21 квітня 2026 року м. Кропивницький Справа №340/6672/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Момонт Г.М., розглянув у порядку спрощеного (письмового) провадження в м. Кропивницькому адміністративну справу
за позовом: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області
до відповідача: Приватного акціонерного товариства «Долинський птахокомбінат»
про стягнення заборгованості.
Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області звернулося з позовом до Приватного акціонерного товариства «Долинський птахокомбінат» про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Долинський птахокомбінат» заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п.«б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.п.2-8 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пільгової пенсії у розмірі 13 625,55 грн на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем створені робочі місця, робота на яких дає право на пенсію за пільговими умовами. ГУ ПФУ в Кіровоградській області на адресу відповідача направлялися розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», проте за відповідачем рахується борг за період з липня по вересень 2025 року у загальному розмірі 13 625,55 грн.
Представником відповідача подано відзив на позовну заяву відповідно до якого вважає позовну заяву такою, що не підлягає задоволенню (а.с.43-44). Представник відповідача зазначає, що на підтвердження позовних вимог додано перерахунок пенсії ОСОБА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_1 відкритий 05.05.2022 року), версія 1.6.78.1, розрахований 11.09.2025 року. В означеному перерахунку пенсії наведені наступні дані: місяць підвищення розміру пенсії - 01.03.2025 року. Крім того, до позову додано Розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з березня 2025 року від 12.03.2025 року (документ №1100-0504-8/15392). Представник відповідача наголошує на тому, що Пенсійний фонд надав до суду не всі документи, які відносяться до предмету спору. Зокрема, позивачем не додано документ, який прямо доводить відсутність у відповідача обов'язку по відшкодуванню фактичних витрат в розмірі 13 625,55 грн, а саме: супровідний лист щодо направлення розрахунку від 17.04.2025 року до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій з березня 2025 року. На думку представника відповідача, Пенсійний фонд повинен був надіслати Товариству розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій з березня 2025 року не пізніше 12.04.2025 року, оскільки сам розрахунок був зроблений 12.03.2025 року, а фактично надіслав після 17.04.2025 року, тобто грубо порушив вимоги наведеної норми. Представник відповідача вважає, що внаслідок, того що позивач, діючи в порушення ч.2 ст.19 Конституції України, та п.6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. №21-1 не повідомив Товариство, в строки визначені законом, про відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій з березня 2025 року, у останнього відсутнє зобов'язання з відшкодування таких витрат.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьової С.В. від 06.10.2025 р. відкрито провадження, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (а.с.26).
У результаті автоматичного розподілу справи, проведеного 06.01.2025 р. адміністративну справу передано на розгляд судді Момонт Г.М. (а.с.37).
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.01.2026 р. справу прийнято до провадження та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (а.с.38).
13.02.2026 р. проведено перше судове засідання та розпочато розгляд справи по суті (а.с.42).
Заяв, клопотань від учасників процесу до суду не надходило. Інші процесуальні дії у справі не вчинялися.
Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,
Приватне акціонерне товариство «Долинський птахокомбінат» 19.10.1995 р. зареєстрована як юридична особа (а.с.49-54).
Відповідно до ч.1 ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058-ІV (далі за текстом - Закон №1058) платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.
Згідно з абз.2 п.1 ч.1 ст.14 Закону №1058 страхувальниками та відповідно платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи-підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 41, 10, 14 статті 11 цього Закону.
В силу п.2 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до цього Закону мають право на пенсію на пільгових умовах, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону.
Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений (далі за текстом - Інструкція №21-1).
Так, пункт 6.1 Інструкції №21-1 визначає, що для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року №2148-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2 - 8 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Згідно з п.6.2 Інструкції №21-1 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.
Відповідно до п.6.4 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно з п.6.7 Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Із аналізу зазначених норм судом встановлено, що витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пунктів «а» та «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відшкодовуються роботодавцем.
З огляду на розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України встановлено, що, заборгованість відповідача з витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах складає за липень 2025 року - 4 541,85 грн, за серпень 2025 року - 4 541,85 грн, за вересень 2025 року - 4 541,85 грн (а.с.10, 11).
Таким чином, заборгованість відповідача з витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за списком №2 за період з липня 2025 року по вересень 2025 року становить 13 625,55 грн (а.с.11).
Враховуючи те, що відповідачем не надано доказів сплати заборгованості із виплати та доставки пенсій призначених на пільгових умовах за період за період з липня 2025 року по вересень 2025 року у загальному розмірі 13 625,55 грн, або інших доказів в обґрунтування її відсутності, позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області підлягають задоволенню.
Згідно з ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
У даній справі позивачем не понесено витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, а тому відсутні витрати, які б підлягали стягненню з відповідача в порядку розподілу судових витрат.
Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути із Приватного акціонерного товариства «Долинський птахокомбінат» (код ЄДРПОУ 00443660, м. Долинська, Кропивницький район, Кіровоградська область, вул. Івана Яковенка, 143) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 20632802, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а) заборгованість із відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п.«б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з липня 2025 року по вересень 2025 року у загальному розмірі 13 625,55 грн (тринадцять тисяч шістсот двадцять п'ять грн 55 коп.).
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення.
Дата складання повного рішення суду - 21 квітня 2026 року.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ