Справа № 182/2612/26
Провадження № 1-кп/0182/894/2026
Іменем України
20.04.2026 року м. Нікополь
Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1
секретар судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі клопотання прокурора Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2019 за № 12019041340002781 за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,
за участю сторін судового провадження
прокурора ОСОБА_3 ,-
17 квітня 2026 року до суду надійшло клопотання прокурора Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2019 за № 12019041340002781 за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Клопотання прокурора мотивоване тим, що CB Нікопольського РУП ГУНП B Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019041340002781 за правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 197-1 КК України.
Досудовим розслідуванням кримінального провадження встановлено, 11.10.2019 до Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області від Нікопольського відділення АТ «Дніпропетровськгаз» надійшов лист про те, що у період часу з 25.04.2019 по 10.07.2019 року службові особи ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «МОТО ТРЕЙДІНГ» без погодження з Нікопольським відділом АТ «Дніпропетровськгаз» здійснили розміщенн яавтозаправної колонки №6, яка розташована по вул. Херсонській, 3661, у м. Нікополі Дніпропетровської області на відстані 0,4 метри від існуючого підземного розподільчого газопроводу середнього тиску O 219 мм, що є грубим порушенням розділу V п.1.12 Правил безпеки систем газопостачання (далі ПБСГ).
За даним фактом СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетрвоській області 30.10.2019 року було внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019041340002781 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України.
У ході досудового розслідування встановлено, провідний інженер Нікопольського відділення АТ «Дніпропетровськгаз» ОСОБА_4 , який зазначив, що він 10.07.2019 брав участь під час проведення огляду території АЗС по вул. Херсонській, 366/1, в м. Нікополі. В ході огляду ним за допомогою приладу - трасошукача, встановлено, що по території зазначеної АЗС ТОВ «МОТО ТРЕЙДІНГ», поблизу газової колонки на відстані 0,4 метри проходить газопровід. Згідно виконавчо-технічної документації, на вказаній вище земельній ділянці проходить газопровід середнього тиску інв. №112030900330200642. Згідно Кодексу газорозподільних систем, охоронна зона об'єктів газорозподільної системи територія, обмежена умовними лініями, уздовж наземних, надземних і підземних газопроводів та їх споруд по обидва боки від крайніх елементів конструкції розподільних газопроводів та по периметру наземних споруд на визначеній відстані, на якій обмежується провадження господарської та іншої діяльності.
Згідно додатку №1 норм ДБН Б.2.2-12:2018, відстань від найближчих підземних інженерних мереж до газопроводу середнього тиску повинна бути не менше 4 метрів для будівництва будь-яких споруд та конструкцій (охоронна зона).
Відповідно до ПБСГ, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №285 від 15.05.2015, технічні полоси- це полоси на поверхні землі вздовж траси газопроводу, шириною 2 метри з обох сторін від зовнішньої стінки газопроводу в плані, в межах яких не допускається складування юридичними і фізичними особами матеріалів, обладнання, посадка дерев і облаштування будь-яких споруд та будівель (в тому числі і тимчасових). Тобто, зазначені ділянки заборонено експлуатувати і займати взагалі.
Поняття охоронної зони відображено в ПБСГ, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості № 285 від 15.05.2015 року ( розділ №2 п.2.1). В зазначеному пункті відображено поняття «технічні полоси».
У межах охоронної зони забороняється будівництво будь-яких об'єктів.
При проведенні зазначеного вище огляду ним було зафіксовано, що газова колонка №6 знаходиться в охоронній зоні газопроводу середнього тиску. Тобто, на підземному газопроводі середнього тиску та в його охоронній зоні (4 метри з кожного боку від труби) розташована більша частина літнього майданчику. Вказаний факт був відображений у акті обстеження. Під час огляду на вказаній АЗС було виявлено дозвільні документи на ТОВ «МОТО ТРЕЙДІНГ». На адресу вказаного підприємства ПАТ «Дніпропетровськгаз» направлялись листи про переміщення газової колонки №6, однак листи також відмовлялись приймати представники вказаного підприємства.
ОСОБА_5 зазначив, що попередня перевірки АТ «Дніпропетровськгаз» проводилась влітку 2018 року і зауважень не було. Тобто, вказаної колонки №6 на газопроводі середнього тиску не було розміщено. Тобто, можна зробити висновок, що вказана колонка була розміщена в період з 2018 по 2019 рік. У зазначений період ніяких погоджень щодо розміщення вказаної колонки з ПАТ «Дніпропетровськгаз» не було і інформація про таке розміщення від представників вказаної АЗС за зазначеною адресою, не надходило.
ОСОБА_5 зазначив, що за вказаною адресою до ПАТ «Дніпропетровськгаз» документи надходили лише в 2014 році, коли ТОВ «Бел Оил» (власники об'єкту на той час) погоджували укладання тротуарної плитки на вказаному об'єкті і направляли гарантійний лист, що зобов'язуються у випадку необхідності розібрати зазначену плитку. Питання про укладання тротуарної плитки було погоджено з ПАТ «Дніпропетровськгаз». На той час на місці колонки №6 ніяких побудов не було.
Згідно рішення виконкому Нікопольської міської ради №51 від 20.01.1999 року, було затверджено проект відведення земельної ділянки ТОВ фірма «АВМ» по вул. Херсонська в м. Нікополь, площею 0,3620 га. для будівництва АЗС.
Відділ земельних ресурсів зареєстрував земельно-кадастрові документи та виготовлено державний акт на право постійного користування вказаною земельною ділянкою.
На підставі рішення Нікопольської міської ради було видано Державний акт на право постійного користування землею серія І-ДП №005488, виданий Нікопольською міською радою 04.02.2000 року.
Згідно рішення виконавчого комітету Нікопольської міської ради №662/4 від 2000 року, було затверджено акт державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію автозаправної станції по вул. Херсонська, 366/1 в м. Нікополь.
Дозвіл на виконання будівельних робіт вказаної АЗС був виданий інспекцією Держархбудконтролю м. Нікополь від 15.09.2000 року №1083. Технічна умови на проектування також були видані представниками Нікопольської міської ради.
На підставі рішення державної технічної комісії АЗС по вул. Херсонська, 366/1 в м. Нікополь прийнято в експлуатацію.
Акт державної технічної комісії став підставою для оформлення права власності на збудований об'єкт та включення його до державної статистичної звітності. Відповідно реєстраційного напису, зазначена АЗС 28.12.2000 року була зареєстрована на праві колективної власності за ТОВ «АВМ», та записано в реєстрову книгу №2 за №143.
Головним інженером проекту був ОСОБА_6 .
Згідно свідоцтва від 09.10.2013 року, приватним нотаріусом було посвідчено право власності за ТОВ «Макро поіс плюс» АЗС, яка перебувала у власності ТОВ Фірма «АВМ» (м. Нікополь вул. Шевченка, 14), із бензоколонками в кількості 6 одиниць. Вказане майно придбане ТОВ «Макро поіс плюс» за 1070000 грн. на прилюдних торгах - свідоцтво про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів серія та номер: BTM №900807, р.№941.
Зазначена АЗС до переходу у власність ТОВ «Макро поіс плюс», належало ТОВ фірма «АВМ» на підставі свідоцтва про право власності, виданого Виконкомом Нікопольської міської ради 28.12.2000 року на підставі рішення Виконкому Нікопольської міської ради від 20.12.2000 року №781/3, право власності зареєстроване КП «НМЖТІ» 28.12.2000 року за реєстраційним номером 29612621.
Згідно відповіді, наданої директором ТОВ «Макро Трейдінг», вказане підприємство є власником об'єкта нерухомого майна - АЗС по вул.Херсонська, 366/1 в м. Нікополь на підставі розподільного балансу та передавального акту від 15.09.2016 року. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №71497445 від 26.10.2016 року, ТОВ «Макро трейдінг» набув право власності на вказану АЗС на підставі розподільного балансу, серія та номер: б/н, виданий 15.09.2016 року, видавник ТОВ «Макро поіс плюс», передавальний акт, серія та номер: б/н, виданий 15.09.2016 року, видавник: ТОВ «Макро поіс плюс»; протокол, серія та номер: 1, виданий 11.04.2016 року, видавник: ТОВ «Макро поіс полюс». Рішення про державну реєстрацію №32062187 від 26.10.2016 року, приватний нотаріус ОСОБА_7 ,Київський міський нотаріальний округ, м. Київ.
На підставі рішення сесії Нікопольської міської ради, 31.05.2017 року між ТОВ «Макро трейдінг» та Нікопольською міською радою було укладено договір оренди вказаної земельної ділянки із розташованою на ній АЗС. Відповідно до п. 25 вказаного договору, на орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження та інші права третіх осіб, зокрема було зазначено, що Орендар повинен забезпечити збереження та вільний доступ до міських інженерних комунікацій, які проходять по зазначеній території для проведення ремонтних та профілактичних робіт. Орендодавець має право вимагати від орендаря дотримуватись режиму зон санітарної охорони, зон особливого режиму, санітарно-захисних зон ( п.27). Згідно п.29 вказаного договору, орендар має право за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі та ін. будівлі, споруди та закладати багаторічні насадження. Згідно витягу з Державного земельного кадастру про вказану земельну ділянку від 15.01.2020 року, державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 1211600000:03:047:0169 було здійснено відділом Держземагенства у м. Нікополі Дніпропетровської області 27.03.2014 року на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, 13.01.2014; КП «Міський земельний кадастровий центр «Нікопольської міської ради, ОСОБА_8 .
В подальшому, 25.04.2019 року ТОВ «Макро трейдінг» передало в оренду вказану АЗС ТОВ «Мото трейдінг» строком до 25.04.2020 року. При цьому було зазначено, що згідно акту приймання-передачі, ТОВ «Мото трейдінг» отримало:
Резервуарів - 6 шт.;
Газових резервуарів СВГ-20 - 1 шт.;
ПРК - 6 шт.;
Стела - 1 шт.;
Насоси LPG - 2 шт.;
Насоси - 6 шт.
В ході проведення розслідування по кримінальному провадженню було проведено ряд необхідних слідчих дій - допитано свідків, огляд місця події, огляд документів, тимчасові доступи до речей та документів, до СКП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області неодноразово надавались доручення для встановлення особи, яка вчинила дане кримінальне правопорушення.
В подальшому планується проведення додаткового спільного огляду з залученням спеціальної техніки та спеціалістів АТ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ» (13.04.2021 року за вих.46/7717 на адресу вказаної установи направлено відповідний запит), у випадку підтвердження факту знаходження на сьогоднішній день газової колонки в охоронній зоні, буде підготовлено клопотання про накладання арешту на вказану АЗС. Окрім того, на сьогоднішній день був здійснений виїзд 02.04.2021 року в м. Київ, за місцем реєстрації ТОВ «Макро Трейдінг», для проведення тимчасового доступу документів, а також допиту власників вказаного підприємства. Під час тимчасового доступу власник не з'явився, а був лише адвокат, який надав документи для вилучення, при цьому були надані не всі документи, зазначені в ухвалі суду. З приводу допиту власників підприємства, слідчому було відмовлено. Тому, на сьогоднішній день заплановано підготовка клопотання щодо обшуку в приміщенні ТОВ «Макро трейдінг», з метою вилучення повного переліку необхідних для об'єктивного розслідування документів, а також заплановано повторні виїзди до м. Київ, з метою допиту власників вказаного підприємства.
Крім того, було проведено спільний огляд бетонної основи заправної колонки по вул. Херсонська, 366/1 в м. Нікополі, в ході якого спеціалістам вдалося встановити, газопровід розташовується від нього на відстані 0,4 м. При цьому метало-бетонна конструкція основи колонки та всі труби комунікації залишилися без змін.
Враховуючи вищевикладене, строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за злочин, передбачений ч. 2 ст. 197-1 КК України сплив 30.10.2024 року.
Таким чином, навіть у випадку встановлення особи (осіб), винного (винних) у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, такі особи підлягатимуть звільненню від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності.
З урахуванням положень ст. 49 КК України, просить закрити кримінальне провадження, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2019 за № 12019041340002781 за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв'язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення-злочин, та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
В судовому прокурор клопотання підтримав за викладених у ньому обставин і підстав та просив задовольнити.
Вислухавши прокурора, дослідивши копії матеріалів кримінального провадження, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 30.10.2019 року було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12019041340002781 за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.
У ході досудового розслідування було проведені слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення обставин вчинення даного злочину та особи, яка його вчинила, проте винну особу не встановлено, повідомлення про підозру в межах кримінального провадження жодній особі не було вручено.
Злочин, передбачений ч. 2 ст. 197-1 КК України, відповідно до ст. 12 КК України відноситься до нетяжкого злочину і за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п'яти років.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло п'ять років у разі вчиненнянетяжкого злочину.
Згідно абз. 4 ч. 4 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.
Відповідно до п. 3-1 ч. 1, п. 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров'я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Наведені норми кримінального процесуального закону пов'язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох умов: не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
З моменту вчинення кримінального правопорушення-злочину, а саме з 30.10.2019 минуло більше 5 років. В той же час досудовим розслідуванням не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 197-1 КК Ураїни.
Враховуючи положення ст. 49 КК України, яка визначає те, що строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за нетяжкий злочин становить п'ять років, який на момент розгляду клопотання закінчився, та зважаючи на те, що особу причетну до вчинення вищезазначеного злочину не встановлено, клопотання прокурора слід задовольнити, а кримінальне провадження закрити на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв'язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, ст. 284, 314, 369, 372, 392 КПК України, суд,-
Клопотання прокурора Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2019 за № 12019041340002781 за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - задовольнити.
Кримінальне провадження, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2019 за № 12019041340002781 за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, закрити на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв'язку з закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом семи днів з дня її оголошення до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляції через Нікопольський міськрайонний суд.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Копію ухвали негайно після її проголошення вручити прокурору. Учасники кримінального провадження мають право отримати копію ухвали у суді.
Суддя: ОСОБА_1