17 квітня 2026 р. № 400/2739/26
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гордієнко Т. О. розглянув адміністративну справу
за позовомПриватного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот", вул. Електриків, 8, м. Київ, 04071,
до відповідачаГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005,
провизнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 11.02.2026 року № 210614290403, № 210514290403,
Ухвалою суду від 23.03.2026 відкрито провадження у справі за позовом Приватного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" до Головного управління ДПС у Миколаївській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 11.02.2026 року № 210614290403, № 210514290403.
Позивач надав клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду в справі № 320/48404/23.
Клопотання обгрунтоване тим, що однією із підстав визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, тобто неправомірного нарахування податковим органом штрафних санкцій, Позивач зазначає пункт 69 ПК України, яким встановлено, що тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті. Відповідно до п. п. 69.1 п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов'язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності та/або документів (повідомлень), у тому числі передбачених статтями 39 і 39-2, пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов'язковим виконанням таких обов'язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.
Позивач під час подання позовної заяви, АСК «Укррічфлот» звернувся до Центрального міжрегіонального управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків з заявою про неможливість виконувати податкові зобов'язання від 30.09.2022 № 1-4/1504 (вх. від 03.10.2022 № 6666/6), яка з урахуванням поданих Доповнень (пояснення) від 08.11.2022 № 1-4/1947, містить інформацію щодо неможливості своєчасного виконання податкових зобов'язань, в тому числі і своєчасної сплати податків до припинення або скасування воєнного стану в Україні, в тому числі податку на прибуток починаючи з нарахування за результатами діяльності у 2021 році.
За результатом розгляду заяви АСК «Укррічфлот» від 30.09.2022 № 1-4/1504 (вх. від 03.10.2022 № 6666/6) ЦМУ ДПС по роботі з ВПП прийняла рішення щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов'язку від 08.11.2022 № 20/31-00-01-02-02-37, проте даним рішенням не вирішено питання щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання АСК «Укррічфлот» податкового обов'язку в частині своєчасної сплати податків.
АСК «Укррічфлот» в судовому порядку оскаржило бездіяльність посадових осіб ЦМУ ДПС по роботі з ВПП, зокрема в частині не розгляду питання можливості своєчасності сплати АСК «Укррічфлот» податків.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.01.2024 відкрито провадження по даній справі № 320/48404/23.
Заявлені АСК «Укррічфлот» у справі №320/48404/23 позовні вимоги наступні:
- визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Центрального міжрегіонального управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України в частині неприйняття рішення щодо неможливості своєчасного виконання АСК «Укррічфлот» податкового обов'язку в частині сплати податків до припинення або скасування воєнного стану в Україні (податок на додану вартість за період починаючи з 24.02.2022, плати за землю (земельний податок та орендна плата за землі державної та комунальної власності) за період починаючи з 01.01.2022, податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за період починаючи з 01.01.2022, податок на прибуток починаючи з нарахування за результатами діяльності у 2021 році та своєчасної реєстрації податкових накладних і розрахунків коригувань.
- зобов'язати Центральне міжрегіональне управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України прийняти рішення щодо визнання неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов'язку, в частині сплати податків до припинення або скасування воєнного стану в Україні, а саме податку на додану вартість за період починаючи з 24.02.2022, плати за землю (земельний податок та орендна плата за землі державної та комунальної власності) за період починаючи з 01.01.2022, податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за період починаючи з 01.01.2022, податку на прибуток починаючи з нарахування за результатами діяльності у 2021 році та своєчасної реєстрації податкових накладних і розрахунків коригувань.
Отже, у разі задоволення адміністративного позову у справі № 320/48404/23 та визнання протиправною бездіяльність посадових осіб Центрального міжрегіонального управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України в частині неприйняття рішення щодо неможливості своєчасного виконання АСК «Укррічфлот» податкового обов'язку в частині сплати податків до припинення або скасування воєнного стану в Україні (податок на додану вартість за період починаючи з 24.02.2022, плати за землю (земельний податок та орендна плата за землі державної та комунальної власності) за період починаючи з 01.01.2022, податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за період починаючи з 01.01.2022, податок на прибуток починаючи з нарахування за результатами діяльності у 2021 році), підстава для нарахування АСК «Укррічфлот» штрафних санкцій, нарахованих згідно оскаржуваних в рамках судової справи № 400/2739/26 податкових повідомлень-рішень, буде відсутня.
Враховуючи, встановлене пп. 69.1 п. 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК України право платника податків встановити, у передбаченому законодавством порядку, факт відсутності у нього можливості своєчасно виконати свій податковий обов'язок щодо дотримання термінів сплати податків та вчинення АСК «Укррічфлот» дій, спрямованих на реалізацію даного права, розгляд справи № 400/2739/26 до вирішення справи № 320/48404/23 є неможливим та передчасним, оскільки обмежує право платника на реалізацію встановленого законодавством права.
Отже, вирішення спору та ухвалення остаточного рішення у справі № 320/48404/23 має суттєве, преюдиційне значення для розгляду адміністративної справи № 400/2739/26.
Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
За таких обставин, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Керуючись ст. 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Київського окружного адміністративного суду в справі № 320/48404/23.
2. Зобов'язати сторін повідомити про набрання законної сили судовим рішенням в справі №320/48404/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя Т.О. Гордієнко