Справа № 500/4401/14-ц
Провадження № 6/946/24/26
Іменем України
10 лютого 2026 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі:
головуючого судді - Смокіної Г.І.,
за участю секретаря судового засідання - Вітенко А.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Давидової Вікторії про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржнику ОСОБА_1 ,
23.10.2025 державний виконавець Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Давидова В. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржнику ОСОБА_1 , посилаючись на те, що на примусовому виконанні Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) знаходиться зведене виконавче провадження № 79118053 з виконання виконавчого листа № 500/4401/14-ц, виданого 22.01.2015 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості в сумі 769 100,91 грн та про стягнення заборгованості в сумі 730,80 грн.
На теперішній час заборгованість боржником не сплачена.
В судове засідання державний виконавець не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, просив розгляд справи провести за його відсутності.
Дослідивши матеріали подання, суд дійшов висновку, що подання не підлягає задоволенню, виходячи з такого.
Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Згідно п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року за № 3857-ХІІ, громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.
Аналіз наведених норм закону дає підстави для висновку, що суд може встановити щодо боржника тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених рішенням суду чи іншого органу (посадової особи).
Застосування обмеження у праві виїзду за межі України може мати місце лише у виключних випадках і повинно використовуватися лише як крайній захід після реалізації усіх можливих та передбачених законом засобів примусового виконання судового рішення, оскільки стосується гарантованого ст. 33 Конституції України та ст. 313 ЦК України особистого немайнового права особи вільно залишати територію України та права на свободу пересування, передчасне і безпідставне обмеження яких є неприпустимим.
Постановою державного виконавця від 10.05.2023 відкрито виконавче провадження № 71778109 з виконання виконавчого листа № 500/4401/14-ц, виданого 22.01.2015 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості в сумі 769 100,91 грн.
Постановою державного виконавця від 10.05.2023 відкрито виконавче провадження № 71779922 з виконання виконавчого листа № 500/4401/14-ц, виданого 22.01.2015 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості в сумі 730,80 грн.
Доказів наявності на виконанні Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) зведеного виконавчого провадження № 79118053 суду не надано.
Крім того, державним виконавцем не надано доказів отримання боржником копії постанов про відкриття виконавчого провадження, обізнаності останнього про наявність зобов'язань та попередження останнього про наслідки їх невиконання у виді обмеження у праві виїзду за межі України, а також доказів ухилення боржника від виконання зобов'язань.
Також державним виконавцем не надано доказів вжиття усіх можливих заходів з примусового виконання постанови, передбачених Законом України «Про виконавче провадження».
За таких обставин, суд вважає, що подання про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України є передчасним та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. 441 ЦПК України, ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» № 3857-XII від 21.01.1994 року,
У задоволенні подання державного виконавця Ізмаїльського відділу державної виконавчої служби в Ізмаїльському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Давидової Вікторії про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржнику ОСОБА_1 - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя: Г.І.Смокіна