Справа № 595/1429/13-ц
Провадження № 4-с/595/1/2026
21.04.2026 місто Бучач
Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Созанська Л.І., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 , заінтересовані особи:ПАТ КБ «Надра», в.о. начальника Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кущака Василя Богдановича, на бездіяльність в.о. начальника Кущака В.Б. та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Бучацького районного суду Тернопільської області із скаргою, в якій просить: визнати бездіяльність в.о. начальника Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Кущака В.Б. щодо не зняття арешту з майна боржника ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 неправомірною; зобов'язати уповноважених осіб Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Івано-Франківського МУ МЮ України зняти арешт та заборону на відчуження всього нерухомого майна ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що накладений постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, серія та номер: б/н, виданий 23.12.2014, видавник: ОСОБА_2 , Перший відділ державної виконавчої служби Тернопільського міського управління юстиції, Тернопільська обл., реєстраційний номер обтяження в Державному реєстрі речових прав: 8204397, предмет обтяження: все нерухоме майно.
При вирішенні питання щодо прийняття до розгляду скарги ОСОБА_1 на бездіяльність в.о. начальника Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Івано-Франківського МУ МЮ України Кущака В.Б. та зобов'язання вчинити дії суд виходить з наступного.
За приписами ч. 1 ст. 447 ЦПК України судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Відповідно до ст. 447-1 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Частинами 1 - 4 ст. 448 ЦПК України передбачено, що скарга подається стороною виконавчого провадження до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.
Скарга подається в письмовій формі і підписується стороною виконавчого провадження, її представником або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Скарга повинна містити:
1) найменування суду першої інстанції, до якого подається скарга;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
4) ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються;
5) ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження;
6) номер справи, в якій видано виконавчий документ, реквізити виконавчого документа;
7) дату, коли особа, яка подає скаргу, дізналася про порушення її прав внаслідок ухвалення оскаржуваних рішень, вчинення дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця;
8) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону;
9) викладення обставин, якими заявник обґрунтовує свої вимоги;
10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до скарги.
До скарги додаються:
1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо скарга подана представником і такі документи раніше не подавалися;
2) докази направлення копій скарги та доданих до неї матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу.
Згідно Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270 (далі - Правила), розрахунковий документ (касовий чек, розрахункова квитанція тощо) видається відправникові з додержанням вимоги Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» і підтверджує факт надання послуг поштового зв'язку».
Відповідно до положень пункту 47 Правил внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення.
Із наведеної норми слідує, що належним доказом направлення копії скарги та доданих до неї документів іншим учасникам справи може бути лише бланк опису вкладення, завірений відповідним відділенням зв'язку, разом з фіскальним чеком.
Саме опис вкладення є офіційним підтвердженням наявності у відправленні того пакету документів, який був надісланий відправником (постанова Верховного Суду від 18 квітня 2019 року у справі № 914/1955/17).
Отже, у разі подання до суду скарги та документів, що додаються до неї, скаржник зобов'язаний додати до скарги доказ надсилання таких матеріалів іншим учасникам справи, а саме лист із описом вкладення разом з фіскальним чеком.
Разом з тим, скаржником не подано бланк опису поштового відправлення, а тому у суду немає можливості пересвідчитись у тому, що останнім для заінтересованих осіб (ПАТ КБ «Надра», в.о. начальника Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кущака В.Б.) скеровано саме скаргу (разом з додатками).
Відтак, суд приходить до переконання, що скаржником до скарги не додано належних доказів направлення копій скарги та доданих до неї матеріалів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 5 ст. 448 ЦПК України суд, встановивши, що скаргу подано без додержання вимог частин третьої та/або четвертої цієї статті, повертає її скаржнику без розгляду протягом чотирьох днів після її надходження до суду.
З огляду на викладене, скарга ОСОБА_1 , заінтересовані особи:ПАТ КБ «Надра», в.о. начальника Тернопільського відділу ДВС Тернопільської області Івано-Франківського МУ МЮ України Кущака В.Б., на бездіяльність в.о. начальника Кущака В.Б. в порядку судового контролю підлягає поверненню скаржнику без розгляду.
Керуючись ст. ст. 260-261, 353-354, 447, 448 ЦПК України, суддя -
Скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи:ПАТ КБ «Надра», в.о. начальника Тернопільського відділу державної виконавчої служби Тернопільської області Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кущака Василя Богдановича, на бездіяльність в.о. начальника Кущака В.Б. та зобов'язання вчинити певні дії - повернути скаржнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з моменту складання ухвали.
Суддя: Л. І. Созанська