про залишення позовної заяви без руху
17 квітня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/2277/26
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши матеріали у справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Виконавчого комітету Кропивницької міської ради, вул Велика Перспективна, м. Кропивницький,25006
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: ТОВ "Екостайл", вул. Лавандова,27,каб.11, м. Кропивницький,25030
про визнання протиправної бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
1) визнати протиправною процедуру прийняття рішення Виконавчого комітету Кропивницької міської ради №77 від 27.01.2026 "Про встановлення ТОВ "Екостайл" середньозважених тарифів на послуги з управління побутовими відходами", яка полягає:
- в порушенні імперативних вимог ст. 10 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" щодо обов'язкової цифрової верифікації тарифу в Єдиній інформаційній системі;
- в порушенні процедури інформування споживачів, визначеної наказом Мінрегіону №130;
- в ігноруванні законних вимог громадськості під час слухання виконкому 27.01.2026 стосовно проведення громадських слухань (ст.13 Закону про місцеве самоврядування);
2) визнати дії відповідача під час інформування, дослідження і обговорення питання щодо об'єктивності та доцільності підвищення тарифів на послуги з вивезення побутових відходів у Кропивницькому, яку надає ТОВ "Екостайл", не обґрунтованими, протиправними, а тому незаконними.
Відповідно до вимог ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Приписами ч. 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, з подальшими змінами та доповненнями.
Водночас, ставки сплати судового збору встановлено статтею 4 Закону України "Про судовий збір", відповідно до якої: за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання до адміністративного суду позовної заяви майнового характеру, який подано фізичною особою становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Встановлено, що позивачем подано адміністративний позов, який містить 2 вимоги немайнового характеру, які не пов'язані між собою та за подання якого розмір судового збору складає 2662,40 грн.
Доказів сплати судового збору, до матеріалів справи не додано.
Таким чином, з метою виконання вимог Закону України "Про судовий збір", та приведення позовної заяви у відповідність із вимогами Кодексу адміністративного судочинства України, позивачу слід сплатити судовий збір за звернення до суду в розмірі 2662,40 грн., а докази оплати надати суду.
Щодо змісту позовних вимог.
Відповідно до пунктів 4,5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві, зокрема, зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Позивачем не надано, в якості доказу до позовної заяви, копії договору між позивачем та ТОВ "Екостайл" на підтвердження отримання послуг з вивезення побутових відходів.
Отже, заявлені позовні сформульована некоректно, не конкретизовані, що в свою чергу унеможливлюють суд перевірити наявність чи відсутність порушеного права позивача.
Щодо додатків до позовної заяви.
Відповідно до приписів ч. 1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
В даному випадку позивачем до матеріалів справи копії позовної заяви з додатками для відповідача та третьої особи не надано, що підтверджено актом від 14.04.2026, складеним відділом організаційного забезпечення та контролю суду про те, зазначені документи відсутні.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом 5 днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення недоліку.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 256, 294 КАС України, -
Позовну заяв - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання до суду:
- копії договору між позивачем та ТОВ "Екостайл" на підтвердження отримання послуг з вивезення побутових відходів,
- уточнення прохальної частини позовних вимог,
- докази сплати судового збору, у розмірі визначеному Законом України "Про судовий збір",
- копія позовної заяви з додатками для відповідача та третьої особи.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. ПЕТРЕНКО