17.04.2026 Справа №607/8171/26 Провадження №1-кс/607/2883/2026
м. Тернопіль
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявниці ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із вказаною скаргою, в якій просить зобов'язати уповноважену службову особу Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Скарга мотивована тим, що 22.03.2026 та повторно 01.04.2026 ОСОБА_3 звернулася до Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яке полягає у систематичному надсиланні повідомлень з погрозами та образами через соціальні мережі її колишнім чоловіком ОСОБА_4 чим чинить на неї психологічний тиск, з метою уникнення виконання свого обов'язку по сплаті аліментів. Такі дії, на думку заявника, містять ознаки кримінальних правопорушень.
Однак в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості про дане кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, а тому відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із даною скаргою.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала з підстав, викладених у скарзі, та просила задовольнити повністю.
У судове засідання уповноважена особа Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, не з'явилася без повідомлення про причини неприбуття.
Указане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши зміст скарги та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналогічні вимоги містяться у п. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 (далі за текстом - Положення). Зокрема, в даній нормі зазначається, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється уповноваженими службовими особами органів прокуратури та органів досудового розслідування з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме: про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.
Як вбачається з доданих до скарги документів, 22.03.2026 та повторно 01.04.2026 ОСОБА_3 надіслала до Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області заяви про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується копіями заяв.
Зі змісту заяв ОСОБА_3 вбачається, що остання повідомила про систематичне надсилання повідомлень з погрозами та образами через соціальні мережі її колишнім чоловіком ОСОБА_4 , психологічного тиску, з метою уникнення виконання свого обов'язку по сплаті аліментів.
Слідчий суддя встановив, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 22.03.2026 про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР до цього часу не внесені.
Указане підтверджується листом Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області № 50192-2026 від 16.04.2026, зі змісту якого вбачається, що звернення ОСОБА_3 від 22.03.2026 надійшло до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області 23.03.2026 та зареєстроване в ІКС «ІПНП» Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області 24.03.2026 за № 14603. Крім цього, зі змісту вказаного листа вбачається, що дані матеріали в подальшому перереєстровані в ЄО № 15818 від 31.03.2026. Відомості до ЄРДР не вносились, на даний час матеріали перебувають на розгляді у секторі ДОП ВППП Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області.
Також вказаним листом Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області повідомлено, що звернень ОСОБА_3 від 01.04.2026 не зареєстровано. Доказів надсилання заяви про вчинення кримінальних правопорушень від 01.04.2026, її реєстрації органом Національної поліції слідчим суддею не встановлено. За вказаних обставин, з огляду на відповідь Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області, вимога скарги в частині заяви від 01.04.2026 до задоволення не підлягає, оскільки заява ОСОБА_3 від 01.04.2026 до Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області не надходила.
Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
З урахуванням викладеного доводи скаржника про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про кримінальне правопорушення, про яке зазначено у заяві ОСОБА_3 від 22.03.2026, до ЄРДР не внесені.
За таких підстав слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає частковому задоволенню.
Крім цього, слідчий суддя враховує рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 та роз'яснює, що положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).
Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену службову особу Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 22.03.2026, що зареєстрована в Журналі єдиного обліку Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області 24.03.2026 за № 14603, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В решті вимог скарги - відмовити.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1