про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
22 квітня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/976/26-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (площа Центральна, 3, м. Чернівці, 58002) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Ухвалами суду від 19.03.2026 р. та 02.04.2026 р. адміністративний позов залишено без руху. 15.04.2026 року позивачем виправлено недоліки адміністративного позову, шляхом подання уточнень до позовної заяви, у зв'язку із цим, судом вирішується питання про відкриття провадження по справі.
В поданому до суду адміністративному позові, з урахуванням уточнених позовних вимог, позивач просить суд винести рішення, яким:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо переведення ОСОБА_1 із спеціальної пенсії держслужбовця на пенсію за віком, здійсненого у 2018 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2014-2016 роки у розмірі 3764,40 грн;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до Закону №1058-IV з 16.02.2024 р. із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за три попередні роки, що передують року звернення (2021, 2022, 2023) у розмірі 13559,41 грн;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести розрахунок коефіцієнтів страхового стажу та заробітної плати у відповідності матеріалам пенсійної справи з урахуванням фактично сплачених страхових внесків у порядку встановленому Законом №1058-IV;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплатити ОСОБА_1 одноразову різницю між фактично отриманою пенсією та розрахованою згідно рішення суду за весь період починаючи з 16.02.2024 р. до моменту призначення;
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 10% від суми не отриманої пенсії, завдану протиправними діями Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог статті 19 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно частини 2 статті 20 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду. Вказаний позов пред'явлений згідно статті 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.
Підстав для залишення позовної заяви без руху її повернення чи відмови у відкритті, на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, судом не встановлено.
Одночасно у позові було заявлено позивачем клопотання про поновлення строку звернення до суду із даним позовом. Суд вважає за можливе розглянути вказане клопотання щодо визначення та дотримання позивачем строку звернення до суду із позовом під час судового розгляду справи.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України дана позовна заява підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Також суд звертає увагу, що згідно з положеннями ст. ст. 72, 73, 77 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі письмових, речових і електронних доказів, висновків експертів; показань свідків. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд вважає, що для повного та об'єктивного розгляду справи необхідно витребувати у відповідача інформацію та докази щодо: призначення позивачу пенсії за віком з 01.10.2017 р.; розрахунків коефіцієнтів страхового стажу застосованих з 01.10.2017 р. та під час подальших перерахунків пенсії (у випадку їх проведення); звернення позивача про призначення (перерахунок) пенсії з 16.02.2024 р. та прийнятого рішення за результатами такого звернення; розрахунок страхового стажу позивача та протоколи проведених перерахунків його пенсії.
На підставі наведеного та керуючись статтями 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 183, 248, 257, 260, 262 КАС України суддя, -
1. Відкрити провадження у справі, яка буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження.
2. Справу буде розглядати суддя Т.М. Брезіна одноособово без проведення судового засідання та виклику учасників адміністративної справи.
3. Запропонувати відповідачу, в разі заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у п'ятиденний строк з моменту одержання даної ухвали подати до суду заяву із запереченнями проти такого розгляду.
4. Запропонувати відповідачу, в разі заперечення проти позову, подати у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали відзив на позовну заяву та докази на його обґрунтування безпосередньо до канцелярії суду (м. Чернівці, вул. Садова, 1 “І»). Повідомити, що одночасно з надання (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України). У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи відповідно до ч. 2 ст. 175 КАС України.
5. Запропонувати позивачу, у разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, подати до суду відповідь на такий відзив, у семиденний строк з моменту його отримання. Повідомити, що одночасно з наданням (надісланням) відповіді на відзив до суду, копія такої відповіді та додані до неї документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України та частина 2 статті 163 КАС України).
6. Повідомити відповідача (суб'єкта владних повноважень) про отримання копії позовної заяви з додатками (матеріалів справи), які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.
7. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області наступну інформацію та докази щодо: призначення ОСОБА_1 пенсії за віком з 01.10.2017 р.; розрахунків коефіцієнтів страхового стажу ОСОБА_1 застосованих з 01.10.2017 р. та під час подальших перерахунків пенсії (у випадку їх проведення); звернення ОСОБА_1 про призначення (перерахунок) пенсії з 16.02.2024 р. та прийнятого рішення за результатами такого звернення; розрахунок страхового стажу ОСОБА_1 та протоколи проведених перерахунків його пенсії.
8. Витребувані докази надати суду у строк для подання відзиву.
9. Зобов'язати ОСОБА_1 надати суду, у п'ятиденний строк, додаткові обґрунтування щодо порушених прав в частині розрахунку коефіцієнтів страхового стажу та заробітної плати.
10. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушенням правил підсудності.
Суддя Т.М. Брезіна