ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"21" квітня 2026 р. справа № 300/4355/21
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Біньковська Н.В., розглянувши матеріали адміністративного справи ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 відповідно до змісту якої просить: визнати протиправною бездіяльність щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення за період з 21.06.2009 по 20.08.2019 відповідно до ст. 1 - 6, 8 - 10 Закону України “Про індексацію грошових доходів населення» та ч. 3 ст. 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; зобов'язати нарахувати та виплати індексацію грошового забезпечення за період з 21.06.2009 по 20.08.2019 відповідно до ст. 1-6, 8-10 Закону України “Про індексацію грошових доходів населення» та ч. 3 ст. 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»; визнати протиправною бездіяльність щодо не проведення 20.08.2019 остаточного розрахунку при звільненні з військової служби у запас Збройних Сил України; зобов'язати нарахувати та виплатити середній розмір грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби за період з 21.08.2019 по день прийняття рішення судом.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 17.08.2021, судова справа № 300/4355/21 передана головуючому судді Боршовському Т.І.
Ухвалою суду від 27.09.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в частині визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання нарахувати та виплатити середній розмір грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні щодо компенсації за невикористані дні додаткової відпустки та неотримане речове майно повернути позивачу у зв'язку із пропуском строку звернення до суду.
Ухвалою суду від 27.09.2021 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження в іншій частині позовних вимог. Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.05.2022 зупинено провадження у справі № 300/4355/21 до закінчення воєнного стану в Україні.
Розпорядженням керівника апарату Івано-Франківського окружного адміністративного суду № 406, на підставі наказу № 55-ОС від 03.03.2026 про відрахування зі штату суду судді Боршовського Т.І., призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 300/4355/21.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу № 300/4355/21 передано головуючій судді Біньковській Н.В.
В силу вимог частини 14 статті 31, частини 2 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
У зв'язку з наведеним вище, справу слід прийняти до провадження та призначити до розгляду в спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до частини 1 статті 10 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" у період дії воєнного стану не можуть бути припинені повноваження Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Національного банку України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Рахункової палати, судів, органів прокуратури, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, розвідувальних органів та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.
Згідно із статтею 12-2 вищевказаного Закону в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.
Статтею 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" визначено, що правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів. Створення надзвичайних та особливих судів не допускається.
З аналізу вказаної статті Закону України "Про правовий режим воєнного стану" видно, що здійснення судами правосуддя на час введення воєнного стану не зупиняється.
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
За позицією Верховного Суду, яку він висловив у постановах від 16.10.2025 в справі №320/32331/23, від 27 лютого 2023 року в справі №380/7845/21, від 20 квітня 2023 року у справі №640/21562/21 норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України може бути застосована судами при вирішенні питання про зупинення провадження у справі лише у разі перебування фізичної особи, яка є стороною чи третьою особою, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, до припинення перебування такої фізичної особи у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції. При цьому на органи військового управління, з'єднання, військові частини, вищі військові навчальні заклади, військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти, установи та організації, які входять до організаційної структури Збройних Сил України, норма пункту 5 частини першої статті 236 КАС України не поширюється.
Згідно із частиною 1 статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду після усунення обставин, що викликали його зупинення.
Відтак провадження в цій адміністративній справі підлягає поновленню.
Керуючись статтями 31, 237, 243, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
1. Прийняти до провадження адміністративну справу № 300/4355/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій.
2. Провадження у справі № 300/4355/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій, - поновити.
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
4. Розгляд адміністративної справи № 300/4355/21 розпочати спочатку.
5. Інформацію у цій справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
6. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Відповідачу копію ухвали надіслати через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ “Мої справи».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Біньковська Н.В.