про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі
21 квітня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/607/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисіль С. В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 ), Кадрового центру Збройних Сил України (місцезнаходження: вул. Повітрофлотська, 6, м. Київ, 03193) про визнання дій протиправними, визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
30 березня 2026 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач-1, ВЧ НОМЕР_1 ), Кадрового центру Збройних Сил України (далі - відповідач-2, Кадровий центр ЗСУ), в якому представник позивача просить суд:
- визнати протиправною відмову ВЧ НОМЕР_1 у задоволенні рапорту позивача від 05 березня 2026 року (реєстрація в СЕДО 22091/рп) на переміщення старшого лейтенанта ОСОБА_1 з ВЧ НОМЕР_1 на посаду офіцера відділення розвідки штабу ВЧ НОМЕР_2 ;
- зобов'язати ВЧ НОМЕР_1 повторно розглянути рапорт позивача від 05 березня 2026 року (реєстрація в СЕДО 22091/рп) на переміщення старшого лейтенанта ОСОБА_1 з ВЧ НОМЕР_1 на посаду офіцера відділення розвідки штабу ВЧ НОМЕР_2 та прийняти обґрунтоване рішення, з урахуванням правової позиції, викладеній у позовній заяві;
- зобов'язати Кадровий центр ЗСУ вчинити певні дії, а саме повторно розглянути рапорт (реєстрація в СЕДО 22091/рп) на переміщення від 05 березня 2026 року старшого лейтенанта ОСОБА_1 з ВЧ НОМЕР_1 на посаду офіцера відділення розвідки штабу ВЧ НОМЕР_2 (ID рапорту НОМЕР_3 ).
Ухвалою суду від 06 квітня 2026 року позовну заяву залишено без руху.
15 квітня 2026 року позивач подав до суду заяву про усунення недоліків, в якій просить встановити додатковий строк для подання доказу - рапорту ОСОБА_1 від 05 березня 2026 року на переміщення на іншу посаду до іншої військової частини. До заяви додано: позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, паспорт з інформацією про зареєстроване місце проживання та реєстраційний номер облікової картки платника податків на ім'я позивача, адвокатський запит від 09 квітня 2026 року до відповідача-2.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.
Згідно з пунктом 4 частини дев'ятої статті 171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Частинами першою-третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
За правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності (частина перша статті 257 КАС України).
Пунктом 20 частини першої статті 4 КАС України закріплено, що адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - це адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Відповідно до пункту 1 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Позивач у межах спірних правовідносин не є службовою особою, яка у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займає відповідальне та особливо відповідальне становище.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Виходячи з наведених у статті 257 КАС України критеріїв, з огляду на предмет спору в цій справі, а також, що означена справа не є справою у спорі, що відповідно до приписів частини четвертої статті 12 КАС України має розглядатися виключно за правилами загального позовного провадження, з урахуванням вимог статей 260, 262 КАС України, суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 260, 261, 262 КАС України, суддя
Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Кадрового центру Збройних Сил України про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачам строк для подання через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) відзиву на позовну заяву (відзиву) і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, - п'ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати ОСОБА_1 протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника) рапорт ОСОБА_1 від 05 березня 2026 року (реєстрація в СЕДО 22091/рп) на переміщення старшого лейтенанта ОСОБА_1 з ВЧ НОМЕР_1 на посаду офіцера відділення розвідки штабу ВЧ НОМЕР_2 .
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника):
- рапорт ОСОБА_1 від 05 березня 2026 року (реєстрація в СЕДО 22091/рп) на переміщення старшого лейтенанта ОСОБА_1 з ВЧ НОМЕР_1 на посаду офіцера відділення розвідки штабу ВЧ НОМЕР_2 з усіма доданими до нього документами;
- всі належним чином засвідченні документи, які слугували підставою для відмови у задоволенні рапорту ОСОБА_1 від 05 березня 2026 року (реєстрація в СЕДО 22091/рп) на переміщення старшого лейтенанта ОСОБА_1 з ВЧ НОМЕР_1 на посаду офіцера відділення розвідки штабу ВЧ НОМЕР_2 .
Зобов'язати Кадровий центр Збройних Сил України протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» зі скріпленням електронним підписом учасника справи (його представника):
- рапорт ОСОБА_1 від 05 березня 2026 року (реєстрація в СЕДО 22091/рп) на переміщення старшого лейтенанта ОСОБА_1 з ВЧ НОМЕР_1 на посаду офіцера відділення розвідки штабу ВЧ НОМЕР_2 з усіма доданими до нього документами;
- всі належним чином засвідченні документи, які слугували підставою для відмови у задоволенні рапорту ОСОБА_1 від 05 березня 2026 року (реєстрація в СЕДО 22091/рп) на переміщення старшого лейтенанта ОСОБА_1 з ВЧ НОМЕР_1 на посаду офіцера відділення розвідки штабу ВЧ НОМЕР_2 .
Запропонувати:
- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;
- відповідачам подати до суду заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті буде розпочато через тридцять днів після відкриття провадження у справі, а справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Нагадати сторонам, що згідно з частинами другою-п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, на які накладено кваліфікований електронний підпис відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Справа розглядатиметься суддею Кисілем С. В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи до електронного кабінету за допомогою підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо цієї справи в мережі Інтернет за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяС.В. Кисіль