ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44 тел. 284-18-98
Справа № 15/115-А28.01.2011
За позовом Заступника прокурора Дніпровського району м. Києва в інтересах держави в особі Пенсійного фонду України в особі Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва
до Дочірнього підприємства "Тепломережа" Відкритого акціонерного товариства "Київенергоремонт"
про стягнення 46 502,23 грн.
Суддя Хоменко М.Г.
Представники : не викликались
На розгляд Господарського суду міста Києва передані позовні вимоги Заступника прокурора Дніпровського району м. Києва в інтересах держави в особі Пенсійного фонду України в особі Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Києва (далі - позивач) до Дочірнього підприємства "Тепломережа" Відкритого акціонерного товариства "Київенергоремонт" (далі - відповідач) про стягнення 46 502,23 грн. недоїмки по страхових внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.02.2007 відкрито провадження у справі № 15/115-А.
У судовому засіданні представник позивача подав клопотання про зупинення проадження в адміністративній справі у зв'язку з розглядом Господарським судом міста Києва справи № 23/571-б про банкрутство відповідача. Також позивачем надано докази опублікування оголошення про визнання боржника банкрутом у газеті "Голос України" від 09.02.2007 № 24.
Представник прокуратури підтримав клопотання позивача про зупинення провадження у справі.
Відповідно до пункту 8.13 Рекомендацій Президії Вищого Господарського Суду України "Про деякі питання практики застосування Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" суди повинні приймати позовні заяви до особи, відносно якої порушено справу про банкрутство і вирішувати спір із заявлених вимог по суті за правилами позовного провадження, до публікації в офіційному друкованому органі оголошення про порушення справи про банкрутство. Після публікації оголошення господарський суд зупиняє позовне провадження і роз'яснює позивачу ч. 2 статті 14 Закону, зазначаючи про це в ухвалі або протоколі судового засідання.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи в порядку господарського судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 17.04.2007 зупинено провадження у справі №15/115-А до моменту набрання законної сили судовим рішенням в справі №23/571-б.
Як вбачається із матеріалів справи, даний позов не підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства з наступних підстав:
Відповідно до ст.2 КАСУ, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Ст. 3 КАСУ дає визначення справи адміністративної юрисдикції, як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.
Частина 3 ст. 50 КАСУ визначає, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Стаття 17 КАСУ визначає, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних і юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень. Звернення суб'єкта владних повноважень можливе у випадках, передбачених законом.
Спірні правовідносини між сторонами по даній справі виникли з питання стягнення з Дочірнього підприємтва "Тепломережа" Відкритого акціонерного товариства "Київенергоремонт"" на користь Управління Пенсійного фонду України у Дніпровському районі м. Києва 46502,23грн .
З огляду на те, що предмет спору у даній справі пов'язаний із стягненням заборгованості за страхові внески на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, тобто спірні правовідносини мають цивільно-правовий характер, даний спір не є публічно-правовим, на який поширюється компетенція адміністративних судів, а підлягає розгляду у порядку господарського судочинства.
У відповідності до ч.5 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням сторін, які беруть участь у справі, аьо за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Відповідно до ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження по справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
За таких обставин, Господарський суд міста Києва вважає за необхідне закрити провадження у адміністративній справі.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ч. 4 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, Господарський суд міста Києва, -
1. Поновити провадження у справі №15/115-А.
2.Закрити провадження по справі № 15/115-А.
3. Дана ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.Г. Хоменко