532/848/26
1-кс/532/159/2026
15 квітня 2026 р. м. Кобеляки
Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі суду в м. Кобеляки клопотання слідчого СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні за № 42026172070000010 від 04.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
Встановив:
06 квітня 2026 року слідчий СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області з клопотанням у кримінальному провадженні за № 42026172070000010 від 04.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якому прохає надати тимчасовий доступ до документів, що стосуються проведення рецензії оцінки земельних ділянок:
- договір на рецензування звітів експертної грошової оцінки земельних ділянок;
- оригінали рецензій на звіти експертної грошової оцінки щодо земельних ділянок: кадастровий номер 5321855300:30:003:0279; кадастровий номер 5321855300:30:003:0306; кадастровий номер 5321855300:30:003:0280; кадастровий номер 5321855300:30:003:0468; кадастровий номер 5321855300:30:003:0469;
- вихідні дані, які були надані для перевірки звітів;
- акти приймання-передачі рецензій та інші документи, що підтверджують виконання робіт за договором;
- листування та супровідні документи щодо перевірки звітів.
В провадженні слідчого відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження за № 42026172070000010 від 04.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Процесуальне керівництво здійснюється Решетилівською окружною прокуратурою.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи своїм службовим становищем з метою отримання неправомірної вигоди іншими фізичними та юридичними особами у вигляді безпідставного збереження коштів за придбання земельних ділянок комунальної власності діючи всупереч ч. 9 ст. 128 ЗК України уклали ряд цивільно-правових угод щодо продажу земель комунальної власності фізичним та юридичним особам допустили розстрочення платежу на строк 30 років, всупереч передбаченого ч. 9 ст. 128 ЗК України максимального п'ятирічного терміну із застосуванням неактуального значення нормативної грошової оцінки земельних ділянок комунальної власності, внаслідок чого спотворено результати визначення ринкової вартості земельних ділянок, які відчужувалися. Внаслідок зазначених умисних протиправних дій покупці земельних ділянок отримали неправомірну вигоду у вигляді безпідставного збереження коштів, які мали надійти на рахунок ІНФОРМАЦІЯ_1 , а місцевому бюджету спричинено матеріальну шкоду.
У ході досудового розслідування встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами 5321855300:30:003:0279, 5321855300:30:003:0306, 5321855300:30:003:0280, 5321855300:30:003:0468 та 5321855300:30:003:0469 були відчужені ІНФОРМАЦІЯ_2 на користь ФГ « ОСОБА_4 » та ОСОБА_5 .
Так, відповідно до договору оренди землі № 4 від 13.02.2019 ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі селищного голови ОСОБА_6 надала в оренду ФГ « ОСОБА_4 » земельну ділянку з кадастровим номером 5321855300:30:003:0279. Відповідно до додаткової угоди про заміну сторони договору оренди № 4, державна реєстрація від 14.02.2019 за № 30360430, орендарем вказаної ділянки стала ОСОБА_5 . Згідно договору купівлі-продажу від 05.10.2022 ФГ « ОСОБА_4 » здійснило продаж будівлі готелю та будівлі сараю з підвалом, розташованих на вказаній земельній ділянці.
Рішенням сорок п'ятої сесії восьмого скликання № 67 від 20.06.2024 ОСОБА_5 надано дозвіл на розробку звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 5321855300:30:003:0279, площею 0,4165 га, за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва та обслуговування об'єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування.
У подальшому, на підставі рішення сорок шостої сесії восьмого скликання № 26 від 24.07.2024, відповідно до договору купівлі-продажу від 30.08.2024, ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі голови ОСОБА_7 здійснила продаж вказаної земельної ділянки ОСОБА_5 за 2 324 611 грн 45 коп. із розстроченням платежу на 10 років з урахуванням індексу інфляції.
Відповідно до договору оренди землі № 2 від 13.02.2019 ІНФОРМАЦІЯ_3 надала ФГ « ОСОБА_4 » в оренду земельну ділянку з кадастровим номером 5321855300:30:003:0306, площею 3,4781 га, строком на 10 років. Рішенням 45 сесії 8 скликання № 66 від 20.06.2024 ФГ « ОСОБА_4 » надано дозвіл на розробку звіту про експертну грошову оцінку вказаної земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 .
Надалі, на підставі рішення 46 сесії 8 скликання № 23 від 24.07.2024, згідно договору купівлі-продажу від 30.08.2024, ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснила продаж цієї земельної ділянки ФГ « ОСОБА_4 » в особі ОСОБА_8 за 9 955 017 грн 82 коп. із розстроченням платежу на 10 років.
Згідно договору оренди землі № 1 від 13.02.2019 ІНФОРМАЦІЯ_3 надала ФГ « ОСОБА_4 » в оренду земельну ділянку з кадастровим номером 5321855300:30:003:0468, площею 0,0307 га, строком на 10 років. Рішенням 45 сесії 8 скликання № 65 від 20.06.2024 надано дозвіл на проведення експертної грошової оцінки вказаної земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 .
У подальшому, на підставі рішення 46 сесії 8 скликання № 22 від 24.07.2024, відповідно до договору купівлі-продажу від 30.08.2024, земельну ділянку відчужено ФГ « ОСОБА_4 » за 222 489 грн 04 коп.
Відповідно до договору оренди землі № 3 від 13.02.2019 ІНФОРМАЦІЯ_3 надала ФГ « ОСОБА_4 » в оренду земельну ділянку з кадастровим номером 5321855300:30:003:0280 строком на 10 років. Надалі, на підставі рішення 46 сесії 8 скликання № 25 від 24.07.2024, згідно договору купівлі-продажу від 30.08.2024, земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , продано ФГ « ОСОБА_4 » за 681 554 грн 90 коп.
Відповідно до договору оренди землі № 5 від 13.02.2019 ІНФОРМАЦІЯ_3 надала ФГ « ОСОБА_4 » в оренду земельну ділянку з кадастровим номером 5321855300:30:003:0469 строком на 10 років. Надалі, на підставі рішення 46 сесії 8 скликання № 24 від 24.07.2024, відповідно до договору купівлі-продажу від 30.08.2024, земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_3 , продано ФГ « ОСОБА_4 » за 435 667 грн 05 коп.
Окреме суттєве значення для досудового розслідування мають документи, пов'язані із проведенням експертної грошової оцінки вищевказаних земельних ділянок та рецензуванням відповідних звітів, оскільки саме вони нададуть можливість перевірити законність використаних вихідних даних, актуальність нормативної грошової оцінки, правильність визначення вартості земельних ділянок та розмір заподіяної шкоди місцевому бюджету.
У ході досудового розслідування встановлено, що ФОП ОСОБА_9 (сертифікат суб'єкта оціночної діяльності №203/2024 від 03.05.2024 виданий ІНФОРМАЦІЯ_4 ) було складено звіти про експертну грошову оцінку земельних ділянок з кадастровими номерами 5321855300:30:003:0279, 5321855300:30:003:0306, 5321855300:30:003:0280, 5321855300:30:003:0468 та 5321855300:30:003:0469, на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_2 у подальшому прийнято рішення про їх продаж.
Крім того, встановлено, що ФОП ОСОБА_10 ЄДРПОУ НОМЕР_1 було проведено рецензування вищевказаних звітів про експертну грошову оцінку, за результатами чого складено відповідні рецензії, які використовувалися як підстава для винесення питань на розгляд 46 сесії 8 скликання та прийняття рішень про відчуження земельних ділянок.
Слідчий вважає, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як докази.
Слідча, яка звернулася до суду з клопотанням, будучи повідомленою про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилася, подала заяву про розгляд клопотання за її відсутності у зв'язку із зайнятістю на роботі.
В матеріалах клопотання наведено достатньо підстав вважати, що розгляд клопотання доцільно здійснювати без виклику володільця речей і документів, які містять запитувану інформацію.
Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України визначено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;
4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;
7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 6 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи, що документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких з можливістю вилучення їх оригіналів, просить надати слідчий, знаходяться у володінні ОСОБА_10 ЄДРПОУ АДРЕСА_4 , що стосуються проведення рецензії оцінки земельних ділянок: договір на рецензування звітів експертної грошової оцінки земельних ділянок; оригінали рецензій на звіти експертної грошової оцінки щодо земельних ділянок: кадастровий номер 5321855300:30:003:0279; кадастровий номер 5321855300:30:003:0306; кадастровий номер 5321855300:30:003:0280; кадастровий номер 5321855300:30:003:0468; кадастровий номер 5321855300:30:003:0469; вихідні дані, які були надані для перевірки звітів; акти приймання-передачі рецензій та інші документи, що підтверджують виконання робіт за договором; листування та супровідні документи щодо перевірки звітів, а також те, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 42026172070000010 та відомості, що містяться в цих документах, можуть бути використані як доказ, а іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню повністю.
Керуючись статтями 159-164 КПК України, слідчий суддя,
Постановив:
Клопотання слідчого СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні за № 42026172070000010 від 04.02.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, - задовольнити.
Зобов'язати ОСОБА_10 ЄДРПОУ АДРЕСА_4 надати слідчому СВ відділення поліції № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , начальнику СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , першому заступнику керівника Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_12 , начальнику Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_13 , прокурорам Кобеляцького відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_14 , ОСОБА_15 тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення, а саме, що стосуються проведення рецензії оцінки земельних ділянок:
- договір на рецензування звітів експертної грошової оцінки земельних ділянок щодо земельних ділянок: кадастровий номер 5321855300:30:003:0279; кадастровий номер 5321855300:30:003:0306; кадастровий номер 5321855300:30:003:0280; кадастровий номер 5321855300:30:003:0468; кадастровий номер 5321855300:30:003:0469;
- оригінали рецензій на звіти експертної грошової оцінки щодо земельних ділянок: кадастровий номер 5321855300:30:003:0279; кадастровий номер 5321855300:30:003:0306; кадастровий номер 5321855300:30:003:0280; кадастровий номер 5321855300:30:003:0468; кадастровий номер 5321855300:30:003:0469;
- вихідні дані, які були надані для перевірки звітів;
- акти приймання-передачі рецензій та інші документи, що підтверджують виконання робіт за договором;
- листування та супровідні документи щодо перевірки звітів.
Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
Роз'яснити, що в разі невиконання вказаної ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, може постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення даних документів.
Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання.
Слідчий суддя