печерський районний суд міста києва
Справа № 757/48195/25-п
29 жовтня 2025 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту формування доброчесності політичних фінансів Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ст. 212-21 КУпАП,
ОСОБА_1 будучи головою з припинення політичної партії «Українська партія честі, боротьби з корупцією та організованою злочинністю», знаходячись за адресою: м. Київ, вул. Лютеранська, буд. 20, не подав Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за ІІ квартал 2025 року, за наступних обставин.
Так, ч. 9 ст. 17 Закону визначено, що політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов?язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи, шляхом його заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства.
Відповідно до пунктів 2, З розділу III Порядку подання Звіту звітним періодом для складення Звіту є календарний квартал. Звіт подається протягом 40 календарних днів, що настають за останнім днем звітного кварталу.
Політична партія подає до Національного агентства Звіт за II квартал - до 09 серпня 2025 року.
Якщо останній день строку подання Звіту припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, днем завершення строку подання Звіту є перший за ним робочий день (пункт 4 розділу ІІ Порядку подання Звіту).
Таким чином, останнім днем подання Звіту Партії за ІІ квартал 2025 року є
11 серпня 2025 року.
Відповідно до частини 20 статті 17 Закону, Національне агентство протягом 10 календарних днів з дня завершення строку на подання політичними партіями звітів про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру на своєму офіційному веб-сайті оприлюднює список політичних партій, які не подали свої звіти у визначений цим Законом строк, та забезпечує притягнення винних осіб до відповідальності, передбаченої законом.
Частиною 20 статті 17 Закону Національним агентством сформовано Список політичних партій, які не подали свої Звіти за II квартал 2025 року у визначений Законом строк. Вказаний Список політичних партій, які не подали свої Звіти за II квартал 2025 року розміщений на сайті Національного агентства за посиланням -
https://nazk.gov.ua/uk/ponad-130-politychnyh-partiy-ne-podaly-zvity-za-ii-kvartal-2025-roku/.
Політичну партію «Українська партія честі, боротьби з корупцією та організованою злочинністю» (код ЄДРПОУ 33402185) включено до вказаного вище Списку - пункт 46, що свідчить про факт неподання Партією Звіту за ІІ квартал 2025 року.
Повноваження ОСОБА_2 , як Голови Комісії з
припинення Партії підтверджуються відомостями, отриманими з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань на запит від 28.08.2025 за кодом доступу 153267236723.
Отже, ОСОБА_2 як посадова особа (Голова Комісії з припинення Партії) порушив встановлений порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру.
Вказане правопорушення виявлено 12.08.2025.
Вказане правопорушення виявлено 19.08.2025.
ОСОБА_2 в судовому засіданні вину у вчиненому йому адміністративному правопорушенні не визнав, подав та підтримав клопотання про закриття провадження від 29.10.2025, за змістом він якого просив закрити провадження у зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, пославшись на те, що обов?язок подати до НАЗК звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру покладено на політичну партію, що передбачено ч.7 ст. 17 Закону у країни «Про політичні партії України», а фізична чи посадова особи не можуть бути суб'єктом правопорушення за вказаної статтею. Також вказав, що не передбачено обов?язку керівника політичної партії подавати до НАЗК звіт про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру й іншими нормативно-правовими документами. Послався на Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру, затвердженого рішенням НАЗК від 28.07.2016 р. № 2, де відсутня норма, яка б зобов?язувала керівника політичної партії подавати до НАЗК звіт (по аналогії з ч.7 ст. 17 Закону України «Про політичні партії України» у п.1 розділу ІІ Положення передбачено, що керівник партії підписує звіт у паперовій формі).
Заслухавши пояснення ОСОБА_2 , вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення № 50-33/1147 від 15.09.2025, роздруківкою з вебсайту Національного агенства щодо оприлюднення Списку політичних партій, які не подали свої Звіти за ІІ квартал 2025 року, у визначений Законом строк, іншими матеріалами справи в їх сукупності.
Позиція ОСОБА_1 , спростовується положенням частини 3 статті 24 Закону України «Про політичні партії» прямо вказує на те, що у разі якщо в рішенні суду про анулювання реєстрації політичної партії не призначена комісія з припинення (ліквідаційна комісія) політичної партії, її структурних утворень, які мають статус юридичної особи, в рішенні про припинення політичної партії, її структурних утворень визначається як голова комісії з припинення (ліквідаційної комісії) політичної партії, її структурних утворень керівник органу управління або особа, яка згідно з відомостями, внесеними до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, має право вчиняти юридичні дії від імені юридичної особи без довіреності, якщо інше не встановлено рішенням суду.
Положеннями частини 4 статті 105 Цивільного кодексу України визначено, що до комісії з припинення юридичної особи або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.
Враховуючи положення частини 3 статті 21 Закону, частини 4 статті 105
Цивільного кодексу України, з моменту набрання законної сили рішення Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.12.2020 у справі № 640/2893/20,
ОСОБА_2 визначено як голову комісії з припинення (ліквідаційної комісії) Партії.
На підставі викладеного, суд розцінює позицію ОСОБА_2 , як надуману, безпідставну, не підтверджену жодним доказом, і таку, що спрямована на уникнення ОСОБА_2 відповідальності за свої протиправні дії.
З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_2 за ст. 212-21 КУпАП, як порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру.
При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд у відповідності до положень ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника і вважає можливим у виховних цілях призначити стягнення у виді штрафу.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 212-21, 283, 284 КУпАП,
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 6 800 гривень.
Штраф необхідно сплатити на наступні реквізити: UA118999980313090106000026007, Назва отримувача коштів: ГУК у м. Києві/Печерс.р-н/21081100, Код отримувача/код ЄДРПОУ/37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Призначення платежу: адміністративний штраф.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок, який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, Код отримувача /код ЄДРПОУ/ 37993783, Рахунок отримувача: UA 228999980313181206000026007, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: судовий збір.
Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійсненні примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.
Строк пред'явлення до виконання 3 (три) місяці.
Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя К.Е. Константінова