22 квітня 2026 року
м. Київ
справа №990/105/26
адміністративне провадження №П/990/105/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Шевцової Н. В.,
суддів: Єзерова А. А., Тацій Л. В., Стеценка С. Г., Шарапи В. М.,
перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Новини 24 Години» до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання протиправним і скасування указу в частині,
03.04.2026 представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Новини 24 Години» (далі - ТОВ «Новини 24 Години», позивач, 03056, м. Київ, вул. Польова, б. 21) - адвокат Крюкова Марина Володимирівна звернулася в електронній формі через підсистему Електронний суд до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом до Зеленського Володимира Олександровича (далі - відповідач, місцезнаходження: 01220, м. Київ, вул. Банкова, 11), у якому просила визнати протиправним і скасувати Указ Президента України від 02 лютого 2026 року № 95/2026 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 січня 2026 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)» (далі - Указ № 95/2026, оскаржуваний Указ) в частині введення в дію Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 січня 2026 року «Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», а саме пункту 4 додатку 2, відповідно до якого застосовано санкції до позивача.
07 квітня 2026 року ухвалою Верховного Суду позовну заяву ТОВ «Новини 24 Години» залишено без руху та надано позивачеві десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків шляхом визначення правильного відповідача у розумінні статті 22 КАС України, уточнення інформації щодо наявності або відсутності електронного кабінета у позивача та відповідача, подання до суду доказів надсилання відповідачу копії позовної заяви з додатками в паперовій формі листом з описом вкладення.
На виконання вимог ухвали Верховного Суду 07 квітня 2026 року представниця позивача надіслала 17 квітня 2026 року засобами поштового зв'язку у паперовій формі заяву про усунення недоліків позовної заяви, у якій зазначено відповідачем Президента України Зеленського Володимира Олександровича. Також повідомлено, що позивач не має зареєстрованого електронного кабінету в підсистемі Електронний суд ЕСІТС, відомості щодо наявності або відсутності зареєстрованого електронного кабінету в підсистемі Електронний суд ЕСІТС у відповідача - Президента України Зеленського Володимира Олександровича відсутні, оскільки відсутня можливість надсилання відповідного запиту про наявність кабінету в системі Електронний суд через відсутність відомостей про РНОКПП відповідача. До заяви про усунення недоліків позовної заяви також додано докази направлення копії позовної заяви з додатками відповідачу цінним листом з описом вкладення.
Відповідно до частини одинадцятої статті 44 КАС України якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.
Оскільки позовна заява подана в електронній формі через підсистему Електронний суд, а заява про усунення недоліків - у паперовій формі засобами поштового зв'язку, при цьому за дозволом на подання заяви та доказів у паперовій формі представниця позивача до суду не зверталася, то ухвала Верховного Суду від 07 квітня 2026 року виконана у неналежний спосіб, з порушенням вимог частини одинадцятої статті 44 КАС України.
Згідно з частиною другою статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Ураховуючи, що заяву про усунення недоліків позовної заяви та докази на їх підтвердження подано без додержання вимог, встановлених КАС України, Верховний Суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків зазначених в ухвалі від 07 квітня 2026 року та надати десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви відповідно до вимог частини одинадцятої статті 44 КАС України.
Керуючись статтями 44, 121, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
Продовжити Товариству з обмеженою відповідальністю «Новини 24 Години» строк для усунення недоліків позовної заяви та надати позивачу строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви, зазначених у мотивувальній частині ухвали Верховного Суду від 07 квітня 2026 року.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк позовна заява буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
...........................
...........................
...........................
...........................
...........................
Н. В. Шевцова
А. А. Єзеров
Л. В. Тацій
С. Г. Стеценко
В. М. Шарапа
Судді Верховного Суду