06.04.2026 Справа №607/7352/26 Провадження №1-кс/607/2606/2026
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання начальника Тернопільського відділу Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні №12025211060000044 від 14.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 252 КК України,
03.04.2026 начальник Тернопільського відділу Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні № 12025211060000044 від 14.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 252 КК України, про накладення арешту, шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, на документи, які вилучені 31.03.2026 за результатами проведення обшуку у приміщенні адміністративного будинку Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, що за адресою: вул. Молодіжна, 19, с. Біла Тернопільського району Тернопільської області, право власності на яке належить Білецькій сільській об'єднаній територіальній громаді в особі Білецької сільської ради, код ЄДРПОУ 14029160, що використовується посадовими особами Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, а саме: оригінал листа №05.1/1425 від 05.08.2024 (вхідний номер Білецької сільської ради 1494/06 від 08.08.2024), оригінал охоронного зобов'язання від 05.08.2024 №05.1/1421 із додатком та конвертом; оригінал листа адресований управлінню екології Тернопільської ОВА, вихідний номер 06-07/1371 від 13.08.2024; оригінал інформації виконавчого комітету Білецької сільської ради про виконання делегованих повноважень органів виконавчої влади за І півріччя 2024 року; оригінали рішень Білецької сільської ради №3086 від 20.09.2022, №9783 від 28.11.2023, №3783 від 28.11.2023; оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміни її цільового призначення з метою продажу на конкурентних засадах для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення; оригінал звіту 62.1 про оцінку майна - земельної ділянки площею 5,6812 га; оригінал рецензії на звіт про незалежну оцінку майна - земельної ділянки загальною площею 5,6812 га; оригінал детального плану території щодо зміни цільового призначення земельних ділянок комунальної форми власності для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення; оригінал технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок із кадастровим номером 6125280700:01:012:9999.
Дане клопотання мотивує тим, що зазначені документи мають значення речового доказу у кримінальному провадженні № 12025211060000044 від 14.02.2025.
Прокурор та представник власника майна, будучи повідомленими про дату, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з'явилися, що в силу вимог ч. 1 ст. 172 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання про арешт майна.
Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Слідчим суддею з'ясовано, що групою слідчих у складі слідчих СУ ГУНП в Тернопільській області та слідчих СВ відділення поліції № 2 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12025211060000044 від 14.02.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 252 КК України.
13.02.2025 із служби «102» надійшло повідомлення від т.в.о старшого інспектора сектору водної поліції відділу превенції патрульної поліції Тернопільського РУП ОСОБА_4 про те, що на земельній ділянці під кадастровим номером 6125280700:01:012:9999, що належить на праві комунальної власності Білецькій сільській раді, поблизу водної арени в с. Біла Тернопільського району, виявлено незаконну порубку дерев різних порід.
Досудовим розслідуванням встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером 6125280700:01:012:9999 сформована на підставі технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель регіонального ландшафтного парку «Загребелля» та прилеглих до нього територій загальною площею 6,6378 га, які розташовані за межами населеного пункту на території Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області (далі технічна документація). В свою чергу технічна документація була розроблена на підставі рішення Білецької сільської ради від 23.06.2022 № 3049 та договору на виконання робіт № 01 07/22 від 11.07.2022. Земельну ділянку з кадастровим номером 6125280700:01:012:9999 сформовано з врахуванням матеріалів топографо-геодезичних робіт із врахуванням фактичного стану земель, а також матеріалів та документів щодо створення (оголошення) регіонального ландшафтного парку «Загребелля». В складі технічної документації наявний кадастровий план земельної ділянки з кадастровим номером 6125280700:01:012:9999 та каталог координат поворотних точок меж земельної ділянки. Тобто земельна ділянка сформована на землях, які входять до складу регіонального ландшафтного парку «Загребелля» з відповідними обмеженнями, на всю площу земельної ділянки - 5,6812 га.
Окрім цього встановлено, що 05.08.2024 Управлінням екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації видано охоронне зобов'язання № 05.1/1421, згідно якого, Білецькій сільській раді Тернопільського району передано під охорону та зобов'язано забезпечення дотримання встановленого режиму частини території регіонального ландшафтного парку «Загребелля» загальною площею 6,6378 га, у межах земельних ділянок з кадастровими номерами 6125280700:01:012:9999, 6125280700:01:012:0008, 6125280700:01:012:0010 в адміністративних межах Білецької сільської територіальної громади Тернопільського району.
Встановлено, що у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 13.02.2025, у сільського голови Білецької сільської ради
ОСОБА_5 , який будучи достовірно обізнаним про факт розташування земельної ділянки із кадастровим номером 6125280700:01:012:9999 у межах об'єкта природно-заповідного фонду - регіонального ландшафтного парку «Загребелля» та наявність відповідного охоронного зобов'язання, виник прямий злочинний умисел, спрямований на організацію та проведення незаконної порубки дерев на вказаній земельній ділянці, і як наслідок, на вчинення пошкодження об'єкта природно-заповідного фонду України.
Реалізовуючи злочинний умисел ОСОБА_5 , достовірно знаючи про спеціальний правовий режим регіонального ландшафтного парку (РЛП) «Загребелля», будучи достеменно поінформованим про приналежність земельної ділянки з кадастровим номером 6125280700:01:012:9999 до природно-заповідного фонду та усвідомлюючи неможливість здійснення на ній будь-якої господарської діяльності, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 13.02.2025, забезпечив необідні умови для проведення робіт із видалення природних ресурсів на вказаній земельній ділянці.
Зокрема, використовуючи своє службове становище та владні повноваження сільського голови, розуміючи суспільну небезпеку своїх дій, діючи умисно, залучив до вчинення правопорушення працівників комунального підприємства «Великоглибочецьке» (Код ЄДРПОУ 33916197) ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які не були обізнані із злочинним умислом ОСОБА_5 , надавши їм обов'язкові до виконання вказівки щодо виїзду та проведенню робіт на земельній ділянці із кадастровим номером 6125280700:01:012:9999 та для забезпечення проведення робіт надав останнім автомобіль марки OPEL, моделі VIVARO, державний номерний знак НОМЕР_1 , який на праві приватної власності належить його сину - ОСОБА_10 та необхідний комунальний господарський інвентар.
Надалі, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 13.02.2025, вищевказаними працівники комунального підприємства «Великоглибочецьке», будучи введеними ОСОБА_5 в оману щодо законності та правомірності запланованих робіт на території вищезазначеного парку, вчинили дії, внаслідок яких було пошкоджено об'єкт природно-заповідного фонду, а саме шляхом повного відокремлення стовбурів дерев від кореневої системи у спосіб спилювання незаконно видалили 248 дерев, з яких 147 дерев породи верба (сироростуча), 66 дерев породи верба (сухостійна), 14 дерев породи клен (сироростучий), 13 дерев породи акація (сироростуча) та 8 дерев породи алича (сироростуча).
Таким чином, внаслідок протиправних дій Білецького сільського голови ОСОБА_5 довкіллю завдано шкоди на загальну суму 8 253 845,60 грн (вісім мільйонів двісті п'ятдесят три тисячі вісімсот сорок п'ять гривень, шістдесят копійок), а отже, спричинило тяжкі наслідки.
Згідно з матеріалами досудового розслідування встановлено, що дозвільні документи, передбачені чинним законодавством України для видалення зелених насаджень, зокрема дерев на земельній ділянці із кадастровим номером 6125280700:01:012:9999 Білецькою сільською радою не видавалися та не отримувалися.
Разом з тим, роботи на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером 6125280700:01:012:9999, розташованій за межами населеного пункту с. Біла, проводилися нібито на підставі рішення виконавчого комітету Білецької сільської ради від 19 червня 2024 року № 204, яким відділу житлово-комунального господарства та благоустрою Білецької сільської ради надано дозвіл на здійснення заходів з благоустрою, а саме: прибирання сміття, чагарників і кущів, видалення коріння, покіс трави та поповнення зелених насаджень, строком на один рік.
Окрім цього, у ході досудового розслідування встановлено обставини, які свідчать про можливу невідповідність змісту рішення виконавчого комітету Білецької сільської ради від 19 червня 2024 року № 204 фактичному рішенню, ухваленому виконавчим комітетом Білецької сільської ради 19 червня 2024 року, а також про можливу зміну або підміну його тексту після проведення засідання.
Зокрема, наявні підстави вважати, що оприлюднений та використаний у подальшому документ не відповідає рішенню, яке було предметом розгляду та голосування, і не узгоджується із затвердженим порядком денним, вимогами регламенту виконавчого комітету та процедурою документального оформлення рішень.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч. 2 ст. 252 КК України, тобто умисне пошкодження об'єктів природно-заповідного фонду, що спричинило тяжкі наслідки.
ОСОБА_5 01.04.2026 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 252 КК України.
Старшим слідчим слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 31.03.2026, на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Справа №607/6884/26 Провадження №1-кс/607/2495/2026 від 30.03.2026, проведено обшук у приміщенні адміністративного будинку Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, що за адресою: вул. Молодіжна, 19, с. Біла Тернопільського району Тернопільської області, право власності на яке належить Білецькій сільській об'єднаній територіальній громаді в особі Білецької сільської ради, код ЄДРПОУ 14029160, що використовується посадовими особами Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, в результаті якого виявлено та вилучено наступне майно яке належить Білецькій сільській об'єднаній територіальній громаді: оригінал листа №05.1/1425 від 05.08.2024 (вхідний номер Білецької сільської ради 1494/06 від 08.08.2024), оригінал охоронного зобов'язання від 05.08.2024 №05.1/1421 із додатком та конвертом; оригінал листа адресований управлінню екології Тернопільської ОВА, вихідний номер 06-07/1371 від 13.08.2024; оригінал інформації виконавчого комітету Білецької сільської ради про виконання делегованих повноважень органів виконавчої влади за І півріччя 2024 року; оригінали рішень Білецької сільської ради №3086 від 20.09.2022, №9783 від 28.11.2023, №3783 від 28.11.2023; оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміни її цільового призначення з метою продажу на конкурентних засадах для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення; оригінал звіту 62.1 про оцінку майна - земельної ділянки площею 5,6812 га; оригінал рецензії на звіт про незалежну оцінку майна - земельної ділянки загальною площею 5,6812 га; оригінал детального плану території щодо зміни цільового призначення земельних ділянок комунальної форми власності для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення; оригінал технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок із кадастровим номером 6125280700:01:012:9999.
31.03.2026 постановою слідчого вказане майно визнано речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні.
Відповідно до пункту 7 частини другої статті 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.
Згідно пункту 1 частини другої статті 167 КПК України, тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей, тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 170 КПК України, арешт майна допускається з метою збереження речових доказів.
Згідно з частиною третьою статті 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Відповідно до частини першої статті 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Згідно із частиною одинадцятою статті 170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
У клопотанні прокурора наведені відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, які в сукупності з доданими матеріалами кримінального провадження дають слідчому судді підстави дійти висновку, що було вчинено вказане кримінальне правопорушення, що підтверджується долученими до клопотання доказами.
Крім цього, стороною кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведено наявність достатніх підстав вважати, що зазначене у клопотанні документи є речовими доказами у кримінальному провадженні, оскільки могли зберегти на собі сліди вчинення кримінального правопорушення, а тому є необхідність у накладені арешту, з метою збереження речових доказів до з'ясування всіх обставин кримінального провадження.
За викладених обставин, враховуючи правове обґрунтування клопотання, яке відповідає положенням статей 170-173 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора про арешт майна підлягає задоволенню з метою збереження речових доказів, задля забезпечення дієвості та об'єктивності розслідування у вказаному кримінальному провадженні, так як незастосування арешту може призвести до приховування, пошкодження, зникнення такого майна чи знищення слідчої інформації на ньому.
Одночасно слідчий суддя роз'яснює, що згідно статті 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково, якщо буде доведено, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
На підставі наведеного та керуючись ст. 167, 170, 172-173 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання начальника Тернопільського відділу Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 - задовольнити.
Накласти арешт, шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, на майно, яке вилучене 31.03.2026 за результатами проведення обшуку у приміщенні адміністративного будинку Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, що за адресою: вул. Молодіжна, 19, с. Біла Тернопільського району Тернопільської області, право власності на яке належить Білецькій сільській об'єднаній територіальній громаді в особі Білецької сільської ради, код ЄДРПОУ 14029160, що використовується посадовими особами Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, а саме:
- оригінал листа №05.1/1425 від 05.08.2024 (вхідний номер Білецької сільської ради 1494/06 від 08.08.2024), оригінал охоронного зобов'язання від 05.08.2024 №05.1/1421 із додатком та конвертом;
- оригінал листа адресований управлінню екології Тернопільської ОВА, вихідний номер 06-07/1371 від 13.08.2024;
- оригінал інформації виконавчого комітету Білецької сільської ради про виконання делегованих повноважень органів виконавчої влади за І півріччя 2024 року;
- оригінали рішень Білецької сільської ради №3086 від 20.09.2022, №9783 від 28.11.2023, №3783 від 28.11.2023;
- оригінал проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки зі зміни її цільового призначення з метою продажу на конкурентних засадах для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення;
- оригінал звіту 62.1 про оцінку майна - земельної ділянки площею 5,6812 га;
- оригінал рецензії на звіт про незалежну оцінку майна - земельної ділянки загальною площею 5,6812 га;
- оригінал детального плану території щодо зміни цільового призначення земельних ділянок комунальної форми власності для будівництва та обслуговування об'єктів рекреаційного призначення;
- оригінал технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок із кадастровим номером 6125280700:01:012:9999.
Контроль за виконанням ухвали покласти на начальника Тернопільського відділу Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 .
Ухвала про арешт майна виконується негайно.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1