20 квітня 2026 р. № 400/12523/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008,
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач, ГУ ПФУ), в якому просить суд:
- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо не зарахування під час повторного розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 07.02.2024 року до його пільгового стажу на підземних роботах передбаченого ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанови № 202 (25 років): періоди роботи, знаходження у безоплатних відпустках, у відрядженнях, роботи в допоміжних гірничорятувальних командах, курси: з 08.08.1997 року по 08.03.1998 року, з 01.04.1998 року по 04.04.1998 року, з 01.05.1998 року по 02.05.1998 року, з 01.07.1999 року по 30.09.1999 року , з 01.11.2002 року по 02.11.2002 року, з 01.07.2004 року по 01.07.2004 року, з 01.11.2004 року по 01.11.2004 року, з 01.11.2005 року по 01.11.2005 року, з 01.05.2006 року по 01.05.2006 року, з 01.10.2006 року по 01.10.2006 року, з 01.05.2007 року по 01.05.2007 року, з 01.10.2007 року по 01.10.2007 року, з 01.12.2007 року по 04.12.2007 року, з 01.04.2008 року по 02.04.2008 року, з 01.01.2009 року по 02.01.2009 року, з 01.05.2009 року по 01.05.2009 року, з 01.06.2009 року по 01.06.2009 року, з 01.07.2009 року по 01.07.2009 року, з 01.11.2010 року по 01.11.2010 року, з 01.11.2011 року по 01.11.2011 року, з 01.12.2011 року по 01.12.2011 року, з 01.04.2012 року по 03.04.2012 року, з 01.05.2012 року по 01.05.2012 року, з 01.02.2013 року по 01.02.2013 року, з 01.04.2013 року по 03.04.2013 року, з 01.08.2013 року по 01.08.2013 року, з 01.10.2013 року по 01.10.2013 року, з 01.03.2014 року по 03.03.2014 року, з 01.05.2014 року по 01.05.2014 року, з 01.06.2014 року по 01.06.2014 року, з 01.07.2014 року по 03.07.2014 року, з 01.09.2014 року по 01.09.2014 року, з 01.03.2015 року по 01.03.2015 року, з 01.06.2015 року по 01.06.2015 року, з 01.09.2015 року по 01.09.2015 року, з 01.03.2016 року по 01.03.2016 року, з 01.07.2016 року по 02.07.2016 року, з 01.09.2016 року по 02.09.2016 року, з 01.03.2017 року по 02.03.2017 року, з 01.05.2017 року по 02.05.2017 року, з 01.06.2017 року по 02.06.2017 року, з 01.08.2017 року по 03.08.2017 року, з 01.09.2017 року по 01.09.2017 року, з 01.03.2018 року по 01.03.2018 року, з 01.09.2018 року по 01.09.2018 року, з 01.03.2019 року по 01.03.2019 року, з 01.09.2019 року по 01.09.2019 року, з 01.12.2019 року по 14.12.2019 року, з 01.02.2020 року по 03.02.2020 року, з 01.03.2020 року по 14.03.2020 року, з 01.04.2020 року по 12.04.2020 року, з 01.05.2020 року по 18.05.2020 року, з 01.06.2020 року по 18.06.2020 року, з 01.07.2020 року по 23.07.2020 року, з 01.10.2020 року по 01.10.2020 року, з 01.03.2021 року по 02.03.2021 року, з 01.04.2021 року по 01.04.2021 року, з 01.06.2021 року по 01.06.2021 року, з 01.07.2021 року по 01.07.2021 року, з 01.02.2022 року по 03.02.2022 року, з 01.03.2022 року по 07.03.2022 року, з 01.04.2022 року по 23.04.2022 року, з 01.05.2022 року по 30.05.2022 року, з 01.06.2022 року по 14.12.2023 року, та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 05.06.2025 року про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно положень п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області зарахувати до пільгового стажу на підземних роботах, що дає право на пенсію незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанови № 202 (25 років) ОСОБА_1 : періоди роботи, знаходження у відпустках без збереження заробітної плати, у відрядженнях, роботи в допоміжних гірничорятувальних командах, курси: з 08.08.1997 року по 08.03.1998 року, з 01.04.1998 року по 04.04.1998 року, з 01.05.1998 року по 02.05.1998 року, з 01.07.1999 року по 30.09.1999 року , з 01.11.2002 року по 02.11.2002 року, з 01.07.2004 року по 01.07.2004 року, з 01.11.2004 року по 01.11.2004 року, з 01.11.2005 року по 01.11.2005 року, з 01.05.2006 року по 01.05.2006 року, з 01.10.2006 року по 01.10.2006 року, з 01.05.2007 року по 01.05.2007 року, з 01.10.2007 року по 01.10.2007 року, з 01.12.2007 року по 04.12.2007 року, з 01.04.2008 року по 02.04.2008 року, з 01.01.2009 року по 02.01.2009 року, з 01.05.2009 року по 01.05.2009 року, з 01.06.2009 року по 01.06.2009 року, з 01.07.2009 року по 01.07.2009 року, з 01.11.2010 року по 01.11.2010 року, з 01.11.2011 року по 01.11.2011 року, з 01.12.2011 року по 01.12.2011 року, з 01.04.2012 року по 03.04.2012 року, з 01.05.2012 року по 01.05.2012 року, з 01.02.2013 року по 01.02.2013 року, з 01.04.2013 року по 03.04.2013 року, з 01.08.2013 року по 01.08.2013 року, з 01.10.2013 року по 01.10.2013 року, з 01.03.2014 року по 03.03.2014 року, з 01.05.2014 року по 01.05.2014 року, з 01.06.2014 року по 01.06.2014 року, з 01.07.2014 року по 03.07.2014 року, з 01.09.2014 року по 01.09.2014 року, з 01.03.2015 року по 01.03.2015 року, з 01.06.2015 року по 01.06.2015 року, з 01.09.2015 року по 01.09.2015 року, з 01.03.2016 року по 01.03.2016 року, з 01.07.2016 року по 02.07.2016 року, з 01.09.2016 року по 02.09.2016 року, з 01.03.2017 року по 02.03.2017 року, з 01.05.2017 року по 02.05.2017 року, з 01.06.2017 року по 02.06.2017 року, з 01.08.2017 року по 03.08.2017 року, з 01.09.2017 року по 01.09.2017 року, з 01.03.2018 року по 01.03.2018 року, з 01.09.2018 року по 01.09.2018 року, з 01.03.2019 року по 01.03.2019 року, з 01.09.2019 року по 01.09.2019 року, з 01.12.2019 року по 14.12.2019 року, з 01.02.2020 року по 03.02.2020 року, з 01.03.2020 року по 14.03.2020 року, з 01.04.2020 року по 12.04.2020 року, з 01.05.2020 року по 18.05.2020 року, з 01.06.2020 року по 18.06.2020 року, з 01.07.2020 року по 23.07.2020 року, з 01.10.2020 року по 01.10.2020 року, з 01.03.2021 року по 02.03.2021 року, з 01.04.2021 року по 01.04.2021 року, з 01.06.2021 року по 01.06.2021 року, з 01.07.2021 року по 01.07.2021 року, з 01.02.2022 року по 03.02.2022 року, з 01.03.2022 року по 07.03.2022 року, з 01.04.2022 року по 23.04.2022 року, з 01.05.2022 року по 30.05.2022 року, з 01.06.2022 року по 14.12.2023 року, та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 8 Закону України № 345 «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Ухвалою від 24.11.2025 року суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін у судове засідання.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем протиправно не зараховано до ставового стажу позивача на підземних роботах передбаченого ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанови № 202 періоди роботи, знаходження у безоплатних відпустках, у відрядженнях, роботи в допоміжних гірничорятувальних командах та курси.
Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому у задоволенні вимог позивача просив відмовити. Заперечуючи проти позову, відповідач зазначив, що для підтвердження наявності у особи пільгового стажу до органів Пенсійного фонду України необхідно надати трудову книжку, в якій наявні записи, внесені на підставі наказу, виданого за результатами атестації робочих місць, і мають відповідати найменуванню Списків, або довідку за формою, встановленою додатком № 5 Порядку № 637 та документи по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці або рішення комісії.
За результатами повторного розгляду заяви від 07.02.2024 ркоу, на виконання рішення суду від 09.04.2025 року у справі № 160/26690/24, встановлено, що у резулятивній та мотивувальній частинах рішення не зазначено зобов'язання щодо призначення пенсії, тобто вони відсутні.
Згідно із даними реєстру застрахованих осіб Державного загальнообов'язкового державного соціального страхування (далі - реєстр застрахованих осіб) про спеціальний стаж за період протягом липня 1998 року - вересня 2023 року зазначено код підстави для обліку спеціального стажу - «ЗПЗ013А1» - працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.06.2016 року № 461, і за результатами атестації робочих місць.
В зв'язку із зазначеним та на виконання рішення суду від 09.04.2025 року обчислення стажу роботи на підземних роботах проведено за даними реєстру застрахованих осіб про спеціальний стаж, а саме, зараховано до страхового стажу в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці за Списком № 1 та з урахуванням раніше визначеного пільгового стажу.
Загальний страховий стаж в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці за Списком № 1 складає 26 років 04 місяці 22 дні, в тому числі:
- стаж на підземних роботах, який дає право на призначення пенсії незалежно від віку, відповідно до частини 3 статті 114 Закону № 1058 (25 років) становить - 23 роки 04 місяців 06 днів;
- страховий стаж роботи в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці за Списком № 1 становить - 03 роки 0 місяців 16 днів (зараховано періоди, які не враховувалися при прийнятті Рішення № 056650009235, а саме, знаходження у відпустках без збереження заробітної плати, у відрядженнях, роботи в допоміжних гірничорятувальних командах, періоди відсутності на роботі).
Відповідно до Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8, періоди роботи в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці за Списком № 1 не враховано до стажу на підземних роботах у зазначеному порядку, оскільки відсутні 10 років роботи за провідними професіями.
Відтак, позивачем не підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення.
Враховуючи вищезазначене, рішенням ГУ ПФУ від 05.06.2025 року № 1400-0303-8/47657, вирішено відмовити ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, в зв'язку з відсутністю необхідного стажу 25 років на підземних роботах, передбаченого ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.
Суд розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
З'ясувавши усі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у їх сукупності, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне:
07.02.2024 року позивач звернувся до територіальних органів Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до ст. 114 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі та раніше за текстом - Закон № 1058).
Рішенням ГУ ПФУ від 16.02.2024 року № 056650009235 відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умо вах у зв'язку з відсутністю необхідного стажу на підземних роботах.
До стажу роботи на підземних роботах зараховано періоди з 08.08.1997 року по 15.12.2023 року, згідно з довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсу тності трудової книжки або відповідних записів у ній від 15.12.2023 року № 01/11-292/4 з урахуванням даних довідок про відсутність на роботі від 15.12.2023 року № 01/11-292/5 та роботи в допоміжній гірнічо-рятувальній команді від 15.12.2023 року № 01/11-292/8, №01/11-292/7.
Не погоджуючись з діями відповідача, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.
Рішенням від 09.04.2025 року у справі № 160/26690/24 позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ задоволено:
- визнано протиправним та скасовано рішення ГУ ПФУ від 16.02.2024 року № 056650009235 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;
- зобов'язано ГУ ПФУ зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 періоди його роботи на підземних роботах з 08.08.1997 року до 15.12.2023 року та повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 07.02.2024 року, з урахуванням висновків суду.
На виконання рішення суду ГУ ПФУ повторно розглянуто заяву позивача від 07.02.2024 року, за результатами якого прийнято рішення від 05.06.2025 року № 1400-0303-8/47657 відмовлено позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах в зв'язку з відсутністю необхідного стажу 25 років на підземних роботах, передбаченого ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.
Згідно вказаного рішення, обчислення стажу роботи на підземних роботах проведено за даними реєстру застрахованих осіб про спеціальний стаж, а саме, зараховано до страхового стажу в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці за Списком № 1 та з урахуванням раніше визначеного пільгового стажу.
Загальний страховий стаж в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці за Списком № 1 складає 26 років 04 місяці 22 дні, в тому числі:
- стаж на підземних роботах, який дає право на призначення пенсії незалежно від віку, відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 (25 років) становить 23 роки 04 місяців 06 днів;
- страховий стаж роботи в особливо шкідливих та особливо важких умовах праці за Спис ком № 1 становить 03 роки 0 місяців 16 днів (зараховано періоди, які не враховувалися при прий нятті Рішення № 056650009235, а саме, знаходження у відпустках без збереження заробітної плати, у відрядженнях, роботи в допоміжних гірничорятувальних командах, періоди відсутності на роботі).
З розрахунку PC-право, зробленого на виконання зазначеного вище рі шення суду вбачається, що до пільгового стажу позивача на підземних роботах, який дає право на призначення пенсії незалежно від віку, відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058, ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанови № 202 (25 років) не були зараховані періоди роботи, курси, час простою та знаходження у відпустках без збере ження заробітної плати, у відрядженнях, донорські, роботи в допоміжних гірничорятувальних командах: з 08.08.1997 року по 08.03.1998 року, з 01.04.1998 року по 04.04.1998 року, з 01.05.1998 року по 02.05.1998 року, з 01.07.1999 року по 30.09.1999 року , з 01.11.2002 року по 02.11.2002 року, з 01.07.2004 року по 01.07.2004 року, з 01.11.2004 року по 01.11.2004 року, з 01.11.2005 року по 01.11.2005 року, з 01.05.2006 року по 01.05.2006 року, з 01.10.2006 року по 01.10.2006 року, з 01.05.2007 року по 01.05.2007 року, з 01.10.2007 року по 01.10.2007 року, з 01.12.2007 року по 04.12.2007 року, з 01.04.2008 року по 02.04.2008 року, з 01.01.2009 року по 02.01.2009 року, з 01.05.2009 року по 01.05.2009 року, з 01.06.2009 року по 01.06.2009 року, з 01.07.2009 року по 01.07.2009 року, з 01.11.2010 року по 01.11.2010 року, з 01.11.2011 року по 01.11.2011 року, з 01.12.2011 року по 01.12.2011 року, з 01.04.2012 року по 03.04.2012 року, з 01.05.2012 року по 01.05.2012 року, з 01.02.2013 року по 01.02.2013 року, з 01.04.2013 року по 03.04.2013 року, з 01.08.2013 року по 01.08.2013 року, з 01.10.2013 року по 01.10.2013 року, з 01.03.2014 року по 03.03.2014 року, з 01.05.2014 року по 01.05.2014 року, з 01.06.2014 року по 01.06.2014 року, з 01.07.2014 року по 03.07.2014 року, з 01.09.2014 року по 01.09.2014 року, з 01.03.2015 року по 01.03.2015 року, з 01.06.2015 року по 01.06.2015 року, з 01.09.2015 року по 01.09.2015 року, з 01.03.2016 року по 01.03.2016 року, з 01.07.2016 року по 02.07.2016 року, з 01.09.2016 року по 02.09.2016 року, з 01.03.2017 року по 02.03.2017 року, з 01.05.2017 року по 02.05.2017 року, з 01.06.2017 року по 02.06.2017 року, з 01.08.2017 року по 03.08.2017 року, з 01.09.2017 року по 01.09.2017 року, з 01.03.2018 року по 01.03.2018 року, з 01.09.2018 року по 01.09.2018 року, з 01.03.2019 року по 01.03.2019 року, з 01.09.2019 року по 01.09.2019 року, з 01.12.2019 року по 14.12.2019 року, з 01.02.2020 року по 03.02.2020 року, з 01.03.2020 року по 14.03.2020 року, з 01.04.2020 року по 12.04.2020 року, з 01.05.2020 року по 18.05.2020 року, з 01.06.2020 року по 18.06.2020 року, з 01.07.2020 року по 23.07.2020 року, з 01.10.2020 року по 01.10.2020 року, з 01.03.2021 року по 02.03.2021 року, з 01.04.2021 року по 01.04.2021 року, з 01.06.2021 року по 01.06.2021 року, з 01.07.2021 року по 01.07.2021 року, з 01.02.2022 року по 03.02.2022 року, з 01.03.2022 року по 07.03.2022 року, з 01.04.2022 року по 23.04.2022 року, з 01.05.2022 року по 30.05.2022 року, з 01.06.2022 року по 14.12.2023 року.
Вважаючи протиправною не зарахування до страхового стажу вказаних періодів та відмову у призначені пенсії, позивач звернулася до суду з даним позовом.
Приймаючи рішення у справі, суд виходить з наступного:
Згідно ч. 1 ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 114 Закону № 1058 на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.
Відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058, працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.
За наявності стажу на підземних роботах менше 10 років у чоловіків і менше 7 років 6 місяців у жінок та страхового стажу, встановленого абзацами першим і п'ятнадцятим - двадцять третім пункту 1 частини другої цієї статті, за кожний повний рік зазначених робіт пенсійний вік, встановлений абзацом 1 статті 26 цього Закону, зменшується на один рік. При цьому пенсійний вік для жінок не може бути нижчим за вік, встановлений абзацом 1 пункту 1 частини 2 цієї статті.
У відповідності до положень ч. 1 ст. 14 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788) з урахуванням Рішення Конституційного Суду України № 1-р/2020 від 23.01.2020 року, працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років. Такий же порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничо-рятувальних частин) на шахтах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або знаходяться в стадії ліквідації, але не більше 2 років.
Частиною 5 ст. 114 Закону № 1058 передбачено, що у разі призначення пенсій на пільгових умовах відповідно до частин 2 і 3 цієї статті проводиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цією статтею, за умови що роботи, які зараховуються, дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.
Відповідно до ч. 6 ст. 114 Закону № 1058, контроль за правильністю застосування списків на пільгове пенсійне забезпечення і якістю проведення атестації робочих місць на підприємствах та в організаціях, підготовка пропозицій щодо вдосконалення таких списків покладаються на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю.
Комплексний аналіз норми дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 пенсію незалежно від віку мають працівники, за умови безпосередньої зайнятості на роботах повний робочий день та не менше передбаченого стажу роботи 25 років для працівників професії яких містяться у Списку затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 року № 202 (далі - Постанова № 202), або мати стаж роботи провідної професії визначених статтею 14 Закону № 1788, ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 - не менше 20 років.
Статтею 62 Закону № 1788 встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Пунктами 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» № 637 від 12.08.1993 року (далі - Постанова № 637), передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.
Відповідно до п. 20 Порядку № 637, у випадку, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ організацій або їх правонаступників.
Надання уточнюючої довідки підприємств, установ, організації або їх правонаступників потрібно виключно в разі відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 31.07.2018 року у справі № 235/1112/17.
Щодо не зарахування зазначених вище періодів роботи, курсів, донорські, час простою та знаходження у відпустках без збереження заробітної плати, у відрядженнях, роботи в до поміжних гірничорятувальних командах, зазначаю, що пільговий стаж підтверджується трудо вою книжкою позивача та довідкою від 15.12.2023 року № 01/11-292/4.
Так, вищезазначеній довідці зазначено про те, що позивач в період з 08.08.1997 по 19.07.1998 виконував гірничі роботи на виробництві за професією учень гірника з ремонту гірничих виробок підземного з повним робочим днем в шахті з оплатою згідно тарифної ставки підземного робочого, що передбачено Списком № 1, що передбачено Постановою № 202 та ч. 3 ст. 114 Закону № 1058, а також в період з 20.07.1998 року по 15.12.2023 року виконував гірничі роботи на виробництві за професією гірник з ремонту гірни чих виробок підземного з повним робочим днем в шахті з оплат ою згідно тарифної ставки підземного робочого, що передбачено Списком № 1, що передбачено Постановою № 202 та ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.
В дотримання відповідних норм законодавства, позивачем було надано необхідні доку менти. що дають право на призначення йому пенсії на пільгових умовах незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.
При цьому, відповідачем не надано доказів того, що за ці періоди позивач не здійснював трудову діяльність і не отримував заробітну плату, зокрема, згідно з тарифною ставкою підзем ного робочого.
В рішенні Микола ївського окружного адміністративного суду від 09.04.2025 у справі № 160/26690/24 вже встановлювався той факт, що відповідно до записів у трудовій книжці позивача серії НОМЕР_1 міститься запис, зокрема:
5) 08.08.1997 року прийнятий учнем гірничого з ремонту гірничих виробок 2 розряду пі дземного з повним робочим днем;
7) 20.07.1998 року переведений гірничим з ремонту гірничих виробок 4 розряду підземного з повним підземним робочим днем у шахті.
Отже, записами у трудовій книжці позивача підтверджується спірний період його роботи. До того ж, у трудовій книжці визначено, що позивач працює повний робочий день під землею.
Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Щодо не зарахування періодів перебування позивача у безоплатних відпустках, простоях та додаткових вихідних днях, суд зазначає наступне:
Відповідно дост. 84 Кодексу законів про працю України у випадках, передбачених статтею 25 Закону України «Про відпустки», працівнику за його бажанням надається в обов'язковому порядку відпустка без збереження заробітної плати. За сімейними обставинами та з інших причин працівнику може надаватися відпустка без збереження заробітної плати на термін, обумовлений угодою між працівником та власником або уповноваженим ним органом, але не більше 15 календарних днів на рік.
Положеннями статті 4 Закону України «Про відпустки» передбачено, що відпустки без збереження заробітної плати є одними з видів відпусток.
Відповідно до статей 25 та 26 Закону України «Про відпустки» відпустки без збереження заробітної плати надаються в обов'язковому порядку, або за згодою сторін.
Згідно листа Міністерства соціальної політики України від 08.02.2016 року № 713/039/161-16 час простою та періоди відпусток без збереження заробітної плати, якщо вони були пов'язані з виробничою необхідністю, працівникам, які працюють в шкідливих і важких умовах праці, можуть бути зараховані до пільгового стажу, але не більше 1 місця в календарному році.
Цим листом Міністерство соцполітики роз'яснило, що відповідно до статті 34 Кодексу законів про працю України, простій - це зупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами.
Час простою та періоди відпусток без збереження заробітної плати, якщо вони були пов'язані з виробничою необхідністю, працівникам, які працюють в шкідливих і важких умовах праці, можуть бути зараховані до пільгового стажу, але не більше 1 місяця в календарному році.
Верховний Суд у постанові від 19.03.2019 року по справі №295/8979/16-а між іншим, зазначив, що час простою та періоди відпусток без збереження заробітної плати, якщо вони були пов'язані з виробничою необхідністю, працівникам, які працюють у шкідливих і важких умовах праці, можуть бути зараховані до пільгового стажу, але не більше одного місяця в календарному році. Відповідачі не скористались повноваженнями, передбаченими частиною 3 статті 44 Закону № 1058-IV, не витребували від підприємств відповідних документів або відомостей стосовно підстав надання позивачеві відпуски без збереження заробітної плати та застосування простою. А також не зазначили про необхідність підтвердження цих відомостей.
Аналізуючи періоди перебування позивача у відпустках без збереження заробітної плати, суд зазначає, що такі періоди не перевищують 1 місяця в календарному році; доказів того, що такі відпустки не були пов'язані з виробничою необхідністю, матеріали справи не містять, а тому вказані періоди, які не враховані відповідачем, мають бути зараховані в подвійному розмірі.
З матеріалів адміністративної справи суд встановив, що відповідачем періоди простоїв та безоплатних відпусток не зараховано без зазначення будь-яких причин, водночас суд констатує, що відповідач не скористався повноваженнями, наданими йому положеннями ч. 3 ст. 44 Закону № 1058 щодо витребування відповідних документів від підприємств-роботодавців позивача.
Таким чином, суд приходить до висновку, що належними та допустимими доказами (трудовою книжкою, довідками) підтверджується період простою та періоди відпусток без збереження заробітної плати, а тому спірні періоди роботи позивача мають бути зараховані до пільгового стажу позивача.
У зв'язку з чим, в межах визначених відповідачу повноважень законодавцем, слід здійснити розрахунок стажу позивача.
Щодо не зарахування до пільгового стажу періодів навчання по ТБ з оплатою згідно тарифної ставки підземного працівника, суд зазначає, що навчання по техніці безпеки нерозривно пов'язано з виробничою необхідністю, навчання в учбовому центрі позивач проходив за професією (електрослюсар підземний, робітник гірничих очисного вибою, машиніст виїмкових машин), направлявся на навчання підприємством, дні навчання оплачувалися позивачу за тарифною ставкою підземного робітника, наступного дня після закінчення навчання позивач продовжував працювати за набутою професією з повним робочим днем у шахті.
Отже, відповідач протиправно не зарахував до пільгового стажу позивача періоди навчання по ТБ.
При цьому, слід зазначити, що згідно ч. 1 ст. 14 Закону № 1788, працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на цих роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років.
Тобто, відповідно до роз'яснення Міністерства соціального забезпечення населення України від 20.01.1992 року № 8, основною умовою для взаємозаліку пільгового трудового стажу роботи є наявність 10-річного стажу роботи.
Згідно з роз'ясненням Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 працівникам, зайнятим на підземних роботах та у металургії, які мають не менше 10 років стажу роботи, що дає право на пенсію незалежно від віку у відповідності зі ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», але не відпрацювавши повного стажу, передбаченою зазначеною статтею Закону, пенсія незалежно від віку може призначатися при наявності не менше 25 років стажу підземної та в металургії роботи із зарахуванням до нього кожного повного року роботи гірничим очисного забою - за 1 рік роботи 3 місяці.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» від 03.10.2017 року № 2148-VІІІ внесено зміни до Прикінцевих положень «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Пункт 16 цих положень передбачає, що положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за вислугу років для осіб, які на день набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» мають вислугу років та стаж, необхідні для призначення такої пенсії. Статтею 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено умови призначення пільгових пенсій.
Пенсійний фонд України звернувся до Міністерства соціальної політики щодо застосування роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених статтею 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Міністерство соціальної політики розглянуло звернення Пенсійного фонду України щодо застосування роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
У листі Міністерства соціальної політики України № 12281/0/2-18/21 від 26.06.2018 року зазначено, що пунктом 5 постанови Верховної Ради України від 06.12.1991 року № 1931-XII «Про порядок введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» Міністерству соціального забезпечення України було надано право давати роз'яснення про порядок застосування Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788), обов'язкові для всіх підприємств, установ і організацій, розташованих на території України. Згідно вказаного листа, у зв'язку з тим, що роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечений» втратило чинність і право та порядок призначення пенсій на пільгових умовах працівникам, зайнятим на підземних і відкритих гірничих роботах та в металургії визначаються відповідно до частини третьої ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», немає підстав зараховувати позивачу до стажу кожного повного року роботи гірничим очисного забою - за 1 рік роботи 3 місяці.
Листом від 02.10.2018 року № 19997/0/2-18 Міністерство соціальної політики України відкликало свій лист від 26.06.2018 року № 12281 /0/2-18-21 та зазначило про доцільність застосування роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 «Про порядок врахування трудового стажу, що дає право на пенсію незалежно від віку працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на роботах, передбачених ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Згідно листа Міністерства соціальної політики України № 1209-27 від 12.09.2018 року, до законодавчого врегулювання питання внесення змін до ст. 114 Закону № 1058, органи Пенсійного фонду України при призначенні пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058-IV враховують роз'яснення № 8.
Із зазначеного слідує те, що роз'яснення Міністерства соціального захисту населення України від 20.01.1992 року № 8 підлягає врахуванню органами Пенсійного фонду України при призначенні пенсії відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.
Так, умовою для застосування цієї норми щодо додаткового зарахування певної роботи, відповідно до її змісту, є наявність 10-тирічного стажу роботи за ч. 1 ст. 14 Закону № 1788. Проте, дане роз'яснення не містить застереження щодо того, що воно застосовується виключно за наявності відповідної кількості стажу за провідною професією і не застосовується за наявності цього стажу за професіями, визначеними Списком № 1 або Постановою № 202.
Таким чином, роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 може бути застосовано при призначенні пенсії позивачу за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 в частині додаткового зарахування періоду роботи за провідними професіями за кожний повний рік роботи за провідною професією додатково зарахувавши три місяці.
Як встановлено судом, підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами, пільговий стаж позивача становить більше 10 років на роботах, що дають право на пенсію незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону № 1058, а тому в даному випадку роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 року № 8 щодо додаткового зарахування за кожний повний рік роботи за провідною професією за 1 рік роботи 3 місяці підлягають застосуванню.
Щодо вимог про призначення пенсії, то суд виходить з наступного:
Завданням адміністративного судочинства, є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч. 1 ст. 2 КАС України).
Частиною 4 ст. 245 КАС України визначено, що у випадку, визначеному пунктом 4 частини 2 цієї статті, суд може зобов'язати відповідача суб'єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб'єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.
З огляду на викладене, суд має право визнати дії суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язати вчинити певні дії. При цьому, суд може зобов'язати відповідача суб'єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб'єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.
Водночас, зобов'язання суб'єкта владних повноважень прийняти конкретне рішення, як і будь-які інші способи захисту, застосовується лише за наявності необхідних підстав, з урахуванням фактичних обставин справи.
Так, у випадку невиконання обов'язку відповідачем, за наявності визначених законом умов, у суду виникають підстави для ефективного захисту порушеного права позивача шляхом, зокрема, зобов'язання відповідача вчинити певні дії, спрямовані на відновлення порушеного права, або шляхом зобов'язання прийняти рішення.
Проте, як і будь-який інших спосіб захисту, зобов'язання відповідача прийняти рішення може бути застосовано судом за наявності необхідних та достатніх для цього підстав.
З огляду на встановлені судом обставини щодо протиправності спірного рішення та відсутності будь-яких інших об'єктивних та законних підстав для відмови позивачу у призначені пенсії за вислугу років, суд вважає, що для належного, ефективного та повного захисту порушених прав позивача необхідно зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію відповідно ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 та ст. 14 Закону № 1788.
Разом з цим, позивач не зазначає дату призначення пенсії.
Згідно ч. 2 ст. 9 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 45 Закону № 1058, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадків, зокрема, коли пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.
Позивач звернулась до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії 07.02.2024 року. Отже, пенсія повинна бути призначена саме з цієї дати.
На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч. 1 та 2 ст. 77 КАС України Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У відповідності до ч. 1 ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 19, 77, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, код ЄДРПОУ 13844159) - задовольнити.
2. Визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо не зарахування під час повторного розгляду заяви ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 07.02.2024 року до його пільгового стажу на підземних роботах передбаченого ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанови № 202 (25 років): періоди роботи, знаходження у безоплатних відпустках, у відрядженнях, роботи в допоміжних гірничорятувальних командах, курси: з 08.08.1997 року по 08.03.1998 року, з 01.04.1998 року по 04.04.1998 року, з 01.05.1998 року по 02.05.1998 року, з 01.07.1999 року по 30.09.1999 року , з 01.11.2002 року по 02.11.2002 року, з 01.07.2004 року по 01.07.2004 року, з 01.11.2004 року по 01.11.2004 року, з 01.11.2005 року по 01.11.2005 року, з 01.05.2006 року по 01.05.2006 року, з 01.10.2006 року по 01.10.2006 року, з 01.05.2007 року по 01.05.2007 року, з 01.10.2007 року по 01.10.2007 року, з 01.12.2007 року по 04.12.2007 року, з 01.04.2008 року по 02.04.2008 року, з 01.01.2009 року по 02.01.2009 року, з 01.05.2009 року по 01.05.2009 року, з 01.06.2009 року по 01.06.2009 року, з 01.07.2009 року по 01.07.2009 року, з 01.11.2010 року по 01.11.2010 року, з 01.11.2011 року по 01.11.2011 року, з 01.12.2011 року по 01.12.2011 року, з 01.04.2012 року по 03.04.2012 року, з 01.05.2012 року по 01.05.2012 року, з 01.02.2013 року по 01.02.2013 року, з 01.04.2013 року по 03.04.2013 року, з 01.08.2013 року по 01.08.2013 року, з 01.10.2013 року по 01.10.2013 року, з 01.03.2014 року по 03.03.2014 року, з 01.05.2014 року по 01.05.2014 року, з 01.06.2014 року по 01.06.2014 року, з 01.07.2014 року по 03.07.2014 року, з 01.09.2014 року по 01.09.2014 року, з 01.03.2015 року по 01.03.2015 року, з 01.06.2015 року по 01.06.2015 року, з 01.09.2015 року по 01.09.2015 року, з 01.03.2016 року по 01.03.2016 року, з 01.07.2016 року по 02.07.2016 року, з 01.09.2016 року по 02.09.2016 року, з 01.03.2017 року по 02.03.2017 року, з 01.05.2017 року по 02.05.2017 року, з 01.06.2017 року по 02.06.2017 року, з 01.08.2017 року по 03.08.2017 року, з 01.09.2017 року по 01.09.2017 року, з 01.03.2018 року по 01.03.2018 року, з 01.09.2018 року по 01.09.2018 року, з 01.03.2019 року по 01.03.2019 року, з 01.09.2019 року по 01.09.2019 року, з 01.12.2019 року по 14.12.2019 року, з 01.02.2020 року по 03.02.2020 року, з 01.03.2020 року по 14.03.2020 року, з 01.04.2020 року по 12.04.2020 року, з 01.05.2020 року по 18.05.2020 року, з 01.06.2020 року по 18.06.2020 року, з 01.07.2020 року по 23.07.2020 року, з 01.10.2020 року по 01.10.2020 року, з 01.03.2021 року по 02.03.2021 року, з 01.04.2021 року по 01.04.2021 року, з 01.06.2021 року по 01.06.2021 року, з 01.07.2021 року по 01.07.2021 року, з 01.02.2022 року по 03.02.2022 року, з 01.03.2022 року по 07.03.2022 року, з 01.04.2022 року по 23.04.2022 року, з 01.05.2022 року по 30.05.2022 року, з 01.06.2022 року по 14.12.2023 року.
3. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 05.06.2025 року № 1400-0303-8/47657 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах згідно положень п. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
4. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області зарахувати до пільгового стажу на підземних роботах, що дає право на пенсію незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постанови № 202 (25 років) ОСОБА_1 : періоди роботи, знаходження у відпустках без збереження заробітної плати, у відрядженнях, роботи в допоміжних гірничорятувальних командах, курси: з 08.08.1997 року по 08.03.1998 року, з 01.04.1998 року по 04.04.1998 року, з 01.05.1998 року по 02.05.1998 року, з 01.07.1999 року по 30.09.1999 року , з 01.11.2002 року по 02.11.2002 року, з 01.07.2004 року по 01.07.2004 року, з 01.11.2004 року по 01.11.2004 року, з 01.11.2005 року по 01.11.2005 року, з 01.05.2006 року по 01.05.2006 року, з 01.10.2006 року по 01.10.2006 року, з 01.05.2007 року по 01.05.2007 року, з 01.10.2007 року по 01.10.2007 року, з 01.12.2007 року по 04.12.2007 року, з 01.04.2008 року по 02.04.2008 року, з 01.01.2009 року по 02.01.2009 року, з 01.05.2009 року по 01.05.2009 року, з 01.06.2009 року по 01.06.2009 року, з 01.07.2009 року по 01.07.2009 року, з 01.11.2010 року по 01.11.2010 року, з 01.11.2011 року по 01.11.2011 року, з 01.12.2011 року по 01.12.2011 року, з 01.04.2012 року по 03.04.2012 року, з 01.05.2012 року по 01.05.2012 року, з 01.02.2013 року по 01.02.2013 року, з 01.04.2013 року по 03.04.2013 року, з 01.08.2013 року по 01.08.2013 року, з 01.10.2013 року по 01.10.2013 року, з 01.03.2014 року по 03.03.2014 року, з 01.05.2014 року по 01.05.2014 року, з 01.06.2014 року по 01.06.2014 року, з 01.07.2014 року по 03.07.2014 року, з 01.09.2014 року по 01.09.2014 року, з 01.03.2015 року по 01.03.2015 року, з 01.06.2015 року по 01.06.2015 року, з 01.09.2015 року по 01.09.2015 року, з 01.03.2016 року по 01.03.2016 року, з 01.07.2016 року по 02.07.2016 року, з 01.09.2016 року по 02.09.2016 року, з 01.03.2017 року по 02.03.2017 року, з 01.05.2017 року по 02.05.2017 року, з 01.06.2017 року по 02.06.2017 року, з 01.08.2017 року по 03.08.2017 року, з 01.09.2017 року по 01.09.2017 року, з 01.03.2018 року по 01.03.2018 року, з 01.09.2018 року по 01.09.2018 року, з 01.03.2019 року по 01.03.2019 року, з 01.09.2019 року по 01.09.2019 року, з 01.12.2019 року по 14.12.2019 року, з 01.02.2020 року по 03.02.2020 року, з 01.03.2020 року по 14.03.2020 року, з 01.04.2020 року по 12.04.2020 року, з 01.05.2020 року по 18.05.2020 року, з 01.06.2020 року по 18.06.2020 року, з 01.07.2020 року по 23.07.2020 року, з 01.10.2020 року по 01.10.2020 року, з 01.03.2021 року по 02.03.2021 року, з 01.04.2021 року по 01.04.2021 року, з 01.06.2021 року по 01.06.2021 року, з 01.07.2021 року по 01.07.2021 року, з 01.02.2022 року по 03.02.2022 року, з 01.03.2022 року по 07.03.2022 року, з 01.04.2022 року по 23.04.2022 року, з 01.05.2022 року по 30.05.2022 року, з 01.06.2022 року по 14.12.2023 року, та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від віку відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 8 Закону України № 345 «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 07.02.2024 року.
5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54008, код ЄДРПОУ 13844159) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) судові витрати у сумі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок).
Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 20.04.2026 року.
Суддя О.В. Малих