Справа № 369/19199/25
Провадження № 2/369/6835/26
20 квітня 2026 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
судді Лапченко О.М.,
за участі секретаря Дубицької М.І.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи - приватний нотаріус Фастівського районного округу Київської області Марчук Тетяна Сергіївна, Головне управління Держгеокадастру в м. Києві та Київській області про скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним договору купівлі-продажу, скасування державної реєстрації, -
встановив:
в провадженні Києво-Святошинського районного суду Київської області знаходиться цивільна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи - приватний нотаріус Фастівського районного округу Київської області Марчук Т.С., Головне управління Держгеокадастру в м. Києві та Київській області про скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним договору купівлі-продажу, скасування державної реєстрації. Одночасно із поданою позовною заявою представник позивача - адвокат Артем'єва Г.О., яка діє в інтересах ОСОБА_1 подала клопотання про витребування доказів.
В клопотанні представник позивача посилалась на те, що зверталася до Держгеокадастру та до Головного управління Держгеокадастру в м.Києві та Київській області із запитом щодо надання копії проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. 13.08.2025 року від Головного управління Держгеокадастру в м.Києві та Київській області надійшла відповідь, що у місцевому фонді документації та оцінки земель відділу відсутній вищевказаний проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Також представник позивача попередньо зверталася із адвокатським запитом до Гатненської сільської ради з вимогою надати копію проекту землеустрою, на підставі якої було прийнято оскаржуване рішення. Проте Гатненська сільська рада не надала копію проекту землеустрою з посиланням на те, що такий проект відсутній в сільській раді, що є порушенням норм ст. 186-1 ЗК України (в редакції чинній на час винесення оскаржуваного рішення). Враховуючи те, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки відсутній і в Гатненській сільській раді Фастівського району Київської області та в Головному управління Держгеокадастру в м. Києві та Київській області необхідним є витребувати такий проект землеустрою у розробника такого проекту яким є ФОП ОСОБА_4 . Одним із доказів є проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки, який виготовлявся сертифікованим розробником ФОП ОСОБА_4 . Проєкт землеустрою є первинним документом, на підставі якого формувалася спірна земельна ділянка; визначалися її межі, площа, конфігурація та суміжні землевласники; встановлювався порядок доступу (проїзду, проходу) до ділянки; приймалося рішення органом влади про передачу у власність. Відповідно до ст. 50 Закону України “Про землеустрій», саме у проєкті землеустрою міститься графічна частина із планом меж земельної ділянки, координатами поворотних точок, межами суміжних ділянок та актами їх погодження. Без проєкту землеустрою неможливо достовірно встановити яким чином визначались межі спірної земельної ділянки; чи передбачався правовий доступ (проїзд, прохід) до неї; чи були погоджені межі з суміжними власниками; чи не було допущено помилок при формуванні ділянки або накладення меж. Таким чином, саме цей документ має пряме значення для з'ясування обставин, що становлять предмет доказування у справі. Для належного та всебічного з'ясування обставин справи, пов'язаних із визначенням місця розташування, меж та правового статусу спірної земельної ділянки, має суттєве значення Генеральний план села Гатне, зокрема його графічна частина, де відображені межі населеного пункту, розміщення існуючих і проектних вулиць, проїздів, зон забудови, а також розташування оспорюваної земельної ділянки та земельної ділянки позивача тощо. Саме з цього документа можливо встановити чи відноситься спірна земельна ділянка до земель загального користування; чи передбачений до неї проїзд згідно з планувальною документацією; чи відповідає її розміщення містобудівним нормам; чи існують накладення або обмеження у користуванні та ін. Так, Генеральний план с. Гатне знаходиться у вільному доступі в мережі Інтернет, проте він розміщений на веб-сайті в занадто малому масштабі та взагалі є нечитабельним, у зв'язку з чим таку графічну копію Генерального плану неможливо використовувати. Також представник позивача попередньо зверталася із адвокатським запитом до Гатненської сільської ради з вимогою надати копію Генерального плану території с. Гатне, але отримала спочатку відповідь, що “вказаний запит стосується надання великого обсягy iнформації, потребує пошуку iнформацiї серед значної кiлькостi даних та опрацювання запитуваної iнформації рiзних спецiалiстiв. Враховуючи вищезазначене, Гатненська сiльська Рада просить продовжити строк розгляду запиту на 20 робочих днiв.» Згодом (через місяць) Гатненська сільська рада надала відповідь, що “Генеральний план та план зонування населеного пункту села Гатне мають великий розмiр, в сiльськiй радi вiдсутня технiчна можливiсть його копiювання.» При цьому дана відповідь не містить запропонованих альтернативних способів отримання позивачем копії запитуваних документів. Стаття 18 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначається, що план зонування території встановлює функціональне призначення, вимоги до забудови окремих територій (функціональних зон) населеного пункту, їх ландшафтної організації. План зонування села Гатне має суттєве доказове значення у справі, оскільки саме з нього можна достовірно встановити до якої функціональної зони належить спірна земельна ділянка; чи передбачено в цій частині населеного пункту вулиці, проїзди, технічні зони або обмеження користування; чи відповідає фактичне розміщення земельної ділянки вимогам містобудівної документації; чи могла ця ділянка взагалі бути відведена у приватну власність із таким цільовим призначенням. Без дослідження офіційного плану зонування неможливо з'ясувати, чи була державна реєстрація права власності проведена з дотриманням містобудівних обмежень, а також - чи наявна можливість забезпечення проїзду/доступу до земельної ділянки позивача відповідно до затвердженого зонінгу. Позивач не має можливості самостійно отримати копію або витяг із плану зонування, оскільки на адвокатський запит Гатненська сільська рада копію такого плану не надала, а у відкритому доступі на офіційному сайті ради відповідний фрагмент плану відсутній. Таким чином, є об'єктивна неможливість отримати доказ самостійно, а його наявність є критично важливою для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи.
В підготовчому судовому засіданні представник позивача підтримала подане нею письмове клопотання, просила суд його задовольнити.
Відповідачі та треті особи в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про причини неявки суду не повідомили.
Суд, заслухавши думку представника позивача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що клопотання про витребування доказів підлягає задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об'єктивність і неупередженість: керує ходом судового процесу; сприяє врегулюванню спору шляхом досягнення угоди між сторонами; роз'яснює у випадках необхідності учасникам судового процесу їхні процесуальні права та обов'язки; сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом; запобігає зловживанню учасниками судового процесу їхніми правами та вживає заходів для виконання ними їхніх обов'язків.
Згідно ч. 1, 3 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, у межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст.76 ч.1 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
За таких обставин, з метою всебічного і повного з'ясування обставин справи, суд приходить до висновку, що клопотання представника позивача про витребування доказів підлягає задоволенню з огляду на доведення тих обставин, на які вона посилається у клопотанні про витребування доказів.
Керуючись ст. 84, 258, 260 ЦПК України, суд
постановив:
клопотання представника позивача - адвоката Артем'євої Ганни Олегівни - задовольнити.
Витребувати у Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ) проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки кадастровий номер 3222481600:02:009:0115.
Витребувати у Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04358508, адреса: 08160, Київська область, Фастівський район, с. Гатне, вул. Київська, 138) належним чином завірену копію (витяг) Генерального плану села Гатне, у частині, де відображено графічне зображення спірної земельної ділянки кадастровий номер 3222481600:02:009:0115 за адресою АДРЕСА_2 та земельної ділянки позивача кадастровий номер 3222481600:02:009:5006 за адресою АДРЕСА_3 , із зазначенням планувальних елементів (вулиць, проїздів, меж зон забудови тощо).
Витребувати у Гатненської сільської ради Фастівського району Київської області (код ЄДРПОУ 04358508, адреса: 08160, Київська область, Фастівський район, с. Гатне, вул. Київська, 138) належним чином завірену копію (витяг) з плану зонування території села Гатне, у частині, де відображено графічне зображення спірної земельної ділянки кадастровий номер 3222481600:02:009:0115 за адресою АДРЕСА_2 та земельної ділянки позивача кадастровий номер 3222481600:02:009:5006 за адресою АДРЕСА_3 , із зазначенням функціональної зони, планувальних елементів (вулиць, проїздів, технічних зон, охоронних смуг тощо).
Витребувану інформацію направити на адресу Києво-Святошинського районного суду Київської області (м. Київ, вул. Тараса Бульби-Боровця, 1), протягом п'яти днів з дня отримання ухвали суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов'язку подати витребувані судом докази.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя - О.М. Лапченко