вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"07" квітня 2026 р. м. Київ Справа № 911/3672/25
Господарський суд Київської області у складі судді Д.Г.Зайця, за участю секретаря судового засідання Ю.Капустіна, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Автомобільна група “Богдан», м. Київ
до Товариства з обмеженою відповідальністю “ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю “ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ», м. Боярка, Київська область
про визнання недійсним рішення комісії, зобов'язання вчинити дії
за участю представників:
від позивача - Романченко О.О.
від відповідача - Христич О.В.
вільний слухач - ОСОБА_1
До Господарського суду Київської області надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю “Автомобільна група “Богдан» б/н від 04.12.2025 (вх. №8175 від 04.12.2025) (далі - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю “ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю “ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» (далі - відповідач) про визнання недійсним рішення комісії, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 12.12.2025 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №911/3672/25 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 03.02.2026 року.
До суду від відповідача через систему “Електронний суд» надійшов відзив на позов б/н від 23.12.2025.
До суду від позивача через систему “Електронний суд» надійшла відповідь на відзив б/н від 29.12.2025.
До суду від відповідача через систему “Електронний суд» надійшли заперечення на відповідь на відзив б/н від 30.12.2025.
До суду від позивача через систему “Електронний суд» надійшла заява б/н від 13.01.2026 року про залишення позовної заяви без розгляду, згідно якої, позивач просить постановити ухвалу, якою позовну заяву ТОВ “Автомобільна група “Богдан» до ТОВ “ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в особі Київської філії ТОВ “Газорозподільні мережі України» у справі №911/3672/25 в частині зобов'язання відповідача вчинити дії щодо відновлення газопостачання та розпломбування засувки арматури залишити без розгляду, а також, повернути позивачу сплачений судовий збір.
До суду від позивача через систему “Електронний суд» надійшло клопотання б/н від 02.02.2026 року про долучення доказів до матеріалів справи, а саме, службової (пояснювальної) записки інженера площадки Нікуліна Сергія Вікторовича від 05.01.2026 разом з додатками.
У судовому засіданні 03.02.2026 року судом розглянуто заяву позивача б/н від 13.01.2026 року про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог про зобов'язання відповідача вчинити дії щодо відновлення газопостачання та розпломбування засувки арматури.
Ухвалою суду від 03.02.2026 року заяву позивача б/н від 13.01.2026 року про залишення позовної заяви без розгляду в частині зобов'язання відповідача вчинити дії щодо відновлення газопостачання та розпломбування засувки арматури задоволено, позов ТОВ “Автомобільна група “Богдан» до ТОВ “ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в особі Київської філії ТОВ “Газорозподільні мережі України» у справі №911/3672/25 в частині зобов'язання відповідача вчинити дії щодо відновлення газопостачання та розпломбування засувки арматури залишено без розгляду, у задоволенні клопотання позивача про повернення судового збору відмовлено, відкладено розгляд клопотання позивача б/н від 02.02.2026 року про долучення доказів до матеріалів справи, продовжено процесуальні строки розгляду справи №911/3672/25, відкладено підготовче засідання на 10.03.2026 року.
До суду від представника позивача через систему “Електронний суд» надійшли заперечення на клопотання б/н від 19.02.2026 року (вх. №2947/26 від 19.02.2026).
Ухвалою суду від 10.03.2026 року клопотання позивача б/н від 02.02.2026 року про долучення доказів до матеріалів справи задоволено; долучено до матеріалів справи №911/3672/25 службову (пояснювальну) записку інженера площадки Нікуліна Сергія Вікторовича від 05.01.2026 року разом з додатками; закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 07.04.2026.
Представник позивача у судовому засіданні 07.04.2026 року позовні вимоги підтримав та просив суд позов задовольнити повністю.
Представник відповідача у судовому засіданні 07.04.2026 року проти позову заперечив та просив суд у задоволенні позову відмовити.
Враховуючи достатність в матеріалах справи доказів для повного, всебічного та об'єктивного розгляду спору по суті, у судовому засіданні 07.04.2026 року, відповідно до ч. 1 ст. 240 ГПК України, судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
Як підтверджується матеріалами справи, 01.09.2023 позивач, як споживач, шляхом підписання Заяви-приєднання №04490W9NMNEP018 приєднався до умов типового Договору розподілу природного газу (для споживачів що не є побутовими), затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498 (далi - Договiр), який розміщено на офiцiйному сайтi НКРЕКП, сайтi Оператора ГРМ в мережі Інтернет.
Пунктом 1.1 Договору передбачено, що він є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Відповідно до п. 1.3 Договору, цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Пунктом 2.1 Договору передбачено, що оператор ГРМ зобов'язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.
Відповідно до п. 5.4 Договору, порядок визначення об'єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об'ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього договору.
Як зазначено позивачем, в період з 23.09.2025 по 08.10.2025 ним проводились роботи з поточної експлуатації та підготовки газового господарства у межах заходів з підготовки підприємства до осінньо-зимової експлуатації, в зв'язку з чим, останнім пропущено міжповірочний термін державної метрологічної повірки лічильника споживання газу - DELTA Compact G-25 № 3404298517, кінцева дата повірки газового лічильника 29.09.2025.
02.10.2025 представником відповідача Інженером з метрології 1-ї категорії Летком С.Ю. (посвідчення № 4719) під час здійснення контрольного зняття показань лічильника природного газу Споживача, за адресою знаходження ВОГ позивача: м. Васильків, пр. Київський шлях (вул. Декабристів), буд. 45-Б, складено акт про порушення №3452 від 02.10.2025 відповідно до Кодексу газорозподільних систем за пп. 4 п. 2 гл. 2 розділу ХІ Кодексу ГРС щодо пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, а саме, лічильника DELTA Compact G-25 № 3404298517.
Після складення зазначеного Акту про порушення, представником відповідача інженером з метрології 1-ї категорії Летком С.Ю. здійснено опломбування крану та встановлено відповідну заглушку, що підтверджується актом відключення (обмеження) від газопостачання та пломбування вхідної засувки арматури від 02.10.2025 року.
30.10.2025 проведено повірку лічильника газу, а також, коректору про що представниками відповідача складено відповідні акти, копії яких додано до позовної заяви.
30.10.2025 позивачем на адресу відповідача направлено заяву, в якій зазначалося, що газопроводи низького тиску знаходилися в стані проведення робіт герметичних випробувань і подача газу на них була зупинена, а споживання природного газу з 27.09.2025 не відбувалось про що свідчать роздруківки коректору газу ВЕГА-1.01 №05218, показання якого на дату складання акту про порушення №3452 від 02.10.2025 становили 11093,3 м3.
Позивач зазначає, що у період з 27.09.2025 по 02.10.2025 відповідач не передавав, а споживач не приймав (не споживав) природній газ за адресою місцезнаходження об'єкта Споживача: Обухівський р-н, м. Васильків, просп. Київський Шлях (вул. Декабристів), 45-Б, що підтверджується Актом про порушення №3452 від 02.10.2025, Актом перевірки технічного стану Комерційного ВОГ від 06.11.2025 та інформацію що міститься у звітах Споживача за коректором ВЕГА-1.01 №05218 за періоди: з 01.09.2025 по 30.09.2025 (показники лічильника на кінець: 11093,3 м3), складений 13.10.2025 та з 01.10.2025 по 30.10.2025 (показники лічильника на кінець: 11093,3 м3), складений 13.10.2025.
06.11.2025 проведено засідання Комісії Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду актів про порушення споживачами, що не є побутовими. За результатами розгляду акту про порушення №3452 від 02.10.2025 прийнято рішення про його задоволення та нарахування необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 30.09.2025 (00:00) по 02.10.2025 (15:09) у зв'язку з пропущенням строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим.
Відповідно до акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості (до споживачів, що не є побутовими) від 06.11.2025, розрахунок обсягів споживання природного газу виконаний за період з 30.09.2025 (00:00) по 02.10.2025 (15:09) нараховано у сумі 92162,50 грн. за необлікований об'єм природного газу, відповідно до п. 4 гл. 4 розділу ХІ Кодексу ГРС.
Враховуючи зазначене, позивач вказує, що в зазначений період відповідач не передавав а Споживач не приймав (не споживав) природній газ за адресою місцезнаходження Об'єкта Споживача: Обухівський р-н, м. Васильків, просп. Київський Шлях (вул. Декабристів), 45-Б, що підтверджується Актом про порушення №3452 від 02.10.2025, Актом перевірки технічного стану Комерційного ВОГ від 06.11.2025 та інформацію, що міститься у звітах Споживача за коректором ВЕГА-1.01 №05218 за періоди: з 01.09.2025 по 30.09.2025 (показники лічильника на кінець: 11093,3 м3), складений 13.10.2025 та з 01.10.2025 по 30.10.2025 (показники лічильника на кінець: 11093,3 м3), складений 13.10.2025.
На думку позивача, у відповідача відсутні підстави для нарахування необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 30.09.2025 (00:00) по 02.10.2025 (15:09). Розрахунок обсягів споживання природного газу за період з 30.09.2025 по 02.10.2025 здійснений без урахування показників коректора об'єму газу ВЕГА-1.01 №05218, відповідно до якого, за вказаний період, споживання газу не відбувалося, що підтверджується звітами.
Оскільки, в акті про порушення №3452 від 02.10.2025 не стверджувалося про несправність коректора, дані наявні в коректорі газу ВЕГА-1.01 №05218, показання якого, на дату складання акту про порушення №3452 від 02.10.2025 становили 11093,3 м3 та повірений 20.10.2023 можна вважати цілком достатніми для визначення об'єму природного газу по об'єкту споживача, а тому, відсутні підстави для застосування відповідачем пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.
Зазначене стало підставою для звернення позивача до суду з позовом про визнання рішення Комісії Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про задоволення акту про порушення №3452 від 02.10.2025 року протиправним та скасування донарахованого об'єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 30.09.2025 (00:00) по 02.10.2025 (15:09); зобов'язання ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в особі Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» вчинити дії щодо відновлення газопостачання та розпломбування засувки арматури на об'єкті позивача.
Ухвалою суду від 03.02.2026 року заяву позивача б/н від 13.01.2026 року про залишення позовної заяви без розгляду в частині зобов'язання відповідача вчинити дії щодо відновлення газопостачання та розпломбування засувки арматури задоволено; позов ТОВ «Автомобільна група «Богдан» до ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в особі Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» у справі №911/3672/25 в частині зобов'язання відповідача вчинити дії щодо відновлення газопостачання та розпломбування засувки арматури залишено без розгляду. Таким чином, предметом розгляду у даній справі є позовні вимоги про визнання рішення Комісії Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» про задоволення акту про порушення №3452 від 02.10.2025 року протиправним та скасування донарахованого об'єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 30.09.2025 (00:00) по 02.10.2025 (15:09).
Заперечуючи проти позову відповідач у відзиві зазначив, що законодавець не ставить у залежність здійснення перерахунку об'єму переданого (прийнятого) газу від факту споживання природного газу, оскільки, сам факт пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою, з вини споживача, вже є окремим порушенням норм Кодексу ГРМ. Акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу та його вартості та рахунок на оплату вручений під особистий підпис представнику споживача, який був присутній на комісії з розгляду актів про порушення. Заперечень та зауважень представниками позивача не надавались, а ні при складанні акту про порушення, так і щодо рішення за наслідками його розгляду. Кодекс ГРМ не містить жодної норми, яка б звільняла не побутового споживача від відповідальності за прострочення термінів повірки лічильника газу, адже це є засіб вимірювальної техніки, який має відповідні метрологічні характеристики та використання без повірки такого засобу, тягне за собою порушення норм Кодексу ГРМ та правові наслідки за результатами його розгляду комісією. Посилання позивача на правові висновки Верховного Суду викладені у постанові від 16.04.2025 №927/319/24 відповідач вважає хибними, оскільки, вказані висновки обґрунтовані саме відсутністю споживання газу в цілому, проте, споживання природного газу на об'єкті позивача у вересні 2025 року відбулося в об'ємі 44,65 куб м., що підтверджується Актом приймання-передачі природного газу №49939 та звітом з 01.09.2025 по 30.09.2025, згідно яких, споживання газу відбулося 22.09.2025, 23.09.2025, 24.09.2025, 26.09.2025 в об'ємі 44,65 куб м.
Правовідносини сторін у даній справі виникли з Договору розподілу природного газу, що підтверджено підписаною заявою-приєднання від 01.09.2023 №04490W9NMNEP018 до умов Типового договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) та регулюються положеннями Кодексу газорозподільних систем, який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Відповідно до абз. 1 пункту 2 глави 1 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, порядок комерційного обліку природного газу (визначення його об'ємів і обсягів) по об'єктах споживачів, у тому числі, побутових споживачів, здійснюється згідно з договором розподілу природного газу, укладеним між споживачем та Оператором ГРМ, та з урахуванням вимог цього Кодексу. Порядок укладання договору розподілу природного газу визначений розділом VІ цього Кодексу.
Згідно абз. 1 пункту 3 глави 1 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем, фактичний об'єм надходження природного газу до/з ГРМ (у тому числі по об'єктах споживачів) за певний період визначається в точках комерційного обліку (на межі балансової належності) на підставі даних комерційних вузлів обліку, встановлених в точках вимірювання, та інших регламентованих процедур у передбачених цим Кодексом випадках.
Визначення об'єму споживання (розподілу) природного газу по об'єкту споживача, що не є побутовим, здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і споживачем на підставі даних комерційних ВОГ, визначених договором розподілу природного газу між Оператором ГРМ і споживачем, та з урахуванням вимог цього Кодексу та договору, що передбачено абзацом 1 пункту 1 глави 3 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем.
Пунктом 1 глави 6 розділу Х Кодексу газорозподільних систем на власника комерційного ВОГ або суб'єкта господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, покладено обов'язок забезпечення належного технічного стану комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідальність за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).
Так, згідно п. 1 глави 7 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, власники ЗВТ, що є елементами комерційних ВОГ, зобов'язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацію проведення їх періодичної повірки. Здійснення періодичної повірки ЗВТ забезпечується власником ЗВТ за власний рахунок.
Відповідно до пункту 2 глави 7 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, для належної організації періодичної повірки власних ЗВТ, що входять до складу комерційного ВОГ, споживач повинен: 1) завчасно (до дати прострочення періодичної повірки) направити Оператору ГРМ письмове повідомлення (зразок якого Оператор ГРМ має опублікувати на своєму веб-сайті) про дату та час демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці установки) та необхідність забезпечення представником Оператора ГРМ розпломбування ЗВТ. Звернення має бути направлене не пізніше десяти робочих днів до запланованої дати; 2) забезпечити на дату демонтажу ЗВТ на повірку (або його повірку на місці встановлення) доступ представникам Оператора ГРМ до ЗВТ для його розпломбування та складання відповідного акта розпломбування; 3) у разі якщо повірка ЗВТ буде здійснюватися не на місці його встановлення, забезпечити за власний рахунок демонтаж/монтаж ЗВТ, його транспортування та державну повірку. Про дату і час встановлення повіреного ЗВТ споживач завчасно має письмово повідомити Оператора ГРМ та забезпечити присутність представника Оператора ГРМ під час монтажу повіреного ЗВТ.
Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку із проведенням позивачем робіт з підготовки підприємства до осінньо-зимової експлуатації останнім пропущено міжповірочний термін державної метрологічної повірки лічильника споживання газу - DELTA Compact G-25 №3404298517, кінцева дата повірки газового лічильника 29.09.2025.
02.10.2025 представником відповідача Інженером з метрології 1-ї категорії Летком С.Ю. (посвідчення № 4719) під час здійснення контрольного зняття показань лічильника природного газу Споживача, за адресою знаходження ВОГ позивача: м. Васильків, пр. Київський шлях (вул. Декабристів), буд. 45-Б, складено акт про порушення №3452 від 02.10.2025 відповідно до Кодексу газорозподільних систем за пп. 4, п. 2, гл. 2, розділу ХІ Кодексу ГРС щодо - пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, а саме, лічильника DELTA Compact G-25 № 3404298517.
Положеннями пункту 8 глави 7 розділу Х Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі пропущення терміну періодичної повірки ЗВТ з вини споживача (незабезпечення належної організації повірки власних ЗВТ або недопуск до ЗВТ представників Оператора ГРМ) обсяг спожитого природного газу через комерційний ВОГ, елементом якого є ЗВТ з пропущеним терміном повірки, розраховується відповідно до вимог розділу ХІ цього Кодексу.
Норми розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, який має назву "Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об'ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу" застосовуються до споживачів, які уклали з Оператором ГРМ договір розподілу, а також до несанкціонованих споживачів за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ.
Відповідно до глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування поділяються на: порушення, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу (пункт 1 цієї глави); порушень, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об'ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу (пункт 2 цієї глави); порушення (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових, які кваліфікуються як "не з вини споживача", внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу (пункт 3 цієї глави).
Пропущення строку періодичної повірки ЗВТ з вини споживача, що не є побутовим, належить до виду порушень, передбачених пунктом 2 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, внаслідок яких Оператор ГРМ змінює встановлений режим нарахування об'ємів (обсягів) розподіленого природного газу споживачу.
Пунктом 4 глави 4 розділу XІ Кодексу визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: 1) при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об'єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ. У разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ.
Так, з аналізу підпункту 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, на підставі якого відповідачем проведено перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) газу позивачу, судом встановлено, що вказаною нормою не передбачено відповідальності за пропуск строку періодичної повірки лічильника газу з вини споживача, що не є побутовим, у випадку визначення такого лічильника придатним до застосування.
Відповідно до положень цього підпункту вбачається, що об'єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також, при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача.
Тобто, відповідальність споживача, що не є побутовим, у вигляді зміни встановленого режиму нарахування об'єму переданого (прийнятого) газу настає за умови визначення лічильника газу непридатним до застосування, як за результатами позачергової або експертної повірки, так і при пропущенні строку періодичної його повірки з вини споживача.
Матеріалами справи підтверджується, що представником відповідача інженером з метрології 1-ї категорії Летком С.Ю. здійснено опломбування крану та встановлено відповідну заглушку, що підтверджується актом відключення (обмеження) від газопостачання та пломбування вхідної засувки арматури від 02.10.2025 року.
30.10.2025 проведено повірку лічильника газу, а також, коректору про що представниками відповідача складено відповідні акти, копії яких додано до позовної заяви.
30.10.2025 позивачем на адресу відповідача направлено заяву, в якій зазначалося, що споживання природного газу з 27.09.2025 не відбувалось, про що свідчать роздруківки коректору газу ВЕГА-1.01 №05218, показання якого на дату складання акту про порушення №3452 від 02.10.2025 становили: 11093,3 м3.
Факт відсутності передавання позивачу та прийняття у спірний період природного газу підтверджується Актом про порушення №3452 від 02.10.2025, Актом перевірки технічного стану Комерційного ВОГ від 06.11.2025 та інформацією, що міститься у звітах Споживача за коректором ВЕГА-1.01 № 05218 за періоди: з 01.09.2025 по 30.09.2025, показники з якого є незмінними, а саме, показники лічильника на кінець: 11093,3 м3, складений 13.10.2025 та з 01.10.2025 по 30.10.2025 показники лічильника на кінець: 11093,3 м3, складений 13.10.2025.
Водночас, в матеріалах справи відсутні докази встановлення за результатами повірки спірного лічильника газу його непридатності до застосування.
Так, як зазначено позивачем, у період з 22.09.2025 по 26.09.2025 проводилися випробування систем горілок та запуску в роботу котлів з доведенням їхньої температури до автоматичного відключення систем горіння, в результаті чого було витрачено 44,65 м3 газу, про що зазначено у службовій записці від 03.10.2025 року. 29.09.2025 встановлено глушку (блінду) на фланцевому крані ДУ-50 після ШГРП, що підтверджується актом установки від 29.09.2025, що свідчить про відключення системи від споживання газу. Газова система майданчика підготовлена для перевірки на герметичність та цілісність, яка проведена 01.10.2025 року, що підтверджено актом комісії від 01.10.2025 року. Підключення об?єкта до газової мережи шляхом зняття глушки (блінди) здійснено 06.10.2025 року, що підтверджується актом комісії про встановлення від 06.10.2025. Таким чином, споживання позивачем газу після 26.09.2025 не здійснювалось, а з 29.09.2025 стало неможливим.
Розрахунок обсягів споживання природного газу за період з 30.09.2025 по 02.10.2025 здійснено відповідачем без врахування показників коректора об'єму газу ВЕГА-1.01 №05218, відповідно до якого, за вказаний період споживання газу не відбувалося, що підтверджується звітами.
Відповідно до абз. 2 п. 8 гл. 4 розділу ХІ Кодексу ГРС, при порушеннях, пов'язаних з пошкодженням ЗВТ та/або пломб на ЗВТ, за наявності по об'єкту споживача даних дублюючого ВОГ, а також, в ситуації, коли наявні дані в обчислювачі/коректорі об'єму газу є достатніми для визначення об'єму природного газу по об'єкту споживача, процедура, передбачена цією главою, не застосовується.
За встановлених обставин та з огляду на приписи підпункту 1 пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, за якими, перерахунку (за умови встановлення відповідного порушення), підлягає саме об'єм переданого (прийнятого) газу, суд вважає, що у відповідача були відсутні підстави для проведення перерахунку, оскільки, позивачу не передавався, а отже, ним не приймався у спірному періоді природний газ. Тобто, об'єм газу, який підлягав перерахунку, у позивача відсутній.
Враховуючи наведене, оскільки, сторони у цій справі не стверджували про несправність коректора, і, відповідно, судом не встановлено його несправності, не встановлено, що мали місце зареєстровані та зафіксовані у звітах коректора об'єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність), які б свідчили про позаштатний режим роботи лічильника, підстави для застосування пункту 4 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРС відсутні.
Судом враховано правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 29.09.2021 у справі № 904/3618/20, згідно якої, в ситуації, коли наявні дані в обчислювачі/коректорі об'єму газу є достатніми для визначення об'єму природного газу по об'єкту споживача, процедура визначення необлікованих об'ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу), що не є побутовим, передбачена цією главою, не застосовується. А також, правову позицію, викладену у постанові Верховного Суду від 02.12.2020 у справі №906/962/18, згідно якої зазначено, що оскільки сторони по справі не стверджували про несправність коректора, і відповідно, суди не встановили його несправності, а також не встановили, що мали місце зареєстровані та зафіксовані у звітах коректора об'єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність), підстави для застосування п. 4 гл. 4 розділу ХІ Кодексу ГРС відсутні.
Стосовно посилань відповідача на акт приймання-передачі природного газу №49939 від 30.09.2025, як доказ споживання газу за вересень 2025 року, суд зазначає, що кінцеві показники лічильника газу у зазначеному акті також є незмінними і становлять - 11093,3 м3. Як підтверджено і самим відповідачем у запереченнях на відповідь на відзив, споживання газу після 26.09.2025 року не відбувалося. 30.10.2025 проведено повірку лічильника газу, а також, коректору про що представниками відповідача складено відповідні акти, згідно яких, за періоди з 01.09.2025 по 30.09.2025 та з 01.10.2025 по 30.10.2025 показники лічильника є незмінними та становлять 11093,3 м3. Тобто, споживання з 30.09.2025 по 02.10.2025 не відбувалося, що підтверджується доданими до матеріалів справи документами та доказами та відповідачем, під час розгляду справ, не спростовані.
З матеріалів справи вбачається, що на підставі оспорюваного рішення Комісії від 06.11.2025, відповідачем здійснено донарахування позивачу об'єму розподіленого (спожитого) природного газу за період з 30.09.2025 (00:00) по 02.10.2025 (15:09) у кількості 3525,03 м3. м куб., оформленого Актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу, та виставлено рахунок на плату його вартості в сумі 92162,50 грн.
З огляду на приписи ст. 16 Цивільного кодексу України, які кореспондуються з нормами ст.ст. 2, 5 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає, що уразі порушення права чи інтересу особи, в останньої виникає право на застосування конкретного способу захисту, який залежить від виду порушення та від наявності чи відсутності між сторонами зобов'язальних відносин. Тобто, особа, права якої порушено, обирає для себе саме той спосіб захисту, який відповідає характеру порушення її права чи інтересу.
При цьому, з урахуванням положень статей 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, визначений засіб захисту повинен бути ефективним, як у законі, так і на практиці, зокрема у тому сенсі, щоб його використання не було ускладнено діями або недоглядом органів влади відповідної держави (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Афанасьєв проти України" від 05.04.2005, заява №38722/02).
Оскільки, спірне рішення Комісії Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду Акта про порушення №3452 від 02.10.2025, яким здійснено перерахунок ТОВ «Автомобільна група «Богдан» об'єму розподіленого (спожитого) природного газу за період з 30.09.2025 р. (00:00) по 02.10.2025 р. (15:09). у кількості 3 525,03 м куб. підлягає визнанню протиправним та скасуванню, як таке, що прийняте з порушенням вимог чинного законодавства, суд вважає належним та ефективним способом захисту порушених прав позивача пред'явлену ним вимогу про скасування донарахування позивачу обсягів природного газу на суму 92162,50 грн., яка також підлягає задоволенню.
Усі інші твердження та заперечення відповідача уважно досліджені судом, однак, вони не спростовують вищевикладених висновків суду.
Крім того, суд звертає увагу сторін, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі - Конвенція) зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод (рішення Європейського Суду з прав людини у справі Трофимчук проти України, №4241/03, від 28.10.2010).
Статтею 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Частиною 1 ст. 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Згідно ч. 1 ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до ч. 3 ст. 74 ГПК України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Судові витрати відповідно до ст. 129 ГПК України покладаються на відповідача.
Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 123, 129, 233, 236 - 240 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомобільна група «Богдан» до Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» про визнання недійсним рішення комісії задовольнити повністю.
2. Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Київської філії ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» про задоволення Акту про порушення №3452 від 02.10.2025 та скасувати донарахування Товариству з обмеженою відповідальністю «Автомобільна група «Богдан» обсягів природного газу за період з 30.09.2025 (00:00) по 02.10.2025 (15:09) на суму 92162,50 грн.
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» (08150, Київська обл., Фастівський р-н, м. Боярка, вул. Шевченка Т., будинок 178, код ЄДРПОУ 45385755) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Автомобільна група «Богдан» (04080, м. Київ, вул. Новокостянтинівська, будинок 8, код ЄДРПОУ 32347815) 2422 (дві тисячі чотириста двадцять дві) грн. 40 коп. витрат зі сплати судового збору.
4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 20 днів з дня складення повного тексту рішення шляхом подання апеляційної скарги до Північного апеляційного господарського суду відповідно до ст.ст. 256, 257 Господарського процесуального кодексу України.
Дата складення повного рішення 20.04.2026 року.
Суддя Д.Г. Заєць