 4 ч.3 ст. 163 ЦПК України.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 165 ЦПК України суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо заява подана з порушеннями вимог статті 163 цього Кодексу.
З огляду на наведене, у заяві Товариства про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за наданні комунальні послуги з ОСОБА_1 слід відмовити.
Відповідно до ч. 2 ст. 164 ЦПК України у разі відмови у видачі судового наказу або в разі скасування судового наказу внесена сума судового збору стягувачу не повертається. У разі пред'явлення стягувачем позову до боржника у порядку позовного провадження сума судового збору, сплаченого за подання заяви про видачу судового наказу, зараховується до суми судового збору, встановленої за подання позовної заяви.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160-165, 258, 259, 260, 353 ЦПК України, -
Відмовити у видачі судового наказу за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз» про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за споживання природного газу
Роз'яснити заявнику, що у відповідності до ч.1 ст. 166 ЦПК України відмова у видачі судового наказу не є перешкодою для повторного звернення з такою самою заявою в порядку, встановленому цим розділом, після усунення її недоліків.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя І.М. Кирилюк