22 квітня 2026 року Справа №320/8681/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Войтович І. І., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання, в якому просить суд стягнути суму у розмірі 356 570,08 грн на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 23.12.2022 з Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба відраховано ОСОБА_1 .
У зв'язку з тим, що відповідач достроково припинив навчання, він зобов'язаний відшкодувати витрати на його утримання в університеті, однак через їх не відшкодування, позивач звернувся до суду із вказаним позовом про їх стягнення в судовому порядку.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.05.2025 у справі № 320/8681/23 відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати таку у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Відповідач правом на подання відзиву не скористався, у зв'язку із чим, відповідно до положень ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, оглянувши письмові докази, які були надані до матеріалів справи, судом встановлено наступне.
19.07.2021 між Міністерством оборони України в особі тимчасово виконувача обов'язків начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба та відповідачем було укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти.
Відповідно до витягу із наказу від 22.12.2022 № 358 відповідача відраховано зі складу курсантів університету, з ним достроково припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби (навчання) через систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем.
Згідно розрахунків витрат, пов'язаних з утриманням курсанта у навчальному закладі фактичні витрати складають 356 570,08 грн, з яких:
- грошове забезпечення 310 112,95 грн;
- продовольче забезпечення 31 320,00 грн;
- речове забезпечення 7 493,20 грн;
- медичне забезпечення 443,96 грн;
- оплата комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв 7 199,97 грн.
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв'язку з виконанням ними конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби визначає Закон України від 25.03.1992 № 2232-XII «Про військовий обов'язок і військову службу» (надалі - Закон України № 2232-XII).
Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України № 2232-XII, підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах закладів вищої освіти. У них здійснюється навчання курсантів, слухачів, студентів, ад'юнктів і докторантів.
Згідно із ч. 3 ст. 25 Закону України № 2232-XII, зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.
У відповідності до ч. 5 ст. 25 Закону України № 2232-XII, з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону. Контракт про проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського або офіцерського складу після закінчення навчання укладається між громадянином та державою, від імені якої виступає уповноважений орган військового управління Збройних Сил України або іншого військового формування, для потреб якого він проходить підготовку, на строк, передбачений абзацами третім і шостим частини другої статті 23 цього Закону.
Частиною десятою статті 25 Закону України № 2232-XII встановлено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п'ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов'язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Судом встановлено, що згідно наказу від 22.12.2022 № 358 відповідача відраховано зі списків курсантів Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, з ним достроково припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби (навчання) через систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем.
ОСОБА_1 відраховано з числа курсантів у зв'язку з розірванням контракту. Отже, відповідач зобов'язаний відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням в Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба.
Постановою Кабінету Міністрів України від 12 липня 2006 р. № 964 затверджено Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у закладах вищої освіти (надалі - Порядок № 964).
Відповідно до п. 1 Порядку № 964, цей Порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти (далі - заклади вищої освіти) відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п'ятої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", витрат, пов'язаних з їх утриманням у закладі вищої освіти (далі - витрати).
Витрати відшкодовуються Міноборони, МВС, Адміністрації Держприкордонслужби, Управлінню державної охорони, СБУ та Службі зовнішньої розвідки (п. 2 Порядку № 964).
Згідно із п. 3 Порядку № 964, відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом із Мінфіном, МВС, Управлінням державної охорони, СБУ та Службою зовнішньої розвідки.
За приписами п. 2.1 Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого Наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України 16.07.2007 № 419/831/240/605/537/219/534, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у ВНЗ, а саме витрат на: грошове забезпечення; продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення; перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад; оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.
У відповідності до п. 4 Порядку № 964, розрахунок фактичних витрат здійснюється закладом вищої освіти згідно з нормами утримання курсантів.
Пунктом 6 Порядку № 964 передбачено, що витрати відшкодовуються у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю, зокрема, курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби, - за весь період навчання.
Положеннями п. 7 Порядку № 964 передбачено, що у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.
Як встановлено судом, згідно розрахунків витрат, пов'язаних з утриманням курсанта у навчальному закладі фактичні витрати складають 356 570,08 грн.
Разом з тим, у загальному розрахунку коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта № 03/99 відповідач 23.12.2022 зобов'язався добровільно відшкодувати витрати на утримання в університеті не пізніше п'ятнадцяти днів з дати видання наказу про відрахування ОСОБА_1 .
Вказані витрати курсантом у добровільному порядку не сплачено.
Таким чином, відповідач має відшкодувати витрати, пов'язані з утриманням його у Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба у розмірі 356 570,08 грн.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову у повному обсязі.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Такі витрати позивачем у справі не понесені.
Керуючись статтями 2, 9, 14, 73-78, 90, 143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі у розмірі 356 570,08 гривень (триста п'ятдесят шість тисяч п'ятсот сімдесят гривень вісім копійок).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.
Суддя Войтович І. І.