21 квітня 2026 року
м. Київ
справа №160/17889/25
адміністративне провадження №К/990/17524/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Дашутіна І.В.,
суддів - Кашпур О. В., Соколова В. М.,
перевіривши касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 у справі № 160/17889/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
установив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення йому перерахунку та виплати щомісячного грошового забезпечення (основних та додаткових видів: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії) за період проходження військової служби з 27 лютого 2022 року по 15 травня 2025 року, перерахунку та виплати допомоги для оздоровлення за 2022- 2025 роки, перерахунку та виплати одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, перерахунку та виплати компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 129 днів за 2022- 2025 роки, перерахунку та виплати компенсації за невикористані 56 днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2022- 2025 роки відповідно до постанови КМУ від 30 серпня 2017 року №704 із урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі №826/6453/18, шляхом визначення посадового окладу та окладу за військовим званням за період з 27 лютого 2022 року по 31 грудня 2022 року із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2 481 грн, встановленого на 01 січня 2022 року Законом №1928-ІХ, з 01 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року із застосуванням показника прожиткового мінімуму у розмірі 2 684 грн, встановленого на 01 січня 2023 року Законом №2710-ІХ, з 01 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року із застосуванням показника прожиткового мінімуму у розмірі 3 028 грн, встановленого на 01 січня 2024 року Законом №3460-ІХ, з 01 січня 2025 року по 15 травня 2025 року із застосуванням показника прожиткового мінімуму у розмірі 3 028 грн, встановленого на 01 січня 2025 року Законом №4059-ІХ із урахуванням виплачених сум;
- зобов'язати відповідача провести йому перерахунок та виплату грошового забезпечення (основних та додаткових видів: посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премії) за період проходження військової служби з 27 лютого 2022 року по 15 травня 2025 року, перерахунок та виплату допомоги для оздоровлення за 2022- 2025 роки, перерахунок та виплату одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби, перерахунок та виплату компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 129 днів за 2022- 2025 роки, перерахунок та виплату компенсації за невикористані 56 днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2022- 2025 роки відповідно до положень постанови КМУ від 30 серпня 2017 року №704 із урахуванням постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29 січня 2020 року у справі №826/6453/18, шляхом визначення посадового окладу та окладу за військовим званням за період з 27 лютого 2022 року по 31 грудня 2022 року із застосуванням показника прожиткового мінімуму для працездатних осіб у розмірі 2 481 грн, встановленого на 01 січня 2022 року Законом №1928-ІХ, з 01 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року із застосуванням показника прожиткового мінімуму у розмірі 2 684 грн, встановленого на 01 січня 2023 року Законом №2710-ІХ, з 01 січня 2024 року по 31 грудня 2024 року із застосуванням показника прожиткового мінімуму у розмірі 3 028 грн, встановленого на 01 січня 2024 року Законом №3460-ІХ, з 01 січня 2025 року по 15 травня 2025 року із застосуванням показника прожиткового мінімуму у розмірі 3 028 грн, встановленого на 01 січня 2025 року Законом №4059-ІХ із урахуванням виплачених сум;
- визнати протиправними дії відповідача щодо порушення вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17 липня 2003 року №1078, та невиплати йому за період з 27 лютого 2022 року по 15 травня 2025 року індексації різниці грошового забезпечення 4 463,15 грн на місяць, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому за період з 27 лютого 2022 року по 15 травня 2025 року індексацію-різницю грошового забезпечення у розмірі 4 463,15 грн на місяць, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до вимог абзаців 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ від 17 липня 2003 року №1078, із урахуванням виплачених сум.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2025 року позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 з 27 лютого 2022 року по 19 травня 2023 року грошового забезпечення, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року;
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 належне грошове забезпечення за період з 27 лютого 2022 року по 19 травня 2023 року, яке складається з посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, а також грошової допомоги на оздоровлення, із розрахунку шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01 січня 2022 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01 січня 2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт відповідно до постанови КМУ від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» із урахуванням виплачених сум;
Визнано протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо неврахування абзаців 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою КМУ від 17 липня 2003 року №1078, при нарахуванні індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 27 лютого 2022 року по 31 грудня 2022 року та з 01 січня 2024 року по 15 травня 2025 року;
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 27 лютого 2022 року по 31 грудня 2022 року та з 01 січня 2024 року по 15 травня 2025 року із урахуванням абзаців 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою КМУ від 17 липня 2003 року №1078, із урахуванням виплачених сум.
У задоволенні решти вимог відмовлено.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2026 року рішення суду першої інстанції скасовано в частині задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання нарахувати і виплатити індексацію грошового забезпечення за період з 27 лютого 2022 року по 31 грудня 2022 року, передбачену пунктом 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, та в цій частині ухвалено нове судове рішення, яким у задоволенні зазначених позовних вимог відмовлено, в іншій частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.
До Верховного Суду надійшла касаційна скарга Військової частини НОМЕР_1 у справі № 160/17889/25.
Під час перевірки касаційної скарги встановлено, що вона не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а тому підлягає залишенню без руху з огляду на таке.
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються судові рішення, що оскаржуються.
У прохальній частині поданої касаційної скарги скаржник просить скасувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 липня 2025 року у справі № 160/17889/25.
Водночас, згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 липня 2025 року у справі № 160/17889/25 відсутнє.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
З аналізу вищенаведеної норми права вбачається, що касаційному оскарженню підлягають рішення суду першої інстанції лише після їх перегляду апеляційною інстанцією.
Отже, скаржнику необхідно уточнити, яке саме рішення суду першої інстанції ним оскаржується, а також чи оскаржується постанова суду апеляційної інстанції.
Відповідно до частини другої статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, а також подана особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Ураховуючи викладене, касаційну скаргу необхідно залишити без руху, встановивши строк, протягом якого скаржник має усунути виявлені недоліки.
Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, Верховний Суд
постановив:
Касаційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 у справі № 160/17889/25 залишити без руху.
Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
Роз'яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали в установлений судом строк касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.
Головуючий І. В. Дашутін
Судді О. В. Кашпур
В. М. Соколов