про залишення позовної заяви без руху
21 квітня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/2402/26
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагун А.В., розглянувши матеріали у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
Представник позивача звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 (Код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), щодо внесення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів інформацію про взяття ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на військовий облік військовозобов'язаних ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- визнати протиправним та скасувати Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині призову на військову службу під час мобілізації ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );
- визнати протиправним та скасувати Наказ командира Військової частини НОМЕР_5 №85 від 22.03.2026 (по стройовій частині) в частині зарахування ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до списків особового складу військової частини НОМЕР_5 , на всі види забезпечення та продовольства;
- зобов'язати командира військової частини НОМЕР_5 видати наказ про виключення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зі списків особового складу військової частини НОМЕР_5 , всіх видів забезпечення та продовольства.
Суддя, ознайомившись з матеріалами позовної заяви, встановив, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до п.2 ч.5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазнаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Також, пп. 4, 5 ч.5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазнаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Суддя встановив, що у позовній заяві як відповідача-2 зазначено військову частину НОМЕР_3 , тоді як із долучених до неї доказів убачається, що позивач проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_5 (наказ №85 від 22.03.2026). Крім того, позовні вимоги у відповідній частині адресовано саме до військової частини НОМЕР_5 .
За таких обставин позовна заява підлягає уточненню шляхом зазначення належного відповідача-2.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України "Про Державний бюджет на 2026 рік" встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2026 року становить 3328 гривні.
Положеннями пп.1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору (ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір").
Водночас, відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Аналіз змісту позовної заяви свідчить, що позивачем заявлено три самостійні позовні вимоги немайнового характеру: про визнання протиправними дій щодо внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів; про визнання протиправним та скасування наказу про призов; про визнання протиправним та скасування наказу про зарахування до списків особового складу військової частини (вимога про виключення зі списків є похідною), а тому позивачу необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 3 194,88 грн (3993,60 грн (1331,20 грн * 3) * 0,8).
Позивач не надав до суду документ про сплати судового збору, натомість представник позивача в позовні заяві зазначив, що позивач має пільги стосовно сплати судового збору згідно із п. 12 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Так, відповідно п. 12 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
Однак, позивачем не були надані докази того, що його призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, тому на позивача не поширюється пільга встановлена п. 12 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Також, ч.5 ст.161 КАС України визначено, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо.
При цьому, загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначає стаття 167 КАС України, а стосовно клопотання про витребування доказів - частина 2 статті 80 КАС України.
Отже позивачу необхідно подати суду окреме клопотання про витребування доказів із дотриманням вимог, встановлених статтями 167 та 80 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищенаведене, позовна заява підлягає залишенню без руху, з встановленням строку для усунення її недоліків.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 243, 248, 256, 287 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_3 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Позивачу надати семиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк така позовна заява буде повернута.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду А.В. САГУН