ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
07.04.2026Справа № 910/6478/23
Господарський суд міста Києва у складі судді Морозова С.М., при секретарі судового засідання Кот О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України", м. Київ
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова електрична компанія", м. Київ
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, м. Київ
про стягнення 208 130 287,25 грн, -
За участю представників сторін:
від позивача: Кисіль Т.В. (адвокат за довіреністю №991 від 18.12.2024);
від відповідача: Житченко О.В. (адвокат за ордером серія СА №1058831 від 30.06.2023);
Брухно В.С. (адвокат за ордером серія ВМ №1042624 від 01.11.2023);
від третьої особи: не з'явились.
26.04.2023 року до Господарського суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" (позивач) з позовною заявою про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова електрична компанія" (відповідач) суми заборгованості в розмірі 146 825 720,41 грн, суми пені в розмірі 28 855 914,16 грн, суми інфляційних втрат в розмірі 27 740 127,73 грн та суми 3% річних в розмірі 4 708 524,95 грн, за добові небаланси природного газу, що виникла за Договором транспортування природного газу №1907000588 від 20.11.2019 року.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.04.2023 року, матеріали справи №910/6478/23 передано на розгляд судді Морозову С.М.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 03.05.2023 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг та призначено підготовче засідання на 20.06.2023.
24.05.2023 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що акт врегулювання небалансів не підписувався і відповідні дані не погоджені відповідачем. При цьому, з метою визначення маржинальної ціни, торгова платформа, яка мала бути погоджена регулятором, згідно п. 10 розділу XVI Кодексу ГТС, ним не погоджена. Отже, відсутні докази вартості природного газу, що свідчить про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.
08.06.2023 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, що врегулювання щодобових небалансів оформлюються одностороннім актом за підписом оператора на весь обсяг щодобових небалансів. Листом НКРЕКП від 17.01.2022 року №8416.3.1/5-22, за підписом голови, позивача було повідомлено про погодження торгової платформи ТОВ «Українська енергетична біржа» для визначення маржинальної ціни продажу, маржинальної ціни придбання та середньозваженої ціни природного газу. Лист за підписом голови НКРЕКП є належним підтвердженням погодження торгової платформи.
20.06.2023 до суду від відповідача надійшли додаткові пояснення з клопотанням про відкладення підготовчого засідання. В поясненнях відповідачем зазначено, що оскільки погодження торгової платформи має відбуватись саме комісією, як колегіальним органом, а не одноособово головою, тому результатом такого погодження може бути лише рішення (постанова). При цьому, позивач, разом із наданням послуг транспортування інформації про їх добовий небаланс зобов'язаний повідомляти про застосований метод розрахунку маржинальної ціни, проте, направляючи відповідачу акт, позивач не вказав, що вартість небалансів розрахована за даними торгової платформи ТОВ «Українська енергетична біржа».
В підготовчому засіданні 20.06.2023 судом було продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та оголошено перерву до 04.07.2023.
21.06.2023 до суду від третьої особи надійшли пояснення щодо позову з клопотанням про розгляд справи без участі представника. В поясненнях зазначено, що розрахунок обсягу добового небалансу та плати за добовий небаланс здійснюється відповідно до вимог глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС та укладеного між сторонами Договору.
28.06.2023 до суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.
03.07.2023 року позивачем подано до суду заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі.
Ухвалою від 04.07.2023 провадження у справі №910/6478/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова електрична компанія", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про стягнення 208 130 287,25 грн зупинено до набрання законної сили рішенням в справі №320/19172/23.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 10.10.2023 року ухвалу Господарського суду міста Києва від 04.07.2023 залишено без змін.
23.04.2024 року від позивача до суду надійшло клопотання про поновлення провадження у справі у зв'язку із залишенням позову у справі №320/19172/23 без розгляду ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 року.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 24.04.2024 поновлено провадження у справі №910/6478/23 та призначено підготовче засідання на 25.06.2024.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.07.2024 повідомлено сторін про те, що судове засідання, призначене на 25.06.2024 о 12:00 год. не відбулося у зв'язку з перебуванням судді Морозова С.М. у відпустці. Наступне засідання у справі призначено на 10.09.2024.
04.09.2024 до суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.
09.09.2024 до суду від позивача надійшли заперечення на клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням у справі №320/19172/23.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 10.09.2024 року зупинено провадження у справі №910/6478/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова електрична компанія", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про стягнення 208 130 287,25 грн до набрання законної сили рішенням в справі №320/19172/23.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 02.12.2024 року ухвалу Господарського суду міста Києва від 10.09.2024 року в справі №910/6478/23 було скасовано та матеріали справи направлено до Господарського суду міста Києва для продовження розгляду.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.12.2024 призначено підготовче засідання на 18.02.2025.
11.02.2025 до суду від відповідача надійшла заява про зупинення провадження у справі.
17.02.2025 до суду від позивача надійшли заперечення на заяву відповідача про зупинення провадження у справі.
В підготовчому засіданні 18.02.2025 судом було оголошено перерву до 11.03.2025.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.03.2025 року зупинено провадження у справі №910/6478/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгова електрична компанія", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про стягнення 208 130 287,25 грн до набрання законної сили рішенням в справі №320/19172/23.
Постановою Північного апеляційного господарського суду від 25.08.2025 року ухвалу Господарського суду міста Києва від 11.03.2025 року в справі №910/6478/23 було скасовано та матеріали справи направлено до Господарського суду міста Києва для продовження розгляду.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 22.09.2025 призначено підготовче засідання на 11.11.2025.
11.11.2025 до суду від відповідача надійшли додаткові пояснення, в яких зазначено, що якщо НКРЕКП не погоджено торгову платформу вартість небалансів визначається за цінами придбання/продажу природного газу, встановленими договорами про надання послуг з балансування, що укладаються ТОВ «ОГТСУ» з третіми особами. Отже, НКРЕКП не погоджував платформу, а позивач неправильно застосував механізм розрахунку плати, що свідчить про необґрунтованість позову.
В підготовчому засіданні 11.11.2025 судом було оголошено перерву до 27.01.2026.
23.01.2026 до суду від позивача надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що предметом доказування в межах даної справи є порушення відповідачем виконання зобов'язання, а не погодження/непогодження торгової платформи НКРЕКП.
В підготовчому засіданні 27.01.2026 судом було оголошено перерву до 03.03.2026.
Підготовче засідання, призначене на 03.03.2026 не відбулося у зв'язку з перебуванням судді Морозова С.М. на лікарняному.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 11.03.2026 призначено підготовче засідання на 24.03.2026.
Ухвалою від 24.03.2026 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті 07.04.2026 року.
В засіданні 07.04.2026 року судом було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
У засіданнях здійснювалась фіксація судового процесу технічним засобами у відповідності до статті 222 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд міста Києва, -
20.11.2019 між Товариством з обмеженою відпвідальністю «Оператор газотранспортної системи України» (оператор) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Торгова електрична компанія» (замовник) було укладено Договір транспортування природного газу № 1907000588 (надалі - Договір), відповідно до п. 1.1. якого оператор надає замовнику послугу транспортування природного газу (далі - послуга) на умовах, визначених у цьому Договорі, а замовник сплачує оператору встановлені в цьому Договорі вартість такої послуги та плат (за їх наявності), які виникають при його виконанні.
Обсяг послуги, що надається за цим договором, визначається підписанням додатка 1 до цього договору (розподіл потужності) та/або додатка 2 (розподіл потужності з обмеженнями), крім надання доступу до потужності на період однієї газової доби (пункт 2.3. Договору).
Приймання-передача газу, документальне оформлення та подання звітності оператору здійснюються відповідно до вимог Кодексу. (пункт 2.4. Договору).
Згідно з пунктом 2.5. Договору замовник має виконувати вимоги, визначені в Кодексі, подавати газ в точках входу та/або приймати газ у точках виходу в обсягах, встановлених цим договором, протягом погоджених термінів, а також оплачувати послуги на умовах, зазначених у договорі.
Взаємовідносини між замовником та оператором при забезпеченні (замовленні, наданні, супроводженні) послуг транспортування за цим договором здійснюються сторонами через інформаційну платформу оператора та аукціоні платформи (у частині розподілу потужності на міждержавних з'єднаннях) відповідно до вимог Кодексу. Замовник набуває права доступу до інформаційної платформи з моменту підписання цього Договору, а його уповноважені особи - з моменту їх авторизації, що оформлюється наданим замовником повідомленням на створення облікового запису уповноважених осіб користувача платформи за формою, визначеною Кодексом. Після набуття права доступу до інформаційної платформи та/або до аукціонної платформи Замовник зобов'язується дотримуватися порядку взаємодії з інформаційною платформою та/або аукціонною платформою, визначеного Кодексом. (пункт 2.8. Договору в редакції Додаткової угоди №3 від 09.12.2020 року).
Згідно з пунктами 3.2. та 4.1. договору оператор, серед іншого, має право своєчасно отримувати від Замовника плату за надані послуги, а замовник, серед іншого, зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі оплачувати вартість наданих йому послуг; дотримуватися обмежень, встановлених цим договором та Кодексом; не перевищувати замовлені потужності, визначені в цьому договорі; здійснити своєчасну та повну оплату додаткової плати оператору у разі перевищення розміру замовленої потужності та/або плати за зміну умов (обмежень) користування потужністю з обмеженнями, та/або недотримання параметрів якості природного газу, який передається ним у газотранспортну систему, у порядку, визначеному цим договором та Кодексом; здійснити своєчасну та повну оплату за перевищення розміру договірної потужності, додаткову плату за зміну умов (обмежень) використання потужності з обмеженнями, плату за добовий небаланс, плату за нейтральність балансування, додаткову плату у разі недотримання параметрів ФХП газу та плату за несанкціонований відбір природного газу з газотранспортної системи в порядку, визначеному Кодексом та цим договором; здійснити у термін до 5 робочих днів з дня виставлення рахунка оплату вартості добових небалансів, якщо загальна вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових позитивних небалансів Замовника протягом звітного газового місяця.
Відповідно до пункту 6.1. Договору оператор забезпечує наявність відповідних потужностей у точках входу до газотранспортної системи або в точках виходу з газотранспортної системи в обсязі, визначеному згідно з додатком 1 до цього договору (розподіл потужності) та/або додатком 2 до цього договору (розподіл потужності з обмеженнями), та/або в обсязі підтвердженої номінації у випадку замовлення потужності на період однієї газової доби.
Згідно з пунктом 7.1. Договору (в редакції Додаткової угоди №2 від 09.12.2020 року) вартість послуги з врегулювання добового небалансу розраховується за фактичною вартістю, яка визначається відповідно до порядку, встановленого Кодексом.
Відповідно до пункту 8.1. Договору (в редакції Додаткової угоди №3 від 09.12.2020 року) договірної потужності визначається виходячи з обсягу замовленої потужності замовнику згідно з додатком 1 до цього договору (розподіл потужності) та/або додатком 2 до цього договору (розподіл потужності з обмеженнями) та/або обсягу підтвердженої номінації у випадку замовлення потужності на період однієї газової доби.
Відповідно до пунктів 8.3., 8.4. Договору (в редакції Додаткової угоди №5 від 30.11.2021 року) вартість перевищення замовником (крім замовника, на якого в установленому порядку рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до статті 11 Закону України «Про ринок природного газу» покладено спеціальні обов'язки з постачання природного газу, у межах виконання ним таких спеціальних обов'язків, або оператора газорозподільних систем та замовника послуг транспортування, який виконує функції постачальника «останньої надії», у рамках виконання цих функцій) замовленої потужності за кожний день газового місяця розраховується для кожного дня перевищення за відповідною формулою, наведеною у даному пункті договору. Вартість замовленої потужності замовника (суб'єкта, на якого в установленому порядку рішенням Кабінету Міністрів України відповідно до статті 11 Закону України «Про ринок природного газу» покладено спеціальні обов'язки з постачання природного газу, у межах виконання ним таких спеціальних обов'язків, або оператора газорозподільної системи та замовника послуг транспортування, який виконує функції постачальника «останньої надії», у рамках виконання цих функцій) на період газового місяця визначається як сума вартості замовлених потужностей за кожен день газового місяця. Вартість перевищення замовленої потужності за кожний день газового місяця розраховується для кожного дня перевищення за відповідною формулою, наведеною у даному пункті договору.
Відповідно до пунктів 9.1., 9.2., 9.3. Договору сторони дійшли згоди, що у разі виникнення у замовника добового небалансу оператор здійснює купівлю/продаж природного газу замовника в обсягах добового небалансу. У разі виникнення у замовника негативного добового небалансу оператор здійснює продаж замовнику, а замовник купівлю в оператора природного газу в обсягах негативного добового небалансу за ціною, яка встановлюється розділом XIV Кодексу. У випадку, якщо загальна вартість щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця перевищує загальну вартість щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця, оператор до 14 числа газового місяця, наступного за звітним, надсилає замовнику рахунок на оплату за добовий небаланс (розмір визначається як різниця між загальною вартістю щодобових негативних небалансів протягом звітного газового місяця та загальною вартістю щодобових позитивних небалансів протягом звітного газового місяця). Замовник має оплатити рахунок на оплату за добовий небаланс у термін до 5 робочих днів, крім вартості послуг, визначених абзацом другим цього пункту. Оплата вартості щодобових небалансів оператором газорозподільної системи за рахунок виділених субвенцій з державного бюджету на покриття пільг, субсидій та компенсацій побутовим споживачам проводиться у строки та за процедурою, передбаченою чинним законодавством, у сумі, що не перевищує вартості послуг розподілу фактично спожитого природного газу зазначеними споживачами за розрахунковий період.
Згідно з пунктом 9.6. Договору розбіжності щодо вартості добових небалансів підлягають урегулюванню відповідно до умов цього договору або в суді. До прийняття рішення суду вартість добових небалансів, яку замовник зобов'язаний сплатити у строк, визначений пунктом 9.3. цього договору, визначається за даними оператора.
Відповідно до пункту 11.1. Договору (в редакції Додаткової угоди №2 від 09.12.2020 року) послуги, які надаються за цим договором, за винятком послуг з врегулювання добового небалансу, оформлюються оператором і замовником актами наданих послуг.
У пунктах 11.2., 11.3., 11.4. Договору передбачено, що оператор до 15 числа місяця, наступного за звітним, направляє Замовнику два примірники акта наданих послуг за газовий місяць, підписані уповноваженим представником та скріплені печаткою Оператора, а Замовник протягом двох днів з дати одержання акта наданих послуг зобов'язується повернути Оператору один примірник оригіналу акта наданих послуг, підписаного уповноваженим представником та скріпленого печаткою Замовника, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта наданих послуг. У випадку відмови від підписання акта наданих послуг розбіжності підлягають урегулюванню відповідно до умов цього договору або в судовому порядку. До прийняття рішення судом вартість послуг визначається за даними оператора.
Врегулювання щодобових небалансів оформлюється одностороннім актом за підписом Оператора на весь обсяг щодобових небалансів. В акті зазначаються щодобові обсяги небалансів, а також ціни, за якими оператор врегулював щодобові небаланси (у розрізі кожної доби).
Згідно з пунктом 13.1. Договору у випадку невиконання або неналежного виконання своїх зобов'язань за цим договором сторони несуть відповідальність, передбачену чинним законодавством та цим договором.
У разі порушення замовником строків оплати, передбачених цим договором, замовник сплачує пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу (п. 13.5 Договору).
Відповідно до пункту 17.1. Договору (в редакції Додаткової угоди №1 від 31.12.2019 року) цей договір набирає чинності з дня його укладання, а в частині транспортування природного газу з 7:00 години 01.01.2020 (включно) у разі настання таких обставин: надання оператору остаточного рішення про сертифікацію регулятором, прийнятого з урахуванням висновку секретаріату енергетичного співтовариства; наявності у оператора права на провадження діяльності з транспортування природного газу. Цей Договір діє до 31.12.2022 року, а в частині розрахунків до їх повного виконання. Цей договір вважається продовженим на кожний наступний календарний рік, якщо не менше ніж за місяць до закінчення строку дії цього Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.
Як вбачається із позовної заяви, позивачем було складено Акт врегулювання щодобових небалансів за газовий місяць лютий 2022 від 28.02.2022 року №02-2022-1907000588, відповідно до якого було визначено щодобові небаланси на суму в розмірі 188 574 106,75 грн (позитивні добові небаланси замовника в розмірі 2 995 633,92 грн - негативні добові небаланси замовника в розмірі 191 569 290,12 грн = щодобові небаланси в розмірі 188 574 106,75 грн).
28.02.2022 року позивачем було виставлено відповідачу для оплати рахунок №02-2022-1907000588 від 28.02.2022 на суму 188 574 106, 75 грн.
При цьому, як зазначає позивач, станом на 07.04.2023 (поза межами строків оплати визначених умовами Договору) відбулось часткове погашення зазначеної заборгованості на суму в розмірі 41 748 386,34 грн.
Враховуючи, що відповідач не здійснив повну оплату визначених щодобових негативних небалансів в розмірі 146 825 720,41 грн (188 574 106,75 грн - 41 748 386,34 грн), позивач звернувся до суду з даним позовом та просить суд стягнути з відповідача вказані кошти, а також нараховує суму пені в розмірі 28 855 914,16 грн, суму інфляційних втрат в розмірі 27 740 127,73 грн та суму 3% річних в розмірі 4 708 524,95 грн.
Відповідач, заперечуючи проти позовних вимог, зазначив, що позивач при розрахунку вартості небалансів дотримався методу розрахунку, передбаченого пунктом 10 Глави 6 Розділу ХІV Кодексу ГТС України - шляхом використання інформації про операції, що відбуваються на торговій платформі ТОВ «Українська енергетична біржа». Однак, відповідно до п. 10 Розділу ХІV Кодексу ГТС України, з метою визначення маржинальної ціни продажу, маржинальної ціни придбання оператором газотранспортної системи використовується інформація про операції, що відбуваються на торговій платформі, вибір якої погоджений регулятором, проте регулятором (НКРЕКП) торгова платформа ТОВ «Українська енергетична біржа» погоджена не була, у зв'язку з чим в задоволенні позову слід відмовити.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, та безпосередньому їх дослідженні, суд дійшов висновку про наступне.
Взаємовідносини, які виникають у процесі укладення договорів транспортування природного газу, регулюються Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом ГТС, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики (НКРЕКП) та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2493, (далі по тексту - Кодекс) та Типовим договором транспортування природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2497.
За змістом частин першої та другої статті 32 Закону України "Про ринок природного газу" (в редакції, чинній станом на момент виникнення спірних правовідносин) транспортування природного газу здійснюється на підставі та умовах договору транспортування природного газу в порядку, передбаченому Кодексом ГТС та іншими нормативно-правовими актами. За договором транспортування природного газу оператор ГТС зобов'язується забезпечити замовнику послуги транспортування природного газу на період та умовах, визначених у договорі транспортування природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору ГТС встановлену в договорі вартість послуг транспортування природного газу. Типовий договір транспортування природного газу затверджується Регулятором.
Відповідно до пункту 1 глави 1 розділу VIII Кодексу одержання доступу до потужності, надання послуг із транспортування, у тому числі вчинення дій з врегулювання добового небалансу, є складовими послуги транспортування природного газу та здійснюються виключно на підставі договору транспортування. Договір транспортування є документом, який регулює правовідносини між оператором газотранспортної системи і окремим замовником послуг транспортування.
Згідно пункту 5 глави 1 розділу І Кодексу балансування системи - діяльність, яка здійснюється оператором газотранспортної системи в рамках надання послуг транспортування, що полягає у врівноваженні попиту та пропозиції природного газу у газотранспортній системі, що охоплює фізичне балансування та комерційне балансування. Фізичним балансуванням є заходи, що вживаються оператором газотранспортної системи для забезпечення цілісності газотранспортної системи, а саме, необхідного співвідношення обсягів природного газу, що фізично надійшли через точки входу, і обсягів природного газу, фізично відібраного з точок виходу. Комерційне балансування - діяльність оператора газотранспортної системи, що полягає у визначенні та врегулюванні небалансу, який виникає з різниці між обсягами природного газу, що надійшли через точки входу, і обсягів природного газу, відібраного через точку виходу, у розрізі замовників послуг транспортування, що здійснюється на основі алокації. Небаланс - різниця між обсягами природного газу, поданими замовником послуг транспортування для транспортування на точці входу, та відібраними замовником послуг транспортування з газотранспортної системи на точці виходу, що визначається відповідно до алокації. Портфоліо балансування - сукупність подач та відборів замовника послуг транспортування природного газу. Замовник послуг транспортування - юридична особа або фізична особа - підприємець, яка на підставі договору транспортування, укладеного з оператором газотранспортної системи, замовляє одну чи декілька складових послуг транспортування природного газу.
Оператор газорозподільної системи - суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників); Оператор газотранспортної системи - суб'єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників) (пункти 17, 19 частини першої статті 1 Закону України "Про ринок природного газу").
Згідно з пунктом 3 глави 1 розділу XIV Кодексу перевищення обсягів відібраного природного газу з газотранспортної системи над обсягами переданого природного газу є негативним небалансом.
За умовами пункту 2 розділу XIII Кодексу замовники послуг транспортування зобов'язані своєчасно врегульовувати свої небаланси. Оператор газотранспортної системи вчиняє дії з врегулювання добового небалансу виключно з метою підтримання звичайного рівня функціонування газотранспортної системи в разі недотримання замовниками послуг транспортування своїх підтверджених номінацій.
Згідно пункту 1 глави 1 розділу XIV Кодексу замовники послуг транспортування відповідають за збалансованість своїх портфоліо балансування протягом періоду балансування для мінімізації потреб оператора газотранспортної системи у вчиненні дій із врегулювання небалансів, передбачених цим Кодексом. Періодом балансування є газова доба (D).
За змістом положень глав 5 та 6 розділу XII Кодексу інформація, яку Оператор ГТС використовує для складання алокацій, надається або самим замовником, або іншими суб'єктами ринку природного газу в порядку, передбаченому Кодексом ГТС.
За умовами п.п. 9.1.-9.2. Договору сторони дійшли згоди, що у разі виникнення у замовника добового небалансу оператор здійснює купівлю/продаж природного газу Замовника в обсягах добового небалансу. У разі виникнення у замовника негативного добового небалансу оператор здійснює продаж замовнику, а замовник купівлю в оператора природного газу в обсягах негативного добового небалансу за ціною, яка встановлюється розділом XIV Кодексу.
Пунктами 8-10 Глави 6 Розділу ХІV Кодексу газотранспортної системи унормовано, що для цілей розрахунку плати за добовий небаланс ціна, що застосовується (крім випадку обсягів небалансу, який виник у рамках виконання спеціальних обов'язків, в установленому порядку покладених Кабінетом Міністрів України на суб'єктів ринку природного газу на підставі статті 11 Закону України «Про ринок природного газу»), визначається як: маржинальна ціна продажу природного газу, якщо обсяг добового небалансу замовника послуг транспортування природного газу за газову добу є позитивним (тобто коли подачі замовника послуг транспортування природного газу протягом газової доби перевищують його відбори); маржинальна ціна придбання природного газу, якщо обсяг добового небалансу замовника послуг транспортування природного газу за газову добу є негативним (тобто коли відбори замовника послуг транспортування протягом газової доби перевищують його подачі).
Маржинальна ціна продажу та маржинальна ціна придбання природного газу розраховуються для кожної газової доби таким чином: 1) маржинальна ціна продажу є найменшим з таких значень: найнижча ціна продажу будь-якого короткострокового стандартизованого продукту, стороною якого є оператор газотранспортної системи, що відноситься до газової доби (D); середньозважена ціна короткострокових стандартизованих продуктів за газову добу (D), зменшена на величину коригування; 2) маржинальна ціна придбання є найбільшим з таких значень: найвища ціна придбання будь-якого короткострокового стандартизованого продукту, стороною якого є оператор газотранспортної системи, що відноситься до газової доби (D); середньозважена ціна короткострокових стандартизованих продуктів за газову добу (D), збільшена на величину коригування.
З метою визначення маржинальної ціни продажу, маржинальної ціни придбання оператором газотранспортної системи використовується інформація про операції, що відбуваються на торговій платформі, вибір якої погоджений Регулятором.
Згідно з п.п. 11, 12 цієї ж Глави 6 Розділу XIV Кодексу ГТС у випадку непогодження Регулятором відповідно до пункту 10 цієї глави торгової платформи маржинальна ціна продажу та маржинальна ціна придбання розраховуються для кожної газової доби таким чином:
- маржинальна ціна продажу визначається шляхом зменшення вартості природного газу, придбаного/проданого оператором газотранспортної системи внаслідок отримання послуг балансування за цю газову добу, на величину коригування;
- маржинальна ціна придбання визначається шляхом збільшення вартості природного газу, придбаного/проданого оператором газотранспортної системи внаслідок отримання послуг балансування за цю газову добу, на величину коригування.
Оператор газотранспортної системи разом з наданням замовникам послуг транспортування інформації про їх добовий небаланс зобов'язаний повідомляти про застосований метод розрахунку маржинальної ціни придбання/продажу.
Таким чином, враховуючи викладене, вартість придбання постачальниками у позивача небалансів (у випадку перевищення замовлених обсягів) або продажу небалансів останньому (у випадку невикористання замолених обсягів) визначається згідно з Кодексом ГТС України за інформацією про ціни купівлі-продажу природного газу на цій платформі (у випадку погодження НКРЕКП торгової платформи погоджено) чи за цінами придбання/продажу природного газу, встановленими договорами про надання послуг з балансування, що укладаються ТОВ «ОГТСУ» з третіми особами (у випадку не погодження НКРЕКП торгової платформи).
Звертаючись до суду із даними позовними вимогами, розраховуючи добові небаланси за лютий 2022 року, позивачем зазначено, що ним застосовано метод визначення маржинальної ціни продажу, маржинальної ціни придбання оператором газотранспортної системи шляхом використання інформації про операції, що відбуваються на торговій платформі ТОВ «Українська енергетична біржа», оскільки листом №8416.3.1/5-22 від 17.01.2022 року, за підписом голови НКРЕКП Тарасюка В., Товариству з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» повідомлено про погодження торгової платформи ТОВ «Українська енергетична біржа».
В цей же час, Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що правильне вирішення судового спору передбачає необхідність у наданні висновку про те, чи правильно визначається маржинальна ціна природного газу під час здійснення Оператором ГТС балансуючих дій з метою врегулювання небалансів замовників послуг балансування.
Як зазначалось вище, пунктом 10 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС установлено, що з метою визначення маржинальної ціни продажу, маржинальної ціни придбання й середньозваженої ціни оператором газотранспортної системи використовується інформація про операції, що відбуваються на торговій платформі, вибір якої погоджений Регулятором.
При цьому, якщо така торгова платформа не погоджена, визначення маржинальної ціни здійснюється відповідно до пункту 11 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС: маржинальна ціна продажу визначається шляхом зменшення вартості природного газу, придбаного оператором газотранспортної системи внаслідок отримання послуг балансування за цю газову добу, на величину коригування (для позитивного небалансу); маржинальна ціна придбання визначається шляхом збільшення вартості природного газу, придбаного оператором газотранспортної системи внаслідок отримання послуг балансування за цю газову добу, на величину коригування (для негативного небалансу).
Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява не містить рішення Регулятора про погодження торгової платформи.
В цей же час, лист №8416.3.1/5-22 від 17.01.2022 року, за підписом голови НКРЕКП, не є рішенням (постановою) Регулятора в розумінні зазначених вище положень, оскільки у спірний період на веб-сайті Регулятора в мережі Інтернет https://nerc.gov.ua була відсутня інформація про погодження торгової платформи ТОВ «Українська енергетична біржа» для визначення маржинальної ціни продажу/придбання та середньозваженої ціни природного газу.
Отже, торгова платформа погоджена не була, а тому відповідач неправомірно визначив маржинальну ціну продажу/придбання природного газу шляхом використання інформації, розміщеної на торговій платформі ТОВ «Українська енергетична біржа».
Як зазначає в своїй Постанові Велика Палата Верховного Суду від 2 листопада 2022 року у справі №910/11273/20, у випадку якщо торгова платформа погоджена не була, визначення маржинальної ціни продажу/придбання природного газу відбувається відповідно до пункту 11 глави 6 розділу ХІV Кодексу ГТС.
Так, системний аналіз приписів пункту 11 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС разом із приписами частини другої статті 35 Закону України "Про ринок природного газу" приводить до висновку, що маржинальна ціна придбання/продажу і відповідний розмір плати за небаланси напряму залежать від фактичної вартості придбаного оператором газотранспортної системи природного газу, оскільки саме ця вартість (реальні та обґрунтовані витрати Оператора ГТС, як зазначено у вказаному Законі) є базою для їх розрахунку. Іншої бази для розрахунку маржинальної ціни та відповідної плати за небаланси законодавство не встановлює.
Частина третя статті 35 Закону України "Про ринок природного газу" і пункт 3 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС у своїй сукупності зобов'язують оператора газотранспортної системи доводити до відома замовників саме попередню вартість природного газу в обсязі добового небалансу. Використання законодавцем у вказаній нормі терміну "попередня вартість" вказує на подальше визначення оператором ГТС остаточної вартості та їх можливу відмінність між собою, тобто передбачає можливість зміни маржинальної ціни та приведення її у відповідність із "обґрунтованими та реальними витратами" оператора газотранспортної системи на закупівлю природного газу, необхідного для вчинення балансуючих дій.
Згідно з пунктом 18 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС оператор газотранспортної системи до 12 числа газового місяця, наступного за звітним, надає замовнику послуг транспортування природного газу в електронному вигляді через інформаційну платформу інформацію про остаточні щодобові подачі та відбори (у розрізі споживачів замовника послуг транспортування природного газу), обсяги та вартість щодобових небалансів у звітному газовому місяці.
Якщо пункт 3 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС зобов'язує оператора газотранспортної системи доводити до відома замовників попередню вартість добових небалансів, то пункт 18 глави 6 розділу XIV Кодексу ГТС передбачає обов'язок оператора надати замовнику інформацію про остаточну вартість таких небалансів.
Отже, вартість добового небалансу, попередньо доведена оператором газотранспортної системи замовнику, підлягає уточненню. Остаточно плата за добовий небаланс розраховується на підставі маржинальної ціни природного газу, яка визначається на підставі вартості природного газу, придбаного/проданого оператором газотранспортної системи для балансуючих дій, з урахуванням величини коригування (пункти 3, 9, 13 глави 6 Кодексу ГТС).
Для визначення остаточної плати за добовий небаланс суду необхідно встановити маржинальну ціну продажу природного газу в спірний період (лютий 2022 року).
Задля встановлення цього до матеріалів справи мало бути надано відповідні докази в обґрунтування реальної (фактичної) вартості природного газу.
Втім, матеріали справи не містять зазначених доказів.
Відповідно до ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Згідно із ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Відповідно до положень ст. 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. При цьому, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, згідно положень ст. 74 Господарського процесуального кодексу України.
Згідно зі ст. 79 Господарського процесуального кодексу України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
В сукупності зазначеного, враховуючи наявні в матеріалах справи докази та виходячи з наведених вище норм процесуального законодавства, суд дійшов про відмову в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Судовий збір позивача, відповідно до положень статті 129 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку з відмовою в задоволенні позовних вимог, залишається за позивачем.
Керуючись ст. ст. 73-74, 76-79, 86, 129, 233, 237-238, 240-241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -
1. У задоволенні позову відмовити повністю.
2. Залишити за Товариством з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" судовий збір, сплачений до державного бюджету.
3. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
4. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення в порядку, передбаченому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.
Повне рішення складено 21.04.2026 року.
Суддя Сергій МОРОЗОВ