20 квітня 2026 року м. Дніпросправа № 160/23764/25
(суддя Рябчук О.С.., м. Дніпро)
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Чередниченка В.Є. (доповідач),
суддів: Іванова С.М., Шальєвої В.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2025 року у справі №160/23764/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 18 серпня 2025 року звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, згідно з яким просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №045750033625 від 04.08.2025 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю необхідного підземного стажу;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49094, м.Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26 код ЄДРПОУ 21910427) зарахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 (фактичне місце проживання як ВПО: АДРЕСА_2 )) до пільгового стажу позивача, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (25 років), періоди роботи з 23.07.2001 по 15.04.2005 - електрослюсарем підземним у ДВАТ «Шахта ім. Д.С.Коротченка» Дочірнє підприємство ДХК «Селидіввугілля» та з 18.04.2005 по 04.08.2011 - електрослюсарем підземним у Державному підприємстві «Вугільна компанія «Краснолиманська», а також період навчання з 01.09.1997 по 28.05.2001 у Селидівському гірничому технікумі;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49094, м.Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26 код ЄДРПОУ 21910427) зарахувати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 (фактичне місце проживання як ВПО: АДРЕСА_2 )) до загального (страхового) стажу та до пільгового стажу позивача, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (25 років), період роботи з 01.07.2021 по 31.08.2024 - електрослюсарем підземним у відокремленому підрозділі Шахта 1-3 «Новогродівська» Державного підприємства «Селидіввугілля»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49094, м.Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26 код ЄДРПОУ 21910427) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 (фактичне місце проживання як ВПО: АДРЕСА_2 )) від 28.07.2025 про призначення за віком відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести розрахунок загального (страхового) стажу та пільгового стажу позивача, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (25 років), з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач працював на посадах з особливо шкідливими і важкими умовами праці, що дають право на пільговий стаж та отримання пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1. При обчисленні пенсії до пільгового стажу не було враховано пільгові періоди роботи та зазначено про відсутність пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2025 року позов задоволено частково.
Суд, визнав протиправним та скасував рішення Управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №045750033625 від 04.08.2025 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю необхідного підземного стажу.
Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду в Одеській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (25 років), періоди роботи з 23.07.2001 по 15.04.2005 - електрослюсарем підземним у ДВАТ «Шахта ім. Д.С.Коротченка» Дочірнє підприємство ДХК «Селидіввугілля» та з 18.04.2005 по 04.08.2011 - електрослюсарем підземним у Державному підприємстві «Вугільна компанія «Краснолиманська», а також період навчання з 01.09.1997 по 28.05.2001 у Селидівському гірничому технікумі.
Зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.07.2025 року про призначення пенсії на пільгових умовах незалежно від віку відповідно ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням висновків суду. В решті позовних вимог - відмовив.
Рішення суду мотивовано тим, що записи трудової книжки позивача містить всі належні та необхідні записи для підтвердження наявного пільгового підземного стажу ОСОБА_1 , що дає право на зарахування спірних періодів роботи до пільгового стажу роботи по професіях, які дають право на пенсію відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Період навчання позивача може бути зарахований до пільгового стажу за Списком № 1 оскільки період навчання зараховується за умови коли перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців, а ОСОБА_1 розпочато професійну діяльність у цей період. У суду відсутні підстави для врахування періоду з 01.07.2021 року по 31.08.2024 року до страхового та пільгового стажу, оскільки спірний період не підтверджено, ані записами у трудовій книжці, ані відомостями з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції пози вач, зазначаючи про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, оскаржив його в апеляційному порядку. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити повністю.
Апеляційна скарга фактично обґрунтована тим, що судом першої інстанції під час ухвалення судового рішення від 12.11.2025 у справі №160/23764/25 в частині відмови у задоволенні позовних вимог про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 стажу та до пільгового стажу позивача, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (25 років), періоду роботи з 01.07.2021 по 31.08.2024 - електрослюсарем підземним у відокремленому підрозділі Шахта 1-3 «Новогродівська» Державного підприємства «Селидіввугілля» допущено неправильне застосуванні норм матеріального права, а також висновки суду в цій частині не відповідають обставинам справи.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції відповідач, зазначаючи про порушення судом першої інстанції норм матеріального права, оскаржив його в апеляційному порядку. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.
Апеляційна скарга фактично обґрунтована тим, що згідно наданих документів та відомостей реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування страховий стаж позивача склав 43 років 7 місяців 8 днів, в тому числі пільговий стаж на підземних і відкритих гірничих роботах - склав 20 років 1 місяць 6 днів, підземні роботи за постановою № 202 - 9 років 10 місяці 16 днів. За результатами розгляду документів доданих до заяви, до страхового стажу зараховано всі періоди роботи. Оскільки у позивача відсутній необхідний підземний стаж, право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відсутнє.
Згідно з відзивом на апеляційну скаргу, позивач, вважає, що відповідачем не було доведено правомірності свого рішення №045750033625 від 04.08.2025 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю необхідного підземного стажу, а також дій щодо незарахування до пільгового стажу позивача, що дає право на призначення пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку з чим апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області не підлягає задоволенню.
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції з'ясовано та знайшло підтвердження під час апеляційного розгляду справи, що 28.07.2025 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п. 3 статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Заяву ОСОБА_1 направлено для розгляду за принципом екстериторіальності та 04.08.2025 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії № 045750033625 через відсутність необхідного стажу, яким наведено наступний розрахунок стажу позивача: «Вік при зверненні - 43 роки.
За наданими документами та відомостями реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування страховий стаж позивача склав 43 років 7 місяців 8 днів, в тому числі пільговий стаж на підземних і відкритих гірничих роботах - склав 20 років 1 місяць 6 днів, підземні роботи за постановою №202 - 9 років 10 місяців 16 днів.
За результатами розгляду документів доданих до заяви, до страхового стажу зараховано всі періоди роботи.
Враховуючи вищезазначене, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області прийнято рішення №045750033625 від 04.08.2025 про відмову позивач у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з відсутністю необхідного підземного стажу.»
Законність та обґрунтованість вищезазначеного рішення є предметом спору переданого на вирішення суду.
Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при ухвалені оскарженого рішення, виходить з наступного.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено порядок та умови призначення пенсій за віком на пільгових умовах.
Відповідно до ч. 1 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.
Відповідно до ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пільгових умовах пенсія за віком призначається:
1) працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого абзацами першим і п'ятнадцятим - двадцять третім цього пункту відповідного страхового стажу пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону:
чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи;
жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.
Відповідні положення містить і стаття 13 Закону «Про пенсійне забезпечення».
Так, згідно із ч.1 ст.13 Закону №1788 на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:
а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»:
чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи;
жінкам - на 1 рік 4 місяці за кожний повний рік такої роботи.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 114 Закону № 1058-IV працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.
За визначенням, наведеним у статті 1 Закону № 1058-IV, страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.
За змістом частини першої статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Згідно з частиною другою статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.
Відповідно до частини четвертої статті 24 Закону № 1058-IV періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.
Статтю 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено порядок підтвердження стажу роботи, згідно з якою основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
У пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (Порядок № 637) зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
Відповідно до пункту 20 Порядку № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5). У довідці повинно бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до яких включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, в тому числі виписки або довідки, складені на основі даних, наявних в інформаційних (автоматизованих) та/або інформаційно-комунікаційних системах підприємств, установ, організацій.
Тобто, підставою для призначення пенсії на пільгових умовах є відповідний стаж роботи, який повинен бути підтверджений відповідними доказами, зокрема, трудовою книжкою. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами, що також визначено Порядком №637.
Як вбачається з матеріалів справи, в оскаржуваному рішенні не зазначено, які саме періоди не зараховано до пільгового підземного стажу позивача, однак з розрахунку стажу за формою РС - право вбачається, що період роботи з 23.07.2001 по 30.12.2003р. зараховано до Списку №1, період з 01.01.2004 по 15.04.2005 року зараховано до стажу по Списку №1.
Позивачем до матеріалів справи надано копію трудової книжки серії НОМЕР_2 , що містить наступні записи стосовно спірних періодів роботи:
- 01.09.1997 - 30.05.2001р. навчання в Селідівському гірничому технікумі на денному відділенні. Диплом №038830;
- 23.07.2001 прийнятий електрослюсарем підземним 3 розряду видобувної дільниці № 1 з повним робочим днем в шахті. Наказ №398к від 26.07.2001р.;
- 01.08.2003 переведений електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею на дільниці. Наказ №473к від 12.08.2003р.;
- 15.04.2005р. звільнений за власним бажанням ст. 38 КЗпП України. Наказ №162к від 14.04.2005р.;
- Державне підприємство «Вугільна компанія «Краснолиманська»;
- 18.04.2005 прийнятий електрослюсарем підземним 3 розряду підземним з повним робочим днем в шахті. Наказ №472 к від 18.04.2005р.;
- 23.04.2007р. переведений1 електрослюсарем підземним 5 розряду з повним підземним робочим днем в шахті. Наказ №628 від 23.04.2007р.;
- 04.08.2011 звільнений за власним бажанням по ст. 38 КЗпП України. Наказ №1486к від 04.08.2011р.
В постанові від 21.02.2018 у справі №687/975/17 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду зазначив, що працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист.
Суд також додатково звертає увагу, що трудова книжка позивача окрім належних записів про роботу, що містять назви підприємств, повні записи з номерами наказів, розпоряджень, дат, скріплених записів підписами відповідальних осіб та печатками також містить належні записи про роботу повний робочий день під землею у шахті.
Відповідно до п.1 Списку робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих робота (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов'язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року №202 включені посади: I. підземні гірничі роботи в шахтах і на будівництві вугільних (сланцевих) шахт: усі робітники, зайняті протягом повного робочого дня на підземних роботах, керівники і спеціалісти підземних дільниць діючих і споруджуваних шахт для видобутку вугілля (сланцю).
Таким чином трудова книжка позивача містить всі належні та необхідні записи для підтвердження наявного пільгового підземного стажу ОСОБА_1 .
Щодо врахування до пільгового стажу роботи позивача його періоду навчання у Селидівському гірничому технікумі, суд апеляційної інстанції зазначає наступне.
Згідно з додатком до диплому молодшого спеціаліста серії НОМЕР_3 ОСОБА_1 з 01.09.1997 року по 28.05.2001 року навчався у Селидівському гірничому технікумі за спеціальністю - «Експлуатація та ремонт гірничого електромеханічного обладнання та автоматичних пристроїв».
Трудова книжка позивача у цей період містить записи про прийняття його 23.07.2001 року електрослюсарем підземним 3 розряду з повним робочим днем в шахті.
Отже, позивачем було розпочато професійну діяльність за професією, що дає право на пільги, встановлені для відповідно категорії працівників у строк менше аніж три місяці після завершення навчання за фахом.
Відповідно до статті 18 Закону України «Про професійно-технічну освіту» від 10.02.1998 №103/98-ВР о закладів професійної (професійно-технічної) освіти належать: професійно-технічне училище відповідного профілю; професійне училище соціальної реабілітації; вище професійне училище; професійний ліцей; професійний ліцей відповідного профілю; професійно-художнє училище; художнє професійно-технічне училище; вище художнє професійно-технічне училище; училище-агрофірма; вище училище-агрофірма; училище-завод; центр професійної (професійно-технічної) освіти; центр професійної освіти; навчально-виробничий центр; центр підготовки і перепідготовки робітничих кадрів; навчально-курсовий комбінат; навчальний центр; інші типи закладів освіти, що надають професійну (професійно-технічну) освіту або здійснюють професійне (професійно-технічне) навчання.
Відповідно до частини першої статті 38 Закону України «Про професійно-технічну освіту» від 10.02.1998 №103/98-ВР час навчання у закладі професійної (професійно-технічної) освіти зараховується до трудового стажу здобувача освіти, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.
Враховуючи те, що працевлаштування позивача за набутою професією відбулось у строк який не перевищує трьох місяців, суд першої інстанції зробив правильний висновок про те, що час навчання позивача підлягає зарахуванню, в тому числі в стаж роботи за спеціальністю (за фахом).
Щодо обставин того, що трудова книжка серії НОМЕР_2 від 10.04.2001 ОСОБА_1 не містить записів за період роботи з 01.07.2021 року по 31.08.2024 року колегія суддів важає необхідним зазначити наступне.
Так, надані позивачем індивідуальні відомості про застраховану особу з Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування форми ОК-5 не містять записів про сплату страхових внесків роботодавцем починаючи з липня 2021 року, а трудова книжка не містить відповідних записів за період з 01.07.2021 року по 31.08.2024 року .
Відтак, відсутні будь-які докази на підтвердження роботи позивача у період з 01.07.2021 року по 31.08.2024 року електрослюсарем підземним у відокремленому підрозділі Шахта 1-3 «Новогродівська» Державного підприємства «Селидіввугілля».
З огляду на це, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про відсутність підстав для зарахування цього періоду до страхового та пільгового стажу позивача за списком №1.
Доводи позивача про помилковість висновку суду першої інстанції про відмову у зарахуванні до пільгового стажу зазначеного періоду роботи, посилаючись на відсутність у Реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування інформації про сплату страхових внесків за цей період, адже такий висновок не відповідає усталеній практиці Верховного Суду зі спірного питання, суд відхиляє, адже відсутність сплати страхових внесків з урахуванням відсутності відомостей про роботу позивача в його трудовій книжці не надає підстав для зарахування спірного періоду до страхового та пільгового стажу.
Відносно інших доводів, які викладені в апеляційних скаргах та які зводяться до незгоди з судовим рішенням слід зазначити, що повноваження вищих судових органів стосовно перегляду мають реалізовуватись для виправлення судових помилок та недоліків правосуддя, але не для здійснення нового судового розгляду. Перегляд не повинен фактично підміняти собою апеляцію, а сама можливість існування двох точок зору на один предмет не є підставою для нового розгляду.
Всі інші аргументи апеляційних скарг не є доречними і важливими аргументами, оскільки не спростовують висновок суду про наявність підстав для часткового задоволення позову.
З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційних скарг не спростовують висновків суду першої інстанції, тому відсутні підстави для задоволення апеляційних скарг та скасування рішення суду першої інстанції, -
Апеляційні скарги ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області - залишити без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 листопада 2025 року у справі №160/23764/25 - без змін.
Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду за наявності підстав, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повне судове рішення складено 20 квітня 2026 року.
Головуючий - суддя В.Є. Чередниченко
суддя С.М. Іванов
суддя В.А. Шальєва