Провадження № 3/742/231/26
Єдиний унікальний № 742/874/26
22 квітня 2026 року м.Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого - судді Короткої А.О., при секретарі - Бурмаці Є.В., за участю: прокурорки - Однолько Ю.С, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ,
за ч.1ст.172-6 КУпАП,
ОСОБА_1 , будучи лікарем-кардіологом експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи в КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» Прилуцької міської ради, являючись відповідно до підпункту «ґ» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VІІ від 14.10.2014 року суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2024 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме: подав таку декларацію 21.01.2026, хоча зобов'язаний був її подати до 01.04.2025.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав та підтвердив обставини, які були викладені у складених щодо нього протоколів про адміністративні правопорушення та просив звільнити від адміністративної відповідальності, у зв'язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
Прокурорка у судовому засіданні підтримала викладені у протоколі обставини, вважаючи, що в діях ОСОБА_1 має місце склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, просила застосувати штраф.
Суд, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали провадження та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов наступного переконання.
Згідно зі ст.68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Згідно з п.9 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов'язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
Відповідно до примітки ст.172-6 КУпАП «Порушення вимог фінансового контролю», суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 3акону України "Про запобігання корупції" зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до наказів № 218 від 04.12.2024 та №53 від 29.01.2025 затверджено перелік лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд в Комунальному некомерційному підприємстві «Прилуцька центральна міська лікарня» Прилуцької міської ради, до якого, включено лікаря - ендокринолога ОСОБА_1 (а.п.12, 13-14, 17, 18-20).
Таким чином, ОСОБА_1 , являючись лікарем - кардіологом експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи в КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» Прилуцької міської ради у відповідності до пп. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією.
За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, щорічна декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2024 рік, яку подав ОСОБА_1 , зареєстровано в Реєстрі лише 21.01.2026 (яка перебуває у відкритому публічному доступі на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції - https://public.nazk.gov.ua) (а.п.31-33).
Про ознайомлення ОСОБА_1 з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», зокрема про необхідність подання щорічної декларації особи, уповноваженого на виконання функцій держави свідчить підпис останнього від 04.12.2024 у листку ознайомлення складу експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи в КНП «ПЦМЛ» з наказом №218 від 04.12.2024 (а.п.16) та з наказом №53 від 29.01.2025 (а.п.22) .
Так, згідно з наказом №33 від 14.01.2025 «Про ознайомлення персоналу КНП «ПЦМЛ» з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», вбачається, що з метою забезпечення дотримання вимог антикорупційного законодавства, підвищення рівня правової обізнаності працівників та запобігання вчиненню корупційних або пов'язаних із корупцією правопорушень у діяльності КНП «ПЦМД», наказано було ознайомити всіх працівників КНП «ПЦМЛ» з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» під підпис, а саме проведення інструктажу щодо основних положень Закону, в тому числі щодо необхідності подання декларації особи, уповноваженої на надання функцій держави у встановленому Законом терміни та визначеним категоріям осіб; вимог до працівників щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів (а.п.23).
Згідно зі ст.245, 280 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи і вирішення її у точній відповідності з законом.
Відповідно до ст.251 КУпАП фактичні дані, що стосуються справи, зокрема наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні, інші обставини, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, іншими документами.
Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що підтверджується даними протоколу № 54/2026 від 16.02.2026, витягами з офіційного вебсайту та іншими матеріалами справи, однак з урахуванням малозначності вчиненого правопорушення, відсутності тяжких чи негативних наслідків, щирого каяття ОСОБА_1 , відсутності умислу на приховування відомостей, подання декларації у подальшому, а також змін строків подання декларацій в умовах дії на території України правового режиму воєнного стану, позитивної характеристики, наданої директоркою КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» Прилуцької міської ради ОСОБА_2 та головою правління ГО «Учасники АТО «Щит» ОСОБА_3 , суд вважає за можливе звільнити його від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.
На підставі викладеного та ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», керуючись ст.22, 172-6 ч.1, 268, 283-285 КУпАП, суд
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.172-6 КУпАП, у зв'язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення і обмежитись усним зауваженням.
Постанова суду може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду.
Суддя Анна КОРОТКА