справа №380/9555/25
провадження №
з питань прийняття звіту
20 квітня 2026 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич І.З., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-
встановив:
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.06.2025, яке постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27.10.2025 залишено без змін позов задоволено повністю:
визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку та виплаті пенсії на підставі довідок про розмір грошового забезпечення, складених Адміністрацією Державної прикордонної служби України, станом на 01.01.2022 (№11/23511-суд від 08.04.2025) та станом на 01.01.2023 (№11/23512-суд від 08.04.2025).
зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022, 01.02.2023, відповідно до довідок Адміністрації Державної прикордонної служби України, станом на 01.01.2022 (№11/23511-суд від 08.04.2025) та станом на 01.01.2023 (№11/23512-суд від 08.04.2025) без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань судовий збір в сумі 1937,92 грн.
25 лютого 2026 року Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист у справі №380/9555/25.
11.03.2026 до суду надійшла заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у цій справі на підставі статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) шляхом зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області - подати до суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі №380/9555/25.
В обґрунтування заяви представник позивача зазначила, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не виконує рішення суду від 19.06.2025 у справі №380/9555/25, оскільки обмежує розмір пенсії позивача десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, що втратили працездатність.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №380/9555/25 протягом 30 днів з моменту отримання ухвали.
16.04.2026 на адресу суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про виконання судового рішення від 19.06.2025 у справі №380/9555/25, в якому повідомило, що на виконання зазначеного рішення суду здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 , на підтвердження чого надало протоколи про перерахунок пенсії та розрахунок на доплату.
На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19 червня 2025 року у справі № 380/9555/25 ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії на підставі довідок Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/23511-суд суд, № 11/23512-суд, в розмірі 70 % та без обмеження максимальним розміром, з врахуванням раніше виплачених сум.
Перерахований розмір пенсії з лютого 2022 року - 27783,00 грн, 01 лютого 2023 року - 39881,10 грн.
З протоколу про перерахунок пенсії ОСОБА_1 вбачається, що з 01.03.2026 позивачу нараховано пенсію у розмірі: 39881,10 (основний розмір пенсії) + 1500,00 (індексація 2023 рік) +1500,00 (індексація 2024 рік) + 1500,00 (індексація 2025 рік) +1500,00 (індексація 2026 рік) = 46976,10 грн, з урахуванням максимального розміру 39881,10 грн, з урахуванням понижуючих коефіцієнтів 31167,33 грн.
Відповідно до статей 14, 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Нормами частини першої та другої статті 382 КАС України визначено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до частини першої, п'ятої та одинадцятої статті 383-3 КАС України:
-за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу;
-суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними. Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними;
-якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Натомість рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі №380/9555/25 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2022, 01.02.2023, відповідно до довідок Адміністрації Державної прикордонної служби України, станом на 01.01.2022 (№11/23511-суд від 08.04.2025) та станом на 01.01.2023 (№11/23512-суд від 08.04.2025) без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум пенсії. При цьому таке судове рішення не містить кінцевої дати виплати пенсії у вказаному розмірі.
Суд зазначає, якщо судове рішення про перерахунок пенсії, яке не містить кінцевої дати, то воно підлягає виконанню безстроково - до моменту зміни правового регулювання (законодавства), що діяло на момент прийняття рішення.
Натомість відповідач здійснив на виконання судового рішення про перерахунок пенсії із застосуванням обмеженням максимального розміру, що суперечить резолютивній частині рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі № 380/9555/25.
При цьому відповідач не надав суду жодних доказів з приводу того, що обмеження максимальним розміром належної позивачу пенсії з певно визначеної дати здійснено відповідачем у зв'язку із зміною правового регулювання з вказаного питання, правову оцінку якого не могло бути надано судом в ході розгляду вказаної адміністративної справи.
Також відповідач не надав доказів виплати позивачу пенсії з урахуванням здійсненого перерахунку.
Приймаючи до уваги, що виконання судового рішення є частиною процедури відновлення порушеного права особи в судовому порядку, при цьому обов'язок суду контролювати виконання свого рішення закріплено безпосередньо Конституцією України, суд вважає за необхідне зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі №380/9555/25.
Суд також зобов'язує Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надати інформацію про керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, а також реєстраційний номер облікової картки платника податку/серію і номер паспорта цієї особи, інформацію про місце її проживання (перебування).
Керуючись ст. ст. 14, 248, 256, 295, 370, 372, 382 КАС України, суд -
ухвалив:
У прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі № 380/9555/25, який надійшов до суду 16 квітня 2026 року -відмовити.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області новий строк для подання звіту про повне виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 у справі №380/9555/25 - до 20.05.2026.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надати інформацію про керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, реєстраційний номер облікової картки платника податку/серію і номер паспорта цієї особи, а також інформацію про місце її проживання (перебування).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 КАС України.
Суддя Гулкевич І.З.