про залишення позовної заяви без руху
16 квітня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/4330/26
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо неналежного визначення грошового забезпечення ОСОБА_1 у періоди з 01.06.2022 по 19.05.2023, 18.06.2025 по день подання даної позовної заяви, яка полягає у невиконанні вимог пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 щодо порядку визначення посадового окладу та окладу за військовим званням із застосуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, та відповідних тарифних коефіцієнтів;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити перерахунок грошового забезпечення ОСОБА_1 за вказані періоди відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України №704 та виплатити належні суми грошового забезпечення, у тому числі: посадовий оклад; оклад за військовим званням; щомісячна премія; щомісячні надбавки; інші щомісячні додаткові види грошового забезпечення, які мають постійний характер; одноразові додаткові виплати, зокрема грошову допомогу для оздоровлення та матеріальну допомогу для вирішення соціально побутових питань, як різницю між належними до виплати та фактично виплаченими сумами, у розмірі, визначеному за результатами такого перерахунку, з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність Відповідача щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за періоди проходження військової служби, у яких індексація не нараховувалась або нараховувалась не в повному обсязі, відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078, з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» на суму заборгованості з грошового забезпечення, визначену за результатами перерахунку, за весь період прострочення та по день фактичної виплати.
Відповідно до підпунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
У ході з'ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.
Частиною першою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Відповідно до пункту 4, 5 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватись максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії, рішення, чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.
Представник позивача, окрім іншого, просить:
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за періоди проходження військової служби, у яких індексація не нараховувалась або нараховувалась не в повному обсязі, відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» на суму заборгованості з грошового забезпечення, визначену за результатами перерахунку, за весь період прострочення та по день фактичної виплати.
Суд зазначає, що вказані позовної вимоги не сформовані належним чином, зокрема, не конкретизовано періоди, в які, на думку представника позивача, не було здійснено нарахування індексації грошового забезпечення. Також не зазначено період за який необхідно здійснити нарахування компенсації втрати частини доходів.
З огляду на зазначене, позивачу слід уточнити прохальну частину позовної заяви відповідно фактичним обставинам та наданим до позовної заяви доказами на обґрунтування позовних вимог.
Тож позовну заяву подано без додержання вимог статей 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Беручи до уваги наведене, наявні правові підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаного недоліку.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Встановити позивачу строк на усунення недоліків 7 днів з дня вручення копії даної ухвали та роз'яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: уточненої позовної заяви, оформленої відповідно до вимог КАС України, в якій уточнити прохальну частину позовної заяви відповідно фактичним обставинам та наданим до позовної заяви доказами на обґрунтування позовних вимог (в тому числі копії у кількості відповідно до учасників процесу або докази направлення сторонам через електронний кабінет).
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Г.В. Костенко