про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
20 квітня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/4066/26
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Алєксєєва Н.Ю., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області ( вул. Гоголя, 34,м. Полтава,Полтавська область,36000 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:
- визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не виплати заборгованості за пенсійними виплатами, яка виникла у період з 11 грудня 2024 року по 16 грудня 2025 року та заборгованість через недоотримання в повному обсязі одноразової грошової допомоги при виході на пенсію у розмірі десяти місячних пенсій;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Полтавській області виплатити заборгованість за пенсійними виплатами, яка виникла у період з 11 грудня 2024 року по 16 грудня 2025 року у розмірі 10299 грн. 63 коп. та заборгованість через недоотримання в повному обсязі одноразової грошової допомоги при виході на пенсію у розмірі десяти місячних пенсій з розглядом питання щодо компенсації втрати частини доходів, а саме у розмірі 9363 грн. 30 коп.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 13.04.2026 позовну заяву залишено без руху. Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху. Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду доказів надсилання до Електронного кабінету відповідача поданих до суду документів або опису вкладення про направлення відповідачу копії позовної заяви та копій доданих до неї документів; всіх доказів, що містяться в обґрунтування позову, з доказами направлення їх відповідачу; заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з цим позовом із зазначенням причин пропуску строку та підстав, з яких позивач вважає ці причини пропуску строку поважними, із наданням відповідних доказів.
На виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху позивачем надано копію накладної та опису вкладення про направлення відповідачу копії позовної заяви та копій доданих до неї документів, копію рішення №163750032253 від 04.12.2025 про перерахунок пенсії, а також подано заяву про усунення недоліків, у якій просить поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою.
В обгрунтування заяви про поновлення строку звернення до суду позивач зазначив, що у випадках бездіяльності суб'єкта владних повноважень, строк може розраховуватися з моменту, коли особа дізналася про порушення свого права. Зазначав, що пропуск строку (якщо суд вважатиме його таким) стався не з вини позивача, а внаслідок тривалої та системної бездіяльності відповідача, який ігнорував три законні звернення (письмове, через електронний кабінет та через електронну пошту). Позивач вживав усіх можливих заходів для отримання відповіді та мирного врегулювання спору, що підтверджується відповідними доказами.
Оцінюючи повідомлені позивачем обставини та надані додаткові докази, суд виходить з таких міркувань.
Спір у цій справі стосується не виплатити заборгованості за пенсійними виплатами, яка виникла у період з 11 грудня 2024 року по 16 грудня 2025 року у розмірі 10299 грн. 63 коп. та заборгованості через недоотримання в повному обсязі одноразової грошової допомоги при виході на пенсію у розмірі десяти місячних пенсій з розглядом питання щодо компенсації втрати частини доходів, а саме у розмірі 9363 грн. 30 коп.
Позивач у позовній заяві зазначає, що ГУ ПФ України в Полтавській області було прийнято рішення №163750032253 від 04.12.2025 про перерахунок пенсії з 11.12.2024 по 16.12.2025, з урахуванням періоду навчання позивача у Полтавському державному педагогічному інституті ім. В.Г. Короленка з 1984 року по 1987 рік.
Згідно вказаного рішення №163750032253 від 04.12.2025, наданого позивачем до заяви про усунення недоліків, позивачу здійснено перерахунок пенсії з 26.11.2025 та призначено пенсію з 01.12.2025 у розмірі 12149,98 грн.
Відтак, як слідує з наданих до заяви про усунення недоліків доказів, оскільки ГУПФ України в Полтавській області винесено рішення №163750032253 від 04.12.2025, позивач вважає, що відповідач повинен виплатити позивачу заборгованість за період з 11.12.2024 по 16.12.2025 у розмірі 10299 грн. 63 коп. та заборгованість через недоотримання в повному обсязі одноразової грошової допомоги при виході на пенсію у розмірі десяти місячних пенсій у розмірі 9363 грн. 30 коп.
Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позивачем не пропущено строк звернення до адміністративного суду.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
За таких обставин, зважаючи на те, що дана справа відноситься до справ незначної складності, які можуть бути розглянуті у порядку письмового провадження, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи є необхідність витребувати від відповідача додаткові докази у справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260, 263, пунктом 5 частини статті 294, Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/4066/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Надати відповідачу строк - п'ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Визначити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області завірені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 в частині, що стосується позову; рішення про призначення пенсії з 11.12.2024; рішення про перерахунок пенсії №163750032253 від 04.12.2025; письмові пояснення з документальним підтвердженням здійснення перерахунку пенсії позивача з 11.12.2024, з урахуванням періоду навчання позивача у Полтавському державному педагогічному інституті ім. В.Г. Короленка з 1984 року по 1987 рік; відомості щодо нарахування заборгованості за період з 11.12.2024 по 16.12.2025; письмові пояснення з документальним підтвердженням нарахування та виплати позивачу одноразової грошової допомоги при виході на пенсію у розмірі десяти місячних пенсій та її детальний розрахунок; заяви позивача від 26.11.2025; інформацію щодо перерахунку пенсії позивача з 26.11.2025; контррозрахунок суми заборгованості.
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.
Роз'яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва