про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
17 квітня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/1746/26-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Боднарюк О.В., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , код РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Центрально військово-лікарської комісії Міністерства оборони України (вул. Госпітальна,16, м.Київ, код ЄДРПОУ: 08356179), ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), Позаштатної постійно діючої військово-лікарська комісія №2 при ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_4 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_5 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ), Військової частини НОМЕР_5 ( АДРЕСА_6 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_6 ), про визнання протиправними та скасування рішень, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 (далі - позивач), звернувся в суд з позовом до Центрально військово-лікарської комісії Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії №2 при ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , Військової частини НОМЕР_5 , в якому просить:
- визнати протиправним і скасувати рішення Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України, оформлене витягом із протоколу від 19 березня 2024 року № 1272, яким скасовано постанову ВЛК при ІНФОРМАЦІЯ_5 від 08 березня 2022 № 219 щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , про непридатність до військової служби з виключенням з військового обліку;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка полягає у не повідомленні ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 про прийняття рішення Центральної ВЛК, ненаправлені його на належний повторний медичний огляд військово-лікарською комісією та не вчиненні дій, передбачених Положенням про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженим наказом МОУ №402;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягають у повторному взятті ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 на військовий облік, зміні його військово-облікового статусу без дотримання належної адміністративної процедури;
- визнати протиправним та скасувати рішення Позаштатної постійно діючою військово-лікарської комісії №2 при ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.01.2026 №2026-0114-0921-4996-3 про визнання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 придатним до військової служби, як таке, що прийняте з порушенням процедури, встановленої Положенням №402, та є похідним від незаконних дій суб'єктів владних повноважень;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо призову на військову службу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6
- зобов'язати військову частину НОМЕР_5 виключити з особового складу військової частини НОМЕР_5 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 у зв'язку з протиправністю його призову;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 відновити військово-облікові дані ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , відповідно до довідки ВЛК №219 від 08.03.2022 та виключити його з військового обліку.
- стягнути з відповідачів на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір та витрати на правничу допомогу.
Разом з позовними вимогами, позивач заявив клопотання, в якому просив поновити пропущений з поважних причин строк на звернення до адміністративного суду з даним позовом.
Обґрунтовуючи заявлене клопотання зазначив, що про існування рішення ЦВЛК ЗСУ від 19.03.2024 №1272 ОСОБА_1 дізнався лише 19 листопада 2025 року.
Відтак вважає, що строк пропущено з поважних причин і тому просить поновити його.
Розглянувши заявлене клопотання та матеріали справи, суд зазначає наступне.
За приписами статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Частиною 1статті 120 КАС України визначено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Відповідно до частини 1 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Суд, за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк (частини 1, 4 статті 121 КАС України).
Оцінюючи обставини, що перешкоджали реалізації процесуального права на звернення до суду, на які позивач посилається як на поважні, суд виходить з оцінки та аналізу всіх наведених у заяві доводів і з того, чи мав позивач за таких обставин можливість своєчасно реалізувати право на звернення до суду (чи відсутні були вагомі перешкоди, труднощі для реалізації цього права).
Рішенням Європейського Суду з прав людини по справі "Іліан проти Туреччини" встановлено, що правило встановлення обмежень до суду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду, повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи.
Виходячи із викладеного вище, суд на час відкриття провадження у справі дійшов до висновку, що доводи позивача про поважність причин пропуску звернення до адміністративного суду є обґрунтованими, а тому строк звернення до суду слід поновити.
Крім того, для повного, всебічного та об'єктивного встановлення всіх обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_3 письмові докази.
Відповідно до частин 1, 4 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частини 1 статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частинами 2, 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Аналізуючи норми КАС України та з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_3 наказ щодо призову на військову службу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Клопотання представника позивача ОСОБА_1 , про поновлення строку звернення до суду - задовольнити. Поновити строк звернення до суду.
2. Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , Військової частини НОМЕР_5 , Позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії №2 при ІНФОРМАЦІЯ_2 , про визнання протипправними та скасування рішень, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
3. Витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_3 наказ щодо призову на військову службу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 .
4. Справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
5. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
6. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Боднарюк