Справа № 420/22109/24
20 квітня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Українського центру оцінювання якості про виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Українського центру оцінювання якості освіти (вул. Володимира Винниченка, 5, м. Київ, 04053) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Українського центру оцінювання якості освіти (далі УЦОЯО) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, в якому позивачка, звернувшись до суду 12.07.2024 року, просила - визнати протиправними дії відповідача щодо оцінювання завдання 18 з математики НМТ 17.06.2024 року (14 сесія) в 0 тестових балів; - зобов'язати відповідача з огляду на технічні помилки, під час верстки одного із завдань («логічні пари») в одному з варіантів відповіді, зарахувати ОСОБА_2 на її користь 1 тестовий бал з математики, де в графі «набрано тестових балів із максимально можливої кількості» замість набраних тестових балів « 4» вказати « 5», оновивши інформаційну картку результатів до сертифіката національного мультимедійного тесту №0146120 в її особистому кабінеті, де в графі «результат національного мультимедійного тесту» замість «не склала» вказати « 100.0» балів.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2025 року визнано протиправними дії УЦОЯО щодо оцінювання завдання 18 з математики НМТ 17.06.2024 року (14 сесія) в 0 тестових балів ОСОБА_2 ; зобов'язано УЦОЯО зарахувати ОСОБА_2 тестовий бал завдання 18 з математики НМТ 17.06.2024 року (14 сесія) з математики, зазначивши в картці результатів учасника національного мультимедійного тесту 2024, сертифікат №0146120 набраних тестових балів « 5» замість « 4», та в інформаційній картці до сертифіката національного мультимедійного тесту №0146120 РІN-код 1781 «Результати національного мультимедійного тесту №0146120» в графі «результат національного мультимедійного тесту» - « 100.0» балів замість «не склала».
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 року за заявою УЦОЯО від 18.03.2025 року виправлено описку у рішенні суду від 19.08.2024 року в абзаці 3 резолютивної частини зазначивши правильно «національний мультипредметний тест» замість «національний мультимедійний тест».
Рішення суду від 19.08.2024 року набрало законної сили 04.03.2025 року та 17.04.2025 року Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи по справі, які отримані адвокатом Форманюк О.М. 23.04.2025 року.
04.12.2025 за вхід. №128157/25 до суду надійшла заява представника стягувача - адвоката Форманюк О.М. в порядку ст.382 КАС України, у якій просила встановити боржнику УЦОЯО строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 по справі №420/22109/24, вважаючи, що рішення суду не виконано.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.12.2025 року відмовлено у задоволенні заяви представника стягувача в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2026 року ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16.12.2025 року про відмову у встановленні судового контролю за виконанням рішення суду по справі №420/22109/24 скасовано. Справу направлено до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду заяви про встановлення судового контролю.
Скасовуючи ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16.12.2025 року про відмову у встановленні судового контролю за виконанням рішення суду по справі №420/22109/24 суд апеляційної інстанції у постанові зазначив, що ефективний спосіб відновлення порушеного права забезпечує поновлення порушеного права і одержання особою бажаного результату та виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, та такій, що у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення. Винесення рішень, які не призводять безпосередньо до змін в обсязі прав та забезпечення їх примусової реалізації не відповідає міжнародним нормам.
27.02.2026 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла справа №420/22109/24.
Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 27.02.2026 справа передана судді Катаєвій Е.В.
На виконання постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.02.2026 року ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.03.2026 року встановлено судовий контроль за виконанням рішення суду від 19.08.2024 року. Зобов'язано УЦОЯО подати у строк до 13.04.2026 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 по справі №420/22109/24. Також зобов'язано УЦОЯО надати до суду відомості про керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення.
09.04.2026 року до суду за вх.№38808/26 від представника УЦОЯО надійшов звіт, у якому ним, як боржником зазначено, що на виконання рішення суду УЦОЯО здійснено комплекс дій, спрямованих на повне та належне виконання його резолютивної частини.
Представник вказує, що учасники НМТ 2024 року мали змогу сформувати в персональному кабінеті Картку результатів учасника НМТ для ознайомлення з нарахованими тестовими балами за кожне завдання НМТ до 31.12.2024. З 01.01.2025 функціонал персональних кабінетів не передбачає формування учасниками попередніх років такої Картки, відповідно, можливості внести зміни до неї у 2025 році не було.
Щоб у 2025 році внести зміни до Картки результатів учасника НМТ 2024 та змінити тестові бали позивача, 30.04.2025 УЦОЯО сформував та підписав кваліфікованим електронним підписом директора УЦОЯО відомість змін результатів національного мультипредметного тесту на підставі резолютивної частини рішення суду зазначивши набраних тестових балів з математики « 5» замість « 4».
Зміни до Інформаційної картки до сертифіката НМТ №0146120 РІN-код 1781 «Результати національного мультипредметного тесту № 0146120» відповідно до резолютивної частини Рішення суду також внесено - у графі «результат національного мультипредметного тесту» зазначено « 100.0» балів замість «не склала».
Представник у звіті також зазначає, що на виконання рішення суду УЦОЯО внесено зміни до переліку даних/ файлів/сервісів/ документів щодо результатів із математики НМТ ОСОБА_2
УЦОЯО зверталось із листом від 28.07.2025 №02-16-21/985 до ДП «Інфоресурс» із проханням роз'яснити, як УЦОЯО може внести/розмістити / передати змінений на виконання рішення суду у 2025 році результат НМТ-2024 ОСОБА_2 задля підтримання актуального та достовірного стану інформації про результати НМТ-2024.
Листом ДП «Інфоресурс» від 01.08.2025 №01-10/2718 повідомив УЦОЯО про пропозицію здійснити в Єдиній державній електронній базі з питань освіти, адміністратором якої є ДП «Інфоресурс», доопрацювання для можливості завантаження УЦОЯО результатів НМТ за 2024 рік.
Листом УЦОЯО від 04.08.2025 №02-16-01/1032 підтримано пропозицію щодо доопрацювання ЄДЕБО для надання можливості завантажувати оновлені дані з результатами попередніх років.
Представник вважає, що УЦОЯО виконано рішення суду.
Також у звіті зазначено, що керівником УЦОЯО є Вакуленко Тетяна Сергіївна.
Розглянувши в порядку письмового провадження поданий до суду звіт, а також надані документи на підтвердження виконання рішення суду, суд дійшов наступного висновку.
Згідно з ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Порядок реалізації адміністративним судом функцій судового контролю у спосіб встановлення для відповідача у справі обов'язку подати звіт про виконання судового рішення передбачений нормами ст.382 КАС України.
Згідно ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.
Отже, завершальним етапом у процедурі судового контролю за виконання судового рішення є надання судом оцінки поданому відповідачем звіту про виконання рішення суду.
Рішенням суду від 19.08.2024 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2025 року зобов'язано УЦОЯО зарахувати ОСОБА_2 тестовий бал завдання 18 з математики НМТ 17.06.2024 року (14 сесія) з математики, зазначивши в картці результатів учасника національного мультимедійного тесту 2024, сертифікат №0146120 набраних тестових балів « 5» замість « 4», та в інформаційній картці до сертифіката національного мультимедійного тесту №0146120 РІN-код 1781 «Результати національного мультимедійного тесту №0146120» в графі «результат національного мультимедійного тесту» - « 100.0» балів замість «не склала».
Відповідно до відповіді УЦОЯО від 05.05.2025 року адвоката Форманюк О.М. повідомлено, що на виконання рішення суду УЦОЯО внесено зміни та наведений у відповіді перелік даних/файлів/сервісів/документів, в які внесено зміни, щодо результатів із математики національного мультипредметного тесту ОСОБА_2 , отриманих за підсумками проходження НМТ 17.06.2024 року.
Згідно з долученими до звіту документів, встановлено, що УЦОЯО внесено зміни та зазначено у картці результатів учасника НМТ 2024, сертифікат №0146120, набраних тестових балів "5" замість "4" та в інформаційній картці до сертифіката НМТ №0146120 РІN-код 1781 "Результати національного мультипредметного тесту №0146120" у графі "результат національного мультипредметного тесту" - "100.0" балів замість "не склала".
Разом з тим, УЦОЯО враховуючи п.30 Положення про Єдину державну електронну базу з питань освіти, затвердженого постановою КМУ від 15.07.2025 №872, відповідно до якого УЦОЯО підтримує в повному, актуальному та достовірному стані у порядку, визначеному МОН, інформацію про результати вступних випробувань, що проводяться з використанням організаційно-технологічних процесів здійснення зовнішнього незалежного оцінювання, звертався з листом від 28.07.2025 року №02-16-21/985 до ДП «Інфоресурс» із проханням надати роз'яснення, як УЦОЯО може внести/ розмістити/ передати змінений на виконання рішення суду у 2025 році результат НМТ-2024 ОСОБА_2 задля підтримки актуального та достовірного стану інформації про результати НМТ-2024.
ДП «Інфоресурс» листом від 01.08.2025 №01-10/2718 пропонувалось здійснити в ЄДЕБО доопрацювання для можливості завантаження УЦОЯО результатів НМТ за 2024 рік з метою виконання рішення суду. УЦОЯО листом від 04.08.2025 №02-16-01/1032 підтримано таку пропозицію.
Беручи до уваги вищезазначене, суд вважає, що за результатом виконання рішення суду внесені УЦОЯО зміни у карту результатів учасника НМТ та інформаційну картку до сертифіката НМТ мають повно та достовірно відображатися у ЄДЕБО для підтримки актуальності та достовірності інформації, задля повного відновлення порушеного права.
З аналізу долучених до звіту документів, вбачається УЦОЯО, який є суб'єктом ведення ЄДЕБО, визнає можливість внесення/розміщення оновлених результатів НМТ-2024 з урахуванням доопрацьованого функціоналу ЄДЕБО, при цьому, будь-яких пояснень чи доказів щодо вчинення дій, спрямованих на реальне здійснення доопрацювання та внесення відповідних змін не надає.
Таким чином, враховуючи вищевикладене та з урахуванням вказаних у звіті боржником обставин, суд вважає можливим встановити новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 19.08.2024 року по справі №420/22109/24 - до 18.05.2026 року.
Керуючись ст. ст. 248, 382, 382-2, 382-3 КАС України, суд, -
Відмовити у прийнятті звіту Українського центру оцінювання якості освіти про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.08.2024 року по справі №420/22109/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Українського центру оцінювання якості освіти (вул. Володимира Винниченка, 5, м. Київ, 04053) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити Українському центру оцінювання якості освіти новий строк для подання звіту про виконання судового рішення суду від 19.08.2024 року по справі №420/22109/24 до 18.05.2026 року.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Е.В. Катаєва