Справа № 317/922/26
Провадження № 1-кс/317/235/2026
20 квітня 2026 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчої СВ ВП № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 , на підставі матеріалів досудового розслідування за № 42026082060000006, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.01.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про арешт майна,-
У провадження слідчого судді Запорізького районного суду Запорізької області надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 про арешт майна.
Клопотання мотивоване тим, що службова особа Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області всупереч інтересам служби уклала договори оренди землі без відповідного рішення Степненської сільської ради, а також із заниженою вартістю орендної плати, чим завдала істотної шкоди охоронюваним державним інтересам.
За результатами опрацювання публічних державних реєстрів та відкритих джерел інформації встановлено, що рішенням Степненської сільської ради № 37 від 12 липня 2022 року встановлено орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності - 12 (дванадцять) відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Разом з тим, відповідно до договорів оренди землі № 10/2 від 09 жовтня 2023 року та № 10/1від 10 жовтня 2024 року, укладених між орендодавцем - Степненською сільською радою Запорізького району в особі Степненського сільського голови ОСОБА_7 та орендарем - ТОВ «ЗАПОРІЖПРОМГРАНІТ» в особі представника ОСОБА_8 , у п. 9 орендна плата за землю визначена у розмірі 3 (трьох) відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки за один календарний рік, що складає 374 883 (триста сімдесят чотири тисячі вісімсот вісімдесят три) гривні 70 копійок в цінах 2023 року та 394 002 (триста дев'яносто чотири тисячі дві) гривні 77 копійок в цінах 2024 року відповідно.
Отримана інформація також має місце і в інших договорах оренди землі, укладених після рішення сесії, а саме договорів оренди землі № 12/1 від 12 грудня 2023 року та № 12/2 від 12 грудня 2023 року, укладених між орендодавцем - Степненською сільською радою Запорізького району в особі Степненського сільського голови ОСОБА_7 та орендарем - ТОВ «АГРОІНВЕСТ-2013» в особі директора ОСОБА_9 , у п. 8 орендна плата за землю визначена у розмірі 3 (трьох) відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки за один календарний рік, що складає 38 015 (тридцять вісім тисяч п'ятнадцять) гривень 67 копійок в цінах 2023 року та 52 060 (п'ятдесят дві тисячі шістдесят) гривень 42 копійки в цінах 2023 року відповідно, договорі оренди землі № 12/1 від 10 грудня 2024 року укладеного між орендодавцем - Степненською сільською радою Запорізького району в особі Степненського сільського голови ОСОБА_7 та орендарем - ФОП ОСОБА_10 , у п. 8 орендна плата за землю визначена у розмірі 6 (шести) відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки за один календарний рік, що складає 161 026 (сто шістдесят одна тисяча двадцять шість) гривень 46 копійок в цінах 2024.
02.04.2026 слідчим суддею Запорізького районного суду винесено ухвалу про надання дозволу на проведення обшуку Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області, розташованої за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Степне, вул. Першотравнева, буд.50, з метою відшукання та вилучення: оригіналів договорів оренди землі № 10/2 від 09 жовтня 2023 року та № 10/1від 10 жовтня 2024 року, укладених між орендодавцем - Степненською сільською радою Запорізького району в особі Степненського сільського голови ОСОБА_7 та орендарем - ТОВ «ЗАПОРІЖПРОМГРАНІТ» в особі представника ОСОБА_8 , у п. 9 орендна плата за землю визначена у розмірі 3 (трьох) відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки за один календарний рік, що складає 374 883 (триста сімдесят чотири тисячі вісімсот вісімдесят три) гривні 70 копійок в цінах 2023 року та 394 002 (триста дев'яносто чотири тисячі дві) гривні 77 копійок в цінах 2024 року відповідно, оригіналів договорів оренди землі № 12/1 від 12 грудня 2023 року та № 12/2 від 12 грудня 2023 року, укладених між орендодавцем - Степненською сільською радою Запорізького району в особі Степненського сільського голови ОСОБА_7 та орендарем - ТОВ «АГРОІНВЕСТ-2013» в особі директора ОСОБА_9 , у п. 8 орендна плата за землю визначена у розмірі 3 (трьох) відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки за один календарний рік, що складає 38 015 (тридцять вісім тисяч п'ятнадцять) гривень 67 копійок в цінах 2023 року та 52 060 (п'ятдесят дві тисячі шістдесят) гривень 42 копійки в цінах 2023 року відповідно, оригіналу договору оренди землі № 12/1 від 10 грудня 2024 року укладеного між орендодавцем - Степненською сільською радою Запорізького району в особі Степненського сільського голови ОСОБА_7 та орендарем - ФОП ОСОБА_10 , у п. 8 орендна плата за землю визначена у розмірі 6 (шести) відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки за один календарний рік, що складає 161 026 (сто шістдесят одна тисяча двадцять шість) гривень 46 копійок в цінах 2024 року, оригіналів інших договорів оренди землі, в яких орендна плата за землю визначена у розмірі менше ніж 12 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки за період з 12 липня 2022 року по сьогоднішній день, належним чином завіреної копії особової справи голови Степненського сільського голови ОСОБА_7 , оригіналів документів, що містять зразки підписів голови Степненського сільського голови ОСОБА_7 за період з 12 липня 2022 до теперішнього часу у кількості не менше 20 документів за кожний рік, зразків відтисків печатки Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області у кількості 40 штук, належним чином завіреної копії особової справи відповідальної особи за підготовку проектів договорів оренди землі за період часу з 12 липня 2022 року до теперішнього часу..
Так, 13.04.2026 слідчим СВ ВП №6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 на підставі ухвали слідчого судді Запорізького районного суду про дозвіл на проведення обшуку від 02.04.2026, проведено обшук Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області, розташованої за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Степне, вул. Першотравнева, буд.50. Під час проведення обшуку вилучено наступне:
- зразки відтисків печатки Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області на 4 аркушах, у кількості 51 штука;
- оригінали документів, що містять зразки підписів голови Степненського сільського голови ОСОБА_7 за 2023 рік у кількості 20 документів.
- оригінали документів, що містять зразки підписів голови Степненського сільського голови ОСОБА_7 за 2024 рік у кількості 20 документів.
- оригінали документів, що містять зразки підписів голови Степненського сільського голови ОСОБА_7 за 2025 рік у кількості 20 документів.
- оригінали документів, що містять зразки підписів голови Степненського сільського голови ОСОБА_7 за 2022 рік у кількості 20 документів.
- оригінали документів, що містять зразки підписів голови Степненського сільського голови ОСОБА_7 за 2026 рік у кількості 20 документів.
- оригінал договору оренди землі № 10/2 від 09 жовтня 2023 року, укладений між орендодавцем - Степненською сільською радою Запорізького району в особі Степненського сільського голови ОСОБА_7 та орендарем - ТОВ «ЗАПОРІЖПРОМГРАНІТ» в особі представника ОСОБА_8 .
- оригінал договору оренди землі № 10/1від 10 жовтня 2024 року, укладений між орендодавцем - Степненською сільською радою Запорізького району в особі Степненського сільського голови ОСОБА_7 та орендарем - ТОВ «ЗАПОРІЖПРОМГРАНІТ» в особі представника ОСОБА_8 .
- оригінал договору оренди землі № 12/1 від 12 грудня 2023 року, укладений між орендодавцем - Степненською сільською радою Запорізького району в особі Степненського сільського голови ОСОБА_7 та орендарем - ТОВ «АГРОІНВЕСТ-2013» в особі директора ОСОБА_9 .
- оригінал договору оренди землі № 12/2 від 12 грудня 2023 року, укладений між орендодавцем - Степненською сільською радою Запорізького району в особі Степненського сільського голови ОСОБА_7 та орендарем - ТОВ «АГРОІНВЕСТ-2013» в особі директора ОСОБА_9 .
- оригінал договору оренди землі № 12/1 від 10 грудня 2024 року укладеного між орендодавцем - Степненською сільською радою Запорізького району в особі Степненського сільського голови ОСОБА_7 та орендарем - ФОП ОСОБА_10 .
- належним чином завірену копію особової справи голови Степненського сільського голови ОСОБА_7 .
- належним чином завірену копію особової справи начальника відділу земельних відносин та комунальної власності ОСОБА_11 .
Вилучене майно упаковано до пакувального матеріалу та опечатані.
Постановою слідчого від 14.04.2026 вилучені речі визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.
Враховуючи те, що вилучене 13.04.2026 в ході проведення обшуку Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області, розташованої за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Степне, вул. Першотравнева, буд.50, можуть містити на собі інформацію вчинення кримінального правопорушення, є предметами вчинення кримінального правопорушення, тому згідно з ч. 2 ст. 167 КПК України можуть бути тимчасово вилученими та згідно зі ст. 170 КПК України з метою запобігання можливості їх приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, передачі, відчуження підлягають накладенню арешту з метою збереження речових доказів.
Слідчий та прокурор в судовому засіданні клопотання підтримали, просили суд його задовольнити.
Представник Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області був повідомлений про час та місце розгляду справи, але до суду не з'явився. Будь-яких заяв або заперечень не надав.
Вислухавши учасників провадження та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Згідно ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення:
1) збереження речових доказів;
2) спеціальної конфіскації;
3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;
4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи, що вилучені об'єкти є доказами вчинення кримінального правопорушення та містять на собі сліди вчинення злочину, мають значення речового доказу, враховуючи правову підставу арешту майна, достатність доказів, що вказують на вчинення злочину, а також те, що незастосування заборони використання та розпорядження цими об'єктами може призвести до зникнення, втрати або пошкодження вказаного майна чи настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про арешт майна є обґрунтованим, у зв'язку з чим підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 16, 21, 36, 40, 93, 98-100, 131, 132, 170-174 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання слідчої СВ ВП № 6 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 , на підставі матеріалів досудового розслідування за № 42026082060000006, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.01.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про арешт майна - задовольнити.
Накласти арешт на тимчасово вилучене майно 13.04.2026 в ході проведення обшуку Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області, розташованої за адресою: Запорізька область, Запорізький район, с. Степне, вул. Першотравнева, буд.5,0 власником якого є Степненська територіальна громада в особі Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області, а саме:
- зразки відтисків печатки Степненської сільської ради Запорізького району Запорізької області на 4 аркушах, у кількості 51 штука;
- оригінали документів, що містять зразки підписів голови Степненського сільського голови ОСОБА_7 за 2023 рік у кількості 20 документів;
- оригінали документів, що містять зразки підписів голови Степненського сільського голови ОСОБА_7 за 2024 рік у кількості 20 документів;
- оригінали документів, що містять зразки підписів голови Степненського сільського голови ОСОБА_7 за 2025 рік у кількості 20 документів;
- оригінали документів, що містять зразки підписів голови Степненського сільського голови ОСОБА_7 за 2022 рік у кількості 20 документів;
- оригінали документів, що містять зразки підписів голови Степненського сільського голови ОСОБА_7 за 2026 рік у кількості 20 документів;
- оригінал договору оренди землі № 10/2 від 09 жовтня 2023 року, укладений між орендодавцем - Степненською сільською радою Запорізького району в особі Степненського сільського голови ОСОБА_7 та орендарем - ТОВ «ЗАПОРІЖПРОМГРАНІТ» в особі представника ОСОБА_8 ;
- оригінал договору оренди землі № 10/1від 10 жовтня 2024 року, укладений між орендодавцем - Степненською сільською радою Запорізького району в особі Степненського сільського голови ОСОБА_7 та орендарем - ТОВ «ЗАПОРІЖПРОМГРАНІТ» в особі представника ОСОБА_8 ;
- оригінал договору оренди землі № 12/1 від 12 грудня 2023 року, укладений між орендодавцем - Степненською сільською радою Запорізького району в особі Степненського сільського голови ОСОБА_7 та орендарем - ТОВ «АГРОІНВЕСТ-2013» в особі директора ОСОБА_9 ;
- оригінал договору оренди землі № 12/2 від 12 грудня 2023 року, укладений між орендодавцем - Степненською сільською радою Запорізького району в особі Степненського сільського голови ОСОБА_7 та орендарем - ТОВ «АГРОІНВЕСТ-2013» в особі директора ОСОБА_9 ;
- оригінал договору оренди землі № 12/1 від 10 грудня 2024 року укладеного між орендодавцем - Степненською сільською радою Запорізького району в особі Степненського сільського голови ОСОБА_7 та орендарем - ФОП ОСОБА_10 ;
- належним чином завірену копію особової справи голови Степненського сільського голови ОСОБА_7 ;
- належним чином завірену копію особової справи начальника відділу земельних відносин та комунальної власності ОСОБА_11 ,
з метою збереження речових доказів.
Заборонити використання та розпоряджання арештованим майном, та долучити до матеріалів кримінального провадження.
Ухвала про арешт майна виконується негайно.
Ухвала суду може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1