про повернення позовної заяви
26 січня 2011 року Справа № 2а/2370/177/2011
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління МВС України в Черкаській області, Монастирищенського РВ УМВС України в Черкаській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1, в якій просить визнати неправомірними дії працівників Монастирищенського РВ УМВС України в Черкаській області щодо вилучення 22.09.2010 автомобіля марки «Dong Feng»р/н НОМЕР_1, реєстраційних документів на даний автомобіль та вантаж. Крім цього позивач просить зобов'язати УВМС України в Черкаській області повернути йому автомобіль марки «Dong Feng»р/н НОМЕР_1, реєстраційні документи на даний автомобіль та вантаж.
Розглянувши матеріали поданої заяви, суддя вважає, що дана справа не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, а тому позовна заява підлягає поверненню позивачеві.
Як вбачається з матеріалів позову, 22.09.2010 позивач був зупинений працівниками міліції для перевірки документів за наслідками якої автомобіль марки «Dong Feng»р/н НОМЕР_1, реєстраційні документи на даний автомобіль та вантаж вилучені працівниками міліції та поміщені на штраф майданчик Монастирищенського РВ УМВС України в Черкаській області. Позивач зазначив, що працівниками міліції не надано йому протокол про затримання транспортного засобу та поміщення його на штраф майдан чи будь яких інших документів щодо вилучення його майна.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний позов -це звернення до суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах. Під поняттям публічно-правових відносин слід розуміти відносини, які складаються в процесі реалізації владних повноважень органами державної влади та місцевого самоврядування.
Положенням частини 1 статті 17 КАС України визначено вичерпний перелік спорів, на які поширюється компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 18 КАСУ усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.
Компетенція загального суду як адміністративного, що визначена ст. 17 КАСУ, поширюється на публічно-правові спори, сторонами яких є як фізичні, так і юридичні особи, тому даний позов належить розглядати в порядку адміністративного судочинства місцевим загальним судом як адміністративним.
В разі, якщо автомобіль було вилучено в межах проведення дослідчої перевірки чи розслідування кримінальної справи, то відповідно до ст. 110 КПК України - дії і постанови органів дізнання можуть бути оскаржені прокуророві. В разі надходження скарги прокурор зобов'язаний розглянути її протягом десяти днів і рішення по скарзі повідомити скаржникові. Дії і постанови органів дізнання можуть бути оскаржені до суду. Скарги на дії і постанови органів дізнання розглядаються судом першої інстанції при попередньому розгляді справи або при розгляді її по суті, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Стаття 22 Закону України «Про судоустрій України»визначає повноваження місцевого суду;
1. Місцевий суд є судом першої інстанції і розглядає справи, віднесені процесуальним законом до його підсудності.
2. Місцеві загальні суди розглядають цивільні, адміністративні та кримінальні справи, а також справи про адміністративні правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАСУ, оскільки справа не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, до якого звернувся позивач, це є підставою для повернення позовної заяви.
Керуючись ст. 17, п. 2 ч. 1 ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108 КАСУ, суддя
ухвалив:
Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до управління МВС України в Черкаській області, Монастирищенського РВ УМВС України в Черкаській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, оскільки дана справа не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя В.П. Тимошенко