про залишення позовної заяви без руху
20 квітня 2026 рокусправа № 380/7329/26
м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Роксолана Петрівна, розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач-1), Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач-2), в якому просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо затримання, доставлення та направлення позивача до військової частини;
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо включення позивача до списків особового складу;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 виключити ОСОБА_1 зі списків особового складу;
- зобов'язати відповідачів утриматися від вчинення будь-яких дій щодо позивача як військовозобов'язаного.
Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Позовна заява подана від імені ОСОБА_1 , однак до суду не надано належним чином завірених доказів адміністративно-процесуальної правоздатності (копій паспорта та реєстраційного номера облікової картки платника податків) на підтвердження особи позивача.
Така вимога суду не може вважатися формальною, оскільки в майбутньому може вплинути на виконання судового рішення у справі.
Відповідно до приписів пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини.
Суд зазначає, що під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного, на думку позивача, права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають з фізичними чи юридичними особами у спірні правовідносини. Позовні вимоги і обставини в їх обґрунтування мають викладатися лаконічно, чітко, зрозуміло, з використанням прийнятої юридичної термінології, а також узгоджуватися з компетенцією суб'єкта владних повноважень (відповідача), якою він наділений відповідно до Конституції та законів України.
Отже, законодавець закріпив за позивачем право на звернення до суду, право обирати спосіб захисту, визначати підстави позову та одночасно передбачив обов'язок останнього зазначити це в позовній заяві, а також доводити правомірність вимог.
Під змістом позовних вимог розуміється, зокрема, визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення (дії чи бездіяльність) суб'єкта владних повноважень, що порушили її право та вказати спосіб захисту свого порушеного права.
Як слідує зі змісту позовних вимог, позивач просить суд визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо затримання, доставлення та направлення позивача до військової частини.
Водночас, частиною другою статті 245 КАС України передбачено наступні способи захисту прав та інтересів: визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Суд враховує, що згідно з частиною другою статті 5 КАС України, захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Однак, за змістом позовної заяви та заявлених позовних вимог, обраний позивачем спосіб захисту своїх прав та інтересів є неповним та не дає суду можливість у повному обсязі встановити обсяг порушених прав та інтересів.
Таким чином, позивачу слід викласти зміст позовних вимог, відповідно до положень статей 2, 5, 160, 245 КАС України.
Приписами частини 4 статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з частиною 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Суддя встановила, що в обґрунтування позову представниця позивача покликається на те, що згідно з відомостями електронного військово-облікового документа, сформованого у системі «Резерв+» позивач виключений з обліку встановленому законом порядку, що підтверджується наявними записами у військовому квитку та не військовозобов'язаний. Однак, як слідує з долученого до позовної заяви витягу, у такому відсутня відмітка про виключення його з військового обліку. Представниця позивача також не долучила до матеріалів справи військовий квиток, на підтвердження своїх доводів.
Представниця позивача вказала, що позивач включений до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 , що фактично свідчить про залучення його до проходження військової служби. Проте, доказів, зокрема, Наказу про зарахування позивача до списків особового складу не надала.
Згідно з вимогами частин 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Суддя зазначає, що приписами частини 1 статті 122 КАС України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Оскільки представницею позивача не долучено Наказ про про зарахування позивача до списків особового складу. Таким чином, суддя не може встановити чи звернувся позивач до суду у встановлений законодавством строк, а тому, питання строку суд зможе вирішити після отримання доказів у справі.
З урахуванням того, що позивачем не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачці для усунення її недоліків.
Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху для усунення недоліків позовної заяви.
2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) таких документів:
- уточнену позовну заяву з доказами скерування відповідачам;
- належним чином завірену копію паспорта та РНОКПП позивача;
- належним чином завірену копію військового квитка ОСОБА_1 ;
- належним чином завірену копію Наказу про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ;
- розширений витяг з мобільного застосунку "Резерв+";
- належним чином завірені докази, на підставі яких позивача визнано невійськовозобов'язаним;
- належним чином завірені докази, які підтверджують виключення та ОСОБА_1 з військового обліку.
3. Роз'яснити позивачу, що в разі неусунення недоліків позовна заява буде вважатися неподаною та буде повернута.
4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачці.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання.
Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяКачур Роксолана Петрівна