Справа № 369/6876/26
Провадження №1-кс/369/976/26
16.04.2026 року м. Київ
Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12026111050000056 від 20.03.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -
До провадження слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12026111050000056 від 20.03.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділом Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12026111050000056 від 20.03.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), діючи умисно, з корисливих мотивів, у змові з представниками підрядної організації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, могли організувати протиправний механізм заволодіння бюджетними коштами під час організації, проведення та виконання робіт за бюджетні кошти.
Так, встановлено, що за результатами проведення процедури публічної закупівлі робіт «Нове будівництво вул. Паркова в с. Чайки Бучанського району Київської області» (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ), замовником якої є ІНФОРМАЦІЯ_1 , укладено договір № 248 від 01.08.2025 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на суму 19 284 462,32 грн.
У подальшому строк дії договору додатковою угодою №1 від 31.12.2025 продовжено до 31.12.2026, що свідчить про зміну істотних умов договору в процесі його виконання.
Згідно з матеріалами досудового розслідування, за вказаним договором фактично перераховано бюджетні кошти у сумі 13 712 204,27 грн, при цьому встановлено ймовірну переплату у розмірі 2 860 043,56 грн.
Аналізом кошторисної документації, відомостей ресурсів, актів приймання виконаних робіт та інших первинних документів встановлено, що формування вартості виконаних робіт здійснювалось із включенням матеріальних ресурсів, ціни на які суттєво перевищують середньоринкові показники. Зокрема встановлено факти завищення вартості асфальтобетонних сумішей, піску, щебенево-піщаних сумішей, бетонних виробів та інших будівельних матеріалів, які використовувались при виконанні робіт.
При цьому в окремих випадках завищення вартості досягалося шляхом включення до кошторисної вартості необґрунтовано високої транспортної складової, яка не відповідає реальним умовам постачання матеріалів, що свідчить про можливе штучне формування вартості ресурсів та завищення загальної вартості виконаних робіт.
Також встановлено, що у процесі виконання договору могли вноситись зміни до обсягів робіт, відомостей ресурсів, кошторисної частини, а також інших істотних умов договору без належного технічного, економічного та нормативного обґрунтування, що створювало передумови для подальшого штучного збільшення вартості робіт та безпідставного використання бюджетних коштів.
Вказані обставини свідчать про можливе функціонування узгодженого механізму між службовими особами замовника та підрядної організації, спрямованого на заволодіння бюджетними коштами шляхом їх безпідставного перерахування за фактично невиконані або частково виконані роботи, а також за роботи, вартість яких була штучно завищена.
Крім того, встановлено, що посадові особи замовника могли належним чином не забезпечити контроль за обсягами та якістю виконаних робіт, достовірністю поданої підрядником первинної документації, а також обґрунтованістю вартості матеріальних ресурсів, що свідчить про можливу їх причетність до протиправної діяльності.
З огляду на викладене, а також враховуючи значний розмір бюджетних коштів, що підлягають перевірці, та можливу причетність службових осіб органу місцевого самоврядування і суб'єкта господарювання до вчинення кримінального правопорушення, необхідно здійснити тимчасовий доступ до документації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , та яка стосується укладення та виконання договору № 248 від 01.08.2025 на суму 19 880 987,00 грн будівельного підряду по об'єкту: «Нове будівництво вул. Паркова в с. Чайки Бучанського району Київської області» (в тому числі всіх додаткових угод до нього.
На підставі вище наведеного, слідчий просив слідчого суддю надати прокурорам Києво-Святошинського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області, які входять до складу групи прокурорів у даному кримінальному провадженні: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та слідчим слідчого відділу Бучанського РУП ГУНП в Київській області, які входять до складу слідчої групи в кримінальному провадженні: ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , а також іншим посадовим особам Бучанського РУП ГУНП в Київській області, уповноваженим слідчим та прокурором у кримінальному провадженні на проведення відповідної процесуальної дії згідно з положеннями КПК України, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (з можливістю вилучення їх оригіналів), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
?Договору підряду №248 від 01.08.2025, зі змінами та додатками, календарні графіки календарні графіки, договірну ціну, кошториси, тощо по об'єкту: «Нове будівництво вул. Паркова в с. Чайки Бучанського району Київської області», укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме:
1.проектно-кошторисну документацію (у разі її коригування/розроблення окремо під додаткові роботи), у тому числі дефектні акти, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
2.акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 на об'єктах, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
3.платіжні доручення про перерахування грошових коштів за виконання робіт на об'єктах, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
4.договорів (наказів) на здійснення технічного нагляду, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
5.підсумкові відомості ресурсів до Актів приймання виконаних робіт, розрахунків загально виробничих витрат, Актів приймання виконаних робіт на об'єктах, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
6.акти прихованих робіт, проміжного прийняття відповідних конструкцій на об'єктах, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
7.акти комісійного обстеження та висновків проведених експертиз проектів, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
8.договори субпідряду (дозволи на укладення договорів субпідряду) з додатками та змінами, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
9.платіжні доручення, рахунки-фактури, товарно-транспортні накладні, договори поставки, договори купівлі-продажу, інші первинних фінансово-господарських документів, що підтверджують закупівлю робіт та послуг, та якість матеріалів, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
10.повного комплексу проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина), відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
11.виконавчу документацію про проведені роботи на об'єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду) в повному обсязі, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
12.договори про надання послуг з технічного нагляду та акти виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
13.договори про надання послуг з авторського нагляду та акти виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати авторський нагляд, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
14.товарні чеки, накладні за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2В, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
15.підтверджуючу документацію щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них), якщо їх було використано при проведенні робіт, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
16.акти приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2В) на електронному носії (в програмному комплексі їх складання), відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
17.локальні кошториси на електронному носії (в програмному комплексі їх складання), відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
18.висновки (експертні звіти) експертної організації щодо розгляду проектної та кошторисної документації, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
19.документи, що свідчать про відповідність, вартість та якість застосованих матеріалів та виробів, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
20.виконавчу документацію, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт, відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів по об'єкту дослідження, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
21.технічних паспортів по об'єктах та актів комісійного обстеження, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
22.Копії платіжних інструкцій, переказів, розрахунків, проведених за виконання робіт по об'єкту будівництва «Нове будівництво вул. Паркова в с. Чайки Бучанського району Київської області» технічним та авторським наглядом за період часу з 2025 по 2026 включно.
?Документи, що стосуються ініціювання, погодження та внесення змін до умов договорів №248 від 01.08.2025 та/або проектно-кошторисної документації до них, а саме:
1.службові записки, доповідні записки, пояснювальні записки, листи, протоколи нарад, іншу внутрішню та зовнішню службову кореспонденцію, на підставі якої ініціювалося коригування проектно-кошторисної документації, зміна обсягів робіт, продовження строків виконання робіт, зміна договірної ціни тощо;
2.рішення, накази, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо затвердження скоригованої проектно-кошторисної документації, внесення змін до вищевказаних договорів, продовження строків виконання робіт, зміни їх вартості тощо.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з'явилися. В поданому клопотанні просили здійснювати його розгляд без їх участі, вимоги клопотання підтримали у повному обсязі, просили задовольнити.
В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд клопотання проводиться без виклику осіб, у володінні яких знаходяться вказані документи.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що у клопотанні та доданих до нього матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що є підстави для задоволення клопотання про тимчасовий доступ до цих документів, з метою фіксації відомостей про обставини вчиненого правопорушення, а також повного, всебічного та об'єктивного розслідування кримінального провадження.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 164 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12026111050000056 від 20.03.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.
Надати прокурорам Києво-Святошинського відділу Бучанської окружної прокуратури Київської області, які входять до складу групи прокурорів у даному кримінальному провадженні: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та слідчим слідчого відділу Бучанського РУП ГУНП в Київській області, які входять до складу слідчої групи в кримінальному провадженні: ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (з можливістю вилучення їх оригіналів), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
?Договору підряду №248 від 01.08.2025, зі змінами та додатками, календарні графіки календарні графіки, договірну ціну, кошториси, тощо по об'єкту: «Нове будівництво вул. Паркова в с. Чайки Бучанського району Київської області», укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а саме:
1.проектно-кошторисну документацію (у разі її коригування/ розроблення окремо під додаткові роботи), у тому числі дефектні акти, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
2.акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3 на об'єктах, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
3.платіжні доручення про перерахування грошових коштів за виконання робіт на об'єктах, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
4.договорів (наказів) на здійснення технічного нагляду, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
5.підсумкові відомості ресурсів до Актів приймання виконаних робіт, розрахунків загально виробничих витрат, Актів приймання виконаних робіт на об'єктах, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
6.акти прихованих робіт, проміжного прийняття відповідних конструкцій на об'єктах, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
7.акти комісійного обстеження та висновків проведених експертиз проектів, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
8.договори субпідряду (дозволи на укладення договорів субпідряду) з додатками та змінами, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
9.платіжні доручення, рахунки-фактури, товарно-транспортні накладні, договори поставки, договори купівлі-продажу, інші первинних фінансово-господарських документів, що підтверджують закупівлю робіт та послуг, та якість матеріалів, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
10.повного комплексу проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина), відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
11.виконавчу документацію про проведені роботи на об'єкті (загальні журнали робіт, журнали технічного та авторського нагляду) в повному обсязі, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
12.договори про надання послуг з технічного нагляду та акти виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
13.договори про надання послуг з авторського нагляду та акти виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати авторський нагляд, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
14.товарні чеки, накладні за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2В, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
15.підтверджуючу документацію щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них), якщо їх було використано при проведенні робіт, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
16.акти приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2В) на електронному носії (в програмному комплексі їх складання), відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
17.локальні кошториси на електронному носії (в програмному комплексі їх складання), відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
18.висновки (експертні звіти) експертної організації щодо розгляду проектної та кошторисної документації, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
19.документи, що свідчать про відповідність, вартість та якість застосованих матеріалів та виробів, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
20.виконавчу документацію, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт, відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів по об'єкту дослідження, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
21.технічних паспортів по об'єктах та актів комісійного обстеження, відповідно до договору №248 від 01.08.2025;
22.Копії платіжних інструкцій, переказів, розрахунків, проведених за виконання робіт по об'єкту будівництва «Нове будівництво вул. Паркова в с. Чайки Бучанського району Київської області» технічним та авторським наглядом за період часу з 2025 по 2026 включно.
?Документи, що стосуються ініціювання, погодження та внесення змін до умов договорів №248 від 01.08.2025 та/або проектно-кошторисної документації до них, а саме:
1. службові записки, доповідні записки, пояснювальні записки, листи, протоколи нарад, іншу внутрішню та зовнішню службову кореспонденцію, на підставі якої ініціювалося коригування проектно-кошторисної документації, зміна обсягів робіт, продовження строків виконання робіт, зміна договірної ціни тощо;
2. рішення, накази, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо затвердження скоригованої проектно-кошторисної документації, внесення змін до вищевказаних договорів, продовження строків виконання робіт, зміни їх вартості тощо.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє протягом двох місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1