Справа № 554/528/25 Номер провадження 22-ц/814/730/26Головуючий у 1-й інстанції Савченко Л. І. Доповідач ап. інст. Триголов В. М.
08 квітня 2026 року м. Полтава
Полтавський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючий суддя : Триголов В.М.,
судді: Дорош А.І., Лобов О.А.,
секретар:Горбун К.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Шевченківського районного суду міста Полтави від 04 вересня 2025 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування, -
У січні 2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про стягнення в порядку спадкування недоотриманої суми пенсії після смерті батька ОСОБА_2 у розмірі 191 991,95 грн.
В обґрунтування позову вказав, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер його батько ОСОБА_2 , він є єдиним спадкоємцем майна померлого. Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2022 у справі № 440/10109/22 зобов'язано Головне управління ПФУ в Полтавській області з 01 грудня 2019 року здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі Довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Полтавській області» № 33/37-4/8952 від 18.02.2022 р., виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 р. № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з урахуванням проведених виплат. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області на підставі рушення суду від 26.12.2022 р. справа № 440/10109/22 проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.12.2019 та нараховано доплату пенсії за рішенням суду за період з 01.12.2019 по 28.02.2023 у розмірі 191991,95 грн. Позивач вказує, що за життя його батько зазначених коштів за рішеннм Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2022 р. № 440/10109/22, не отримав. Позивач зазначає, що звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України із заявою, у якій просив надати інформацію про суму грошових коштів, що підлягають виплаті ОСОБА_2 , в результаті проведення перерахунку пенсії на підставі рішення суду у справі № 440/10109/22. Головним управлінням Пенсійного фонду ОСОБА_1 повідомлено , що ОСОБА_2 на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2022 по справі № 440/10109/22 було нараховано заборгованість за період з 01.12.2019 по 28.02.2023 в розмірі 191991,95 грн. Невиплачені кошти можна отримати у разі зміни сторони виконавчого провадження, дане право передбачене ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивач вказує, що йому було відмовлено у виплаті доплати до пенсії батька, який помер, тому змушений звернутись до суду з даним позовом.
Рішенням Шевченківського районного суду міста Полтави від 04 вересня 2025 року позов ОСОБА_1 - задоволено.
Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 доплату до пенсії, що була нарахована на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2022 по справі № 440/10109/22, за період з 01.12.2019 по 28.02.2023, але не виплачена його батьку ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 191 991 грн. 95 коп.
Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 1919 грн. 92 коп.
Додатковим рішенням Шевченківського районного суду міста Полтави від 26 вересня 2025 року стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_3 судові витрати у вигляді витрат на професійну правничу допомогу у сумі 5 000 грн.
У задоволенні іншої частини заяви - відмовлено.
Непогодившись із рішенням суду його в апеляційному порядку оскаржив відповідач ГУ ПФУ в Полтавській області. Скарга мотивована тим, що рішення прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Апелянт вказує, що за життя ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області та отримувала пенсію за вислугу років згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" по втраті годувальника.
На виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2022 по справі №440/10109/22, за період з 01.12.2019 по 28.02.2023 проведено перерахунок та нараховано доплату у розмірі 191991,95 грн.
Дані кошти підлягають виплаті в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів за рахунок коштів Державного бюджету України.
Зазначену доплату пенсії нараховану ОСОБА_2 можливо отримати у разі заміни сторони виконавчого провадження. Дане право передбачено ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України Кошти, нараховані на виконання рішення суду, підлягають виплаті в межах бюджетних асигнувань, виділених на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів за рахунок коштів Державного бюджету України. Фінансування видатків, пов'язаних з погашенням заборгованості за рішенням суду, відбувається в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили.
Одночасно скаржник зазначає, що стаття 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" не передбачає включення заборгованості, яка нарахована на виконання рішення суду до складу недоотриманої пенсії. В свою чергу, статтею 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачено, що суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
Зважаючи на викладене відповідач просить скасувати рішення Шевченківського районного суду міста Полтави від 04 вересня 2025 року, та постановити нове про відмову в задоволенні позовних вимог.
Від представника ОСОБА_1 , адвоката Нестеренко Н.М. надійшов відзив на апеляційну скаргу в якому остання посилаючись на законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції , просила апеляційну скаргу залишити без задовлення.
У справі встановлено, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2022 року у справі № 440/10109/22 визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови ОСОБА_2 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Полтавській області" №33/37-4/8952 від 18.02.2022, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.992 № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області з 01.12.2019 здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Полтавській області" №33/37-4/8952 від 18.02.2022, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", з урахуванням проведених виплат (а.с.18-20).
З копії розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № 948952, пенсіонер ОСОБА_2 , слідує, що сума доплати за рішенням суду становить 191991,95 грн. (а.с.29).
ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 виданого Київським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у місті Полтаві Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (а.с.14).
З копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 03 вересня 1981 року В.Багачанським районним відділом ЗАГС Полтавської області, вбачається, що батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є ОСОБА_2 (а.с.15).
З копії свідоцтва про право на спадщину за законом виданого приватним нотаріусом Полтавського районного нотаріального округу Полтавської області Святецькою І.В. 22.10.2024 року, зареєстрованого в реєстрі за № 4086, спадкова справа № 59/2024, вбачається, що спадкоємцем майна після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 є його син ОСОБА_1 (а.с.16).
На звернення ОСОБА_4 першим заступником начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області В. Носенком повідомлено, що його звернення щодо проведення перерахунку пенсії на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2022 р. по справі № 440/10109/22 розглянуто. Проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 та нараховано доплату пенсії за рішенням суду за період з 01.12.2019 по 28.02.2023 у розмірі 191991,95 грн. Виплату пенсії, перерахованої на виконання рішення суду, буде розпочато з 01.03.2023 р. в сумі 10751,03 грн. Виплати коштів на виконання рішення суду здійснюватиметься в межах затверджених бюджетних призначень, для здійснення відповідних виплат (а.с.22-23).
На звернення ОСОБА_5 заступником начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області О.Мисик повідомлено, ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області, отримував пенсію згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Згідно матеріалів архівної пенсійної справи ОСОБА_2 було нараховано заборгованість на виконання рішень Полтавського окружного адміністративного суду від 26.12.2022 року у справі № 440/10109/22 за період з 01.12.2019 р. по 28.02.2023 р. у розмірі 191991,95 грн., невиплачені кошти ОСОБА_2 можливо отримати у разі зміни сторони виконавчого провадження. Дане право передбачене ст. 379 КАС України (а.с.27).
Відповідно до ч.1ст.4 ЦПК України, ст..15 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених,невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Способи захисту цивільних прав визначені ст.16 ЦК України. Одним із таких способів є захист свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Спір між сторонами у зазначеній справі виник з приводу захисту позивачем свого права за законом, а саме, на неотриману пенсію спадкодавця. За положеннями ст..1216,1218 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права і обов'язки, що належали спадкодавцю на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою (ч.ч.1,2 ст.1220 ЦК України).
Відповідно до ст.1227 ЦК України суми заробітньої плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності-входять до складу спадщини.
Відповідно до ст..52 Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми у встановлений частиною другою цієї статті строк, сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.
Спеціальним законом, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували, зокрема, на військовій службі, є Закон № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262-ХІІ).
Відповідно до частини першої статті 61 Закону № 2262-ХІІ, яка врегульовує питання виплати пенсії та допомоги в разі смерті пенсіонера, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
Положення частини третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та статті 61 Закону №2262-ХІІ також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітньої плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.
Крім цього, зміст вказаних норм узгоджується із положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини.
Отже, положення частин другої, третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та статті 61 Закону №2262-ХІІ, який визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв'язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови,час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім'ї за умови, якщо саме ці суб'єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості та переходить у спадщину, яку члени сім'ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину.
Зазначене узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 23 вересня 2020 року у справі № 428/6685/19, від 30 січня 2024 року у справі № 420/8604/21.
Тлумачення статті 1227 ЦК України полягає в тому, що невиконання рішення суду, яке ухвалено за життя спадкодавця та набрало законної сили про зобов'язання ПФУ здійснити перерахунок та виплату спадкодавцю пенсії, не позбавляє його спадкоємця (спадкоємців) можливості спадкувати право на отримання грошових пенсійних сум. У розумінні положень статті 1227 ЦК України ці суми вважаються такими, що належали до виплати спадкодавцю. Правопорядок не може допускати ситуації, коли нівелюється законна сила судового рішення.
Враховуючи те, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2022 року у справі №440/10109/22 , яке ухвалене за життя спадкодавця і набрало законної сили, зобов'язано ГУ ПФУ у Полтавській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 яка склала суму 191 991,95 грн, що належали йому, однак не були виплачені у зв'язку із смертю, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що ОСОБА_1 успадкував не отриману суму пенсії в розмірі 191 991,95 грн. як спадкоємець за законом після смерті спадкодавця ОСОБА_2 відповідно до положень ст..1227 ЦК України, тому зазначена сума підлягає стягненню з ГУ ПФУ у Полтавській області на його користь. Адже скаржником не доведено факту виплати вказаної суми в повному обсязі чи її частини самому ОСОБА_2 до його смерті.
Щодо аргументів апеляційної скарги з приводу можливості ОСОБА_1 реалізувати своє право на спадщину шляхом заміни сторони виконавчого провадження та звернення до Казначейства через органи Державної виконавчої служби.
У постанові від 15.03.2021 у справі № 243/5743/19 Верховний Суд прийшов до висновку, що якщо спадкоємець вважає кошти нараховані, але не отримані померлим пенсіонером частиною спадку та бажає їх успадкувати, має звертатись до суду з позовом до боржника у порядку цивільного судочинства шляхом пред'явлення позову про стягнення коштів.
Позовні вимоги не стосуються оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання особою пенсійних виплат. Позивач мотивувала позовну заяву порушенням приписів цивільного законодавства та права власності на успадковані кошти. Предметом позовних вимог є зобов'язання відповідача виплатити позивачу нараховані, але не отримані спадкодавцем за життя суми пенсії, що ввійшли до складу спадщини. Вказані вимоги є майновими. Тому спір слід розглядати за правилами цивільного судочинства. Вказані висновки відповідають висновкам Великої Палати Верховного Суду, сформульованим у постановах від 27 березня 2019 року у справі № 286/3516/16-ц, від 3 квітня 2019 року у справі №808/1346/18, від 26 червня 2019 року у справі № 284/252/17 та від 04 вересня 2019 року у справі №750/7865/18.
Крім того, колегія суддів зазначає, що згідно частин 1, 2 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.
Згідно ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Норми КАС України передбачають заміну сторони у виконавчому провадженні у разі наявності виконавчого провадження.
У справі не встановлено, що ОСОБА_2 був стягувачем, а ГУ ПФУ в Полтавській області - боржником у відкритому станом на березень 2024 року виконавчому провадженні, а тому посилання апелянта на відповідний спосіб захисту в порядку адміністративного судочинства є неприйнятними.
У постанові від 27.11.2019 року у справі № 2-а/1741/2009 Верховний Суд прийшов до висновку, що захист прав спадкоємців на отримання призначених, але не отриманих спадкодавцем пенсії, повинен відбуватися шляхом звернення з позовом до органу Пенсійного фонду в порядку цивільного судочинства, а не шляхом заміни сторони у виконавчому провадженні, яке закінчено.
Тож, наведені в апеляційній скарзі доводи фактично зводяться до переоцінки доказів та незгоди апелянта з висновками суду першої інстанції та з їх оцінкою, а тому не дають підстав для висновку про неправильне застосування місцевим судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, що призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.
Відповідно до ст.375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
ЄСПЛ прописав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення ( справа «Серявін та інші проти України, рішення від 10 лютого 2010 року).
Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 383, 384, 389-391 ЦПК України, суд, -
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області - залишити без задоволення.
Рішення Шевченківського районного суду міста Полтави від 04 вересня 2025 року - залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, касаційна скарга на неї подається безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.
Головуючий суддя: В.М. Триголов
Судді: А.І. Дорош
О.А. Лобов