про зупинення провадження
20 квітня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/720/26
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук О.В. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ - 20632802; адреса: вул. Соборна, 7-а, м. Кропивницький, 25006)
про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у відновленні мені з 01.10.2025 року виплати монетизованих пільг за сплату житлово-комунальних послуг, передбачених ст. 6 Закону України від 24 березня 1998 року №208/98-ВР “Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», з підстав перевищення розміру середньомісячного сукупного доходу сім'ї, з розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, який дає право на податкову пільгу;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області відновити йому з 01.10.2025 року виплату монетизованої суми пільг по оплаті житлово-комунальних послуг у розмірі 50-відсоткової знижки плати за користування природнім газом, електроенергією, водою та за транспортування природнього газу та інші комунальні послуги відповідно до пункту 6 статті 6 Закону України №203/98-ВР від 24 березня 1998 року “Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», з урахуванням норм Закону України №2011-XII від 20.12.1991 року “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», без застосування умов розміру середньомісячного сукупного доходу сім'ї, з розрахунку на одну особу, за попередні шість місяців, який дає право на податкову пільгу встановленого Кабінетом Міністрів України.
Ухвалою суду від 23 лютого 2026 року відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
04.03.2026 року від представника відповідача до суду надійшов відзив в якому міститься клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/11441/25.
Вирішуючи подане клопотання, суд виходить з наступного.
Згідно п.п.21, 22 ч.1 ст.4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.
Судом встановлено, що дана справа підпадає під ознаки типової справи, наведені у рішенні Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11.02.2026 року у зразковій справі №440/11441/25 (провадження №Пз/990/15/25) щодо припинення територіальними органами ПФУ з 01.05.2025 року виплат особам із статусом ветерана служби відповідно до Закону "Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист" пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік".
Наразі це рішення Верховного Суду у зразковій справі не набрало законної сили у зв'язку з його апеляційним оскарженням.
Відповідно до частин 1-3 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Таким чином, суд вважає, що провадження у даній справі підлягає зупиненню до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/11441/25 (провадження №Пз/990/15/25).
Керуючись пунктом 9 частини 2 статті 236, статтями 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у справі №340/720/26 за позовом позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ - 20632802; адреса: вул. Соборна, 7-а, м. Кропивницький, 25006) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/11441/25 (провадження №Пз/990/15/25).
Зобов'язати сторін повідомити суд про набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/11441/25 (провадження №Пз/990/15/25).
Роз'яснити сторонам, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинене.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.В. КРАВЧУК