ЄУН: 336/3394/26
Провадження №: 1-кс/336/277/2026
16 квітня 2026 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції № 3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у досудовому розслідуванні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026082030000006 від 20.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України
До слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя звернувся слідчий із вказаним клопотанням, що погоджено із прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 .
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділенням ВП №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42026082030000006 від 20.01.2026 за попередньою правовою кваліфікацією - ч. 4 ст. 191 КК України.
Відомості про дану подію, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі рапорту прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_4 .
Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області.
Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно з моніторингом відомостей електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 12.05.2025 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір №4545/65 про виконання робіт з поточного (аварійного) ремонту підвального приміщення в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , з метою використання як укриття, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , ціна якого становить 6 422 023,18 грн. із строком дії до 31.12.2025.
03.11.2025 між Департаментом та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено додаткову угоду №3 до вищевказаного договору, яким зменшено ціну договору до 5 209 722,58 грн., при цьому грошові кошти у вищевказаній сумі, відповідно інформації з Єдиного веб-порталу використання публічних коштів: «Spending», були перераховані на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в період часу з 25.07.2025 по 15.10.2025.
Враховуючи значний обсяг робіт, які мали бути виконані за вищевказаним договором, а також надані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відомості щодо матеріально-технічної бази та найманих працівників, існують достатні підстави вважати, що визначені договором роботи не могли бути виконані в строк до 31.12.2025
На підставі вищевикладеного є підстави вважати, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 розтратили бюджетні грошові кошти при підписанні актів приймання-передачі виконаних робіт за договором з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у зв'язку із чим в їх діях вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
З метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, 09.02.2026 прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_4 на адресу замовника - ІНФОРМАЦІЯ_2 - та підрядника - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - були скеровані запити № 57-101-1012ВИХ-26 та № 57-101-1011ВИХ-26 про надання завірених належним чином копії документів щодо виконання робіт за договором №4545/65 від 12.05.2025 по об'єкту «Поточний (аварійний) ремонт підвального приміщення в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , з метою використання як укриття, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 », зокрема підрядником:
-Договору №4545/65 від 12.05.2025 з усіма додатками та додатковими угодами, проектно-кошторисну документацію, договірну ціну, дефектні акти, акти прийняття виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт/та витрат (форма КБ-3), акти на закриття прихованих робіт, дозвільні документи на виконання будівельних робіт, проект виконання робіт, виконавча документація, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, сертифікати якості, сертифікати відповідності, технічні свідоцтва, паспорта, протоколи випробувань, експертний звіт щодо розгляду проектної документації, платіжні документи, розпорядчі документи щодо перерахування коштів за виконані роботи (аванс), журнал виконання робіт, загальний журнал робіт, наказ про затвердження проектно-кошторисної документації, листування із виконавцем робіт, у тому числі щодо узгодження вартості будівельних матеріалів, виписка по бухгалтерському рахунку № 361 по контрагенту (виконавець робіт) та інших документів по об'єкту будівництва;
-Документів з приводу придбання будівельних матеріалів та устаткування: договори, з додатковими угодами та додатками, рахунки-фактури, видаткові та податкові накладні на матеріали та устаткування, сертифікати якості, сертифікати відповідності, технічні свідоцтва, паспорта, платіжні документи, матеріали листування з постачальниками;
-Статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », чинного станом на період часу з 01.04.2025 по 31.12.2025 та наказів про призначення директора (керівника) Товариства.
Однак станом на 26.03.2026 відповіді на вказані запити до Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області не надходили.
Вищевказані документи самі по собі та у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні мають суттєве значення для досудового розслідування, оскільки є джерелом доказів фактів, що підлягають доказування. У тому числі вказані документи необхідні для об'єктивного проведення будівельно-технічної експертизи, з метою встановлення механізму вчинення злочину та розміру матеріальної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.
Вищевказані документи перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », оскільки воно є виконавцем вищевказаних робіт.
Передбачене ст. 93 КПК України право сторони обвинувачення збирати докази, шляхом їх витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб документів, відомостей, не надає абсолютне право слідчому або прокурору вилучення відомостей, що становлять охоронювану законом таємницю за запитом слідчого. Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Вказані відомості та документи самі по собі та в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази під час судового розгляду
У зв'язку з вищевикладеним, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отримані дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до оригіналів вищевказаних документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , фактична адреса згідно тендерної документації: АДРЕСА_3 ) з можливістю їх вилучення.
Необхідність вилучення саме оригіналів вищевказаних документів, обґрунтовується тим, що у подальшому може виникнути необхідність у проведення судової почеркознавчої експертизи, а також з метою недопущення їх знищення або внесення до них змін.
Також слідчий, посилаючись на те, що до вчинення злочину, пов'язаного із розтратою в умовах воєнного стану бюджетних коштів територіальної громади м. Запоріжжя, причетні посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 , їх виклик для участі у розгляді даного клопотання може негативно вплинути на хід досудового розслідування, що може виразитися у умисному приховуванні, знищенні чи зміні вищевказаних документів, просить розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Проте у клопотанні наявність вказаних ризиків належним чином не обґрунтовується, а володілець документів вже отримував запит прокурора щодо надання цих документів ще у лютому 2026 року, тобто є обізнаним про кримінальне провадження, тому клопотання розглядається із викликом володільця документів.
Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », адовкат ОСОБА_5 ознайомилася із клопотанням та додатками до нього, в судове засідання не з'явилася, причини неявки не повідомила.
Прокурор подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Перевіривши клопотання та його доводи наданими матеріалами, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з ч. 5 статті 163 КПК слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчим суддею встановлено, що 20.01.2026 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості під № 42026082030000006 за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом розтрати б коштів місцевого бюджету службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під час виконання робіт за договором №4545/65 від 12.05.2025.
Додані до клопотання документи, зокрема, відомості з сайту ІНФОРМАЦІЯ_6 , запити прокурора, копії договору з додатками та додаткової угоди, підтверджують обґрунтованість клопотання та можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей і документів.
Затребувані документи не вiдносені до тих, які містять охоронювану законом таємницю, тому що представляють суспільний інтерес, оскільки стосуються розпорядження публічними (бюджетними) коштами.
Крім того, слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що частина документів, до якої сторона обвинувачення просить надати доступ, перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Неможливість самостійно отримати органом досудового розслідування документи від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » підтверджується відсутністю належної реакції на відповідний запит прокурора.
Окрім того, вилучення оригіналів певних документів обумовлено необхідністю проведення судових почеркознавчих експертиз.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.
Отже, в ухвалі має бути зазначено конкретну особу або особи, яким слід надати тимчасовий доступ і документів.
Автор клопотання просить надати тимчасовий доступ ряду слідчих ВП № ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, однак відповідно до витягу з ЄРДР та постанови про призначення групи слідчих від 27.03.2026 слідчими, уповноваженим на розслідування кримінального правопорушення, є ОСОБА_3 та ОСОБА_6 , у зв'язку із чим клопотання підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до п. 7 ч.1 ст.164 КПК України в ухвалі слідчого судді повинно бути зазначено строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.
Наведена норма КПК України встановлює лише максимальний строк дії ухвали про обшук, а тому, дослідивши доводи клопотання та долучені до нього докази, слідчий суддя вважає за необхідне визначити термін, який буде необхідним та достатнім для виконання ухвали. Вказаний термін зазначений у резолютивній частині ухвали.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 165, 372 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого задовольнити частково.
Надати слідчим слідчого відділення відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, які включені до складу слідчої групи, якою здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42026082030000006 від 20.01.2026, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , а також прокурору Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , дозвіл на тимчасовий доступ до наступних документів Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , фактична адреса згідно тендерної документації: АДРЕСА_3 ) щодо виконання робіт за договором №4545/65 від 12.05.2025 по об'єкту «Поточний (аварійний) ремонт підвального приміщення в будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , з метою використання як укриття, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 », а саме:
1. Статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », чинного станом на період часу з 01.04.2025 по 31.12.2025 та наказів про призначення директора (керівника) Товариства, із можливістю вилучення копій цих документів;
2. Договору №4545/65 від 12.05.2025 з усіма додатками та додатковими угодами, проектно-кошторисну документацію, договірну ціну, дефектні акти, акти прийняття виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт/та витрат (форма КБ-3), акти на закриття прихованих робіт, дозвільні документи на виконання будівельних робіт, проект виконання робіт, виконавча документація, видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, сертифікати якості, сертифікати відповідності, технічні свідоцтва, паспорта, протоколи випробувань, експертний звіт щодо розгляду проектної документації, платіжні документи, розпорядчі документи щодо перерахування коштів за виконані роботи (аванс), журнал виконання робіт, загальний журнал робіт, наказ про затвердження проектно-кошторисної документації, листування із виконавцем робіт, у тому числі щодо узгодження вартості будівельних матеріалів, виписка по бухгалтерському рахунку № 361 по контрагенту (виконавець робіт) та інших документів по об'єкту будівництва;
3. Документів з приводу придбання будівельних матеріалів та устаткування: договори, з додатковими угодами та додатками, рахунки-фактури, видаткові та податкові накладні на матеріали та устаткування, сертифікати якості, сертифікати відповідності, технічні свідоцтва, паспорта, платіжні документи, матеріали листування з постачальниками,
із можливістю вилучення копій документів, зазначених у п. 2-3.
Встановити строк дії цієї ухвали до 16.05.2026 року включно.
Роз'яснити Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1