18 січня 2011 року Справа № 2а-6308/10/2370
09 год. 50 хв.
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Тимошенко В.П.,
при секретарі Кулику О.П.,
за участю представника позивача - Дарморос К.О. - за довіреністю,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом Уманської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій,
встановив:
До суду з позовною заявою звернулася Уманська об'єднана державна податкова інспекція Черкаської області, в якій просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 фінансові санкції у сумі 2680 грн.
В судовому засіданні представник позивача Дарморос К.О. позов підтримала в повному обсязі та пояснила, що 08 липня 2010 року працівниками податкового органу проведена перевірка магазину, що по вул. Шкільній, 12, с. Черповоди, Уманського району, де здійснює підприємницьку діяльність ОСОБА_2 За результатами перевірки складений акт №003492 від 08.07.2010 в якому зазначені порушення вчинені суб'єктом господарювання, а саме: порушено вимоги пунктів 2, 5, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 1 червня 2000 року. За виявлене порушення до відповідача застосовано фінансову санкцію у розмірі 2680 грн. Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідачем отримано, однак останній кошти не сплатив, саме тому Уманська ОДПІ змушена звернутися до суду про їх стягнення.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не прибув, хоча належним чином був повідомлений про дату час та місце розгляду справи. За таких обставин суд розглядає справу за відсутності відповідача.
Вислухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення із наступних підстав.
08 липня 2010 року працівниками податкового органу проведена перевірка щодо дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги) вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій торгової одиниці відповідача, що розташована в с. Черноводи, Уманського району.
За результатами перевірки складений акт від 08.07.2010 № 973/23/23/23/НОМЕР_1 в якому зазначено, що в с. Черповоди, Уманського району, знаходиться магазин ПП ОСОБА_2, де знаходиться книга обліку розрахункових операцій на господарську одиницю №23055000537р/1 від 22.02.2005. Перевіркою встановлено факт реалізації товару, а саме: 2 пляшок пива «Оболонь»на загальну суму 08 грн. 20 коп., продавець отримала готівку, розрахункову операцію через книгу обліку розрахункових операцій не провела та не видала розрахункову квитанцію. Також перевіркою встановлено невідповідність коштів на місці проведення розрахунків на суму 468 грн., згідно книги обліку розрахункових операцій в касі повинно знаходитись 00 грн., а фактично знаходилися кошти в сумі 468 грн., без врахування коштів за придбаний товар при перевірці.
Вищезазначеним порушено вимоги пунктів 2, 5, 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 06.07.1995 року із змінами та доповненнями (далі -Закон України № 265/95-ВР.
На підставі акту перевірки Уманською ОДПІ Черкаської області прийнято рішення №0001122330 від 04 серпня 2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 2680 грн.
В засіданні встановлено, що розмір штрафних (фінансових) санкцій був застосований із наступних розрахунків:
- згідно п. 3 ст. 17 Закону України № 265/95-ВР - двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або незберігання розрахункових книжок протягом встановленого терміну 85 грн. (17 грн. х 20 = 340 грн.);
- згідно ст. 22 Закону України № 265/95-ВР - у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність 468 грн. (468 грн. х 5 = 2340 грн.);
Уманська ОДПІ застосовуючи до відповідача штрафні (фінансові) санкції на підставі п. 3 ст. 17 та ст. 22 Закону України № 265/95-ВР, правильно дійшла висновку, що ПП ОСОБА_2 порушено вимоги п. 9, 11, 13 ст. 3 Закону України № 265/95-ВР.
Відповідно до п.п. 2, 5, 13 ст. 3 Закону України № 265/95-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:
- видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;
- у разі незастосування реєстраторів розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, проводити розрахунки з використанням книги обліку розрахункових операцій та розрахункової книжки з додержанням встановленого порядку їх ведення, крім випадків, коли ведеться облік через електронні системи прийняття ставок, що контролюються у режимі реального часу Державним казначейством України;
- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Здійснення контролю за дотриманням порядку проведення розрахунків врегульовано розділом ІV ст.ст. 15-16 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»від 6 липня 1995 року №265/95- ВР в новій редакції Закону України від 1 червня 2000 року № 1776-ІІІ. В ст. 15 вказаного Закону зазначено, що контроль за дотриманням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України, шляхом проведення планових або позапланових перевірок.
Стаття 11 Закону України № 509-ХІІ від 04.12.1990 «Про державну податкову службу в Україні»передбачає право органів державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та в порядку, встановлених законами України, здійснювати контроль за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.
Згідно ст. 15 Закону № 265/95-ВР контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інші вимоги цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
Статтею 17 Закону № 265/95-ВР визначено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), застосовуються фінансові санкції за рішенням відповідних органів державної податкової служби України.
Підсумовуючи вищевикладене, позов Уманської ОДПІ Черкаської області необхідно задовольнити повністю та стягнути правомірно накладені штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2680 грн.
Керуючись Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», Законом України «Про державну податкову службу в Україні», ст.ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи -підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) в дохід бюджету через Уманську об'єднану державну податкову інспекцію Черкаської області (20300, Черкаська обл., м. Умань, площа Леніна, 1а) -2680 (дві тисячі шістсот вісімдесят) грн. штрафних (фінансових) санкцій.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя В.П. Тимошенко
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 24 січня 2011 року