Яготинський районний суд Київської області
Справа № 382/652/25
Провадження № 1-кп/382/61/26
16 квітня 2026 року м. Яготин
Яготинський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченої ОСОБА_4 ,
захисника ОСОБА_5 ,
представника потерпілого ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження № 12025111100000611, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.03.2025, за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Чаісів Яр Донецької області, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , з вищою освітою, раніше не судимої, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 Кримінального кодексу України (далі - КК України),
На розгляді Яготинського районного суду Київської області перебуває вищевказане кримінальне провадження.
Під час судового розгляду обвинувачена ОСОБА_4 подала клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв'язку з закінченням строків давності.
Судом у відповідності до положень КПК України обвинуваченій роз'яснено підстави та наслідки звільнення її від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження за наведених у клопотанні підстав.
Захисник підтримав клопотання, прокурор та представник потерпілого не заперечувала проти задоволення клопотання.
З'ясувавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до фактичних даних обвинувального акту, який скеровано прокурором до суду 31.03.2025, обвинуваченій ОСОБА_7 інкриміноване наступне.
Наказом головного лікаря Комунального некомерційного підприємства "Яготинська центральна міська лікарня" Яготинської міської ради №357-К від 14.11.2022 ОСОБА_4 призначено на посаду бухгалтера І категорії, у зв?язку із чим відповідно до посадової інструкції, остання повинна організовувати та вести бухгалтерський облік на підприємстві, готувати звітну бухгалтерську документацію. Завданнями та обов?язками бухгалтера 1 категорії, серед іншого, є проведення закупівель за процедурами: спрощеною, відкритих торгів, без застосування процедури закупівлі згідно Закону України "про публічні закупівлі", з урахуванням специфіки підприємства, запроваджених технологій обробки даних, вимог до захисту інформації, у тому числі персональних даних, відповідно до наказу головного лікаря про призначення уповноваженою особою. Разом з цим, наказом головного лікаря Комунального некомерційного підприємства "Яготинська центральна міська лікарня" Яготинської міської ради №23-0 від 12.11.2023, бухгалтера 1 категорії ОСОБА_4 призначено уповноваженою особою із закупівель з 20 січня 2023 року. Згідно із п. 1.2. положення про уповноважену особу, затверджену наказом №168-0 від 30.12.2021 уповноважена особа (особи) - службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедури закупівель/спрощених закупівель згідно із Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника. Пунктом 1.3. передбачено, що уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощенної закупівлі повинна забезпечити об?єктивність і неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в інтересах замовника. До основних завдань (функцій) уповноваженої особи належать, зокрема, формування закупівель та формування річного плану закупівель в електронній системі закупівель; проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку; проведення вибору процедури закупівлі; проведення процедур закупівель/спрощених закупівель; забезпечення укладення рамкових угод; забезпечення складання, затвердження та зберігання відповідних документів з питань проведення закупівель, визначених Законом. Разом з цим, уповноважена особа зобов'язана дотримуватись законодавства у сфері публічних закупівель та цього Положення; організовувати та проводити процедури закупівель/спрощених закупівель; забезпечувати рівні умови для всіх учасників процедур закупівель/спрощених закупівель, об?єктивний вибір переможця. Уповноважена особа несе персональну відповідальність за прийняті нею рішення і вчинені дії (бездіяльність) відповідно до законів України.
Так, ОСОБА_4 , в розумінні статті 18 КК України будучи службовою особою, виконуючи функції уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства "Яготинська центральна міська лікарня" Яготинської міської ради (код ЄДРПОУ 01994422) з пошуку найбільш економічно вигідних комерційних пропозицій для проведення процедури закупівлі товарно-матеріальних цінностей, в період часу з 10.03.2023 по 27.03.2023, більш точний час в ході досудового розслідування не встановлено, перебуваючи в службовому кабінеті КНП "Яготинська ЦМЛ" ЯМР, за адресою: Київська область, Бориспільський район, місто Яготин, вулиця Незалежності, 71, неналежно виконуючи свої службові обов?язки через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча в силу займаної посади та досвіду роботи повинна була і могла їх передбачити, будучи достовірно обізнаною із порядком організації та проведення публічних закупівель від імені КНП "Яготинська ЦМЛ" ЯМР, діючи в порушення п. 12 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції від 25.02.2023), ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі", Положення про уповноважену особу, відповідальну за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель КНП "Яготинська центральна міська лікарня" Яготинської міської ради, не забезпечила додержання принципу максимальної економії, не здійснила оцінку комерційних пропозицій суб?єктів господарської діяльності щодо придбання КНП "Яготинська ЦМЛ" Яготинської міської ради медичних матеріалів та виробів медичного призначення, не здійснила підшукання економічно вигідних комерційних пропозицій від ймовірних постачальників. Виконуючи функції уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства "Яготинська центральна міська лікарня" Яготинської міської ради (код ЄДРПОУ 01994422) ОСОБА_4 , керуючись розділом 3 Положення про уповноважену особу, забезпечила укладення між Комунальним некомерційним підприємством "Яготинська центральна міська лікарня" Яготинської міської ради (код ЄДРПОУ 01994422) та ТОВ "ДІАМАНТ-ФАРМ" (код ЄДРПОУ 41404407) договору №107 від 27.03.2024, предметом якого стали "медичні матеріали", код 33140000-3, відповідно до Національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник", на суму 1 394 986 грн. 36 коп. та додаткової угоди №2 від 29.12.2023 до договору №107 від 27.03.2023 про зменшення обсягу та суму закупівлі до 977 335 грн. 12 коп. Внаслідок неналежного виконання ОСОБА_4 своїх службових обов?язків через несумлінне ставлення до них, Комунальним некомерційним підприємством "Яготинська центральна міська лікарня" Яготинської міської ради (код ЄДРПО" 01994422) закуплено у ТОВ "ДІАМАНТ-ФАРМ" (код ЄДРПОУ 41404407) "медичні матеріали" за більшої від ринкової вартості та на підставі видаткових накладних№ 2165 від 01.12.2023, №1928 від 01.11.2023, №2009 від 13.11.2023, №408 від 29.03.2023, №1086 від 26.06.2023, "1527 від 01.09.2023, №1685 від 22.09.2023, №1010 від 15.06.2023,№ 505 від 10.04.2023, №477 від 06.04.2023, №456 від 04.04.2023, №424 від 30.03.2023, №437 від 03.04.2023, №1492 від 28.08.2023, №1217 від 13.07.2023, №1719 від 02.10.2023, на рахунок ТОВ "ДІАМАНТ-ФАРМ" (код ЄДРПОУ 41404407) безпідставно перераховано грошові кошти у сумі 977 335,12 грн. Відповідно до висновків судових-товарознавчих експертиз комунальному некомерційному підприємству "Яготинська центральна міська лікарня" Яготинської міської ради (код ЄДРПОУ 01994422) спричинено збитки на загальну суму 324 917 грн. 06 коп., що згідно Примітки ст. 364 КК України у сто і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що є істотною шкодою.
Дії ОСОБА_4 органом досудового розслідування кваліфіковано за ч. 1 ст. 367 КК України, яка, відповідно до ст. 12 КК України відноситься до категорії не тяжкого злочину, та за вчинення якого покарання у вигляді позбавлення волі не передбачено.
Згідно з ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення кримінального проступку за який передбачено покарання у вигляді обмеження волі або нетяжкого злочину за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше двох років.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв'язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до п. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Відповідно до роз'яснень, викладених в Постанові Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності" № 12 від 23.12.2005, звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов'язковим, тобто суд, встановивши наявність всіх передбачених законом обставин, зобов'язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності на цій підставі незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження але важливо - до набрання вироком суду законної сили (ст.532 КПК). Також, не є обов'язковою умовою для звільнення від кримінальної відповідальності визнання вини обвинуваченим.
За таких обставин, враховуючи, що кримінальне правопорушення в якому обвинувачується ОСОБА_4 , мало місце в період з 10.03.2023 по 27.03.2023, тобто з моменту його вчинення вже минуло більше 3-х років, відомості про вчинення обвинуваченою інших кримінальних правопорушень або ухилення від слідства чи суду відсутні, судом обвинуваченій ОСОБА_4 роз'яснено, що звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку з закінченням строків давності є нереабілітуючою обставиною, обвинувачена згодна на звільнення від кримінальної відповідальності з таких підстав.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає за можливе звільнити її від кримінальної відповідальності в зв'язку із закінченням строку давності притягнення до кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження закрити.
За приписами ст. 129 КПК України суд вирішує цивільний позов у кримінальному провадженні по суті лише у разі ухвалення обвинувального вироку, постановлення ухвали про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру чи постановлення виправдувального вироку у зв'язку з встановленням відсутності події кримінального правопорушення. Зазначена позиція кореспондується і з правозастосовною практикою, зокрема з постановою Верховного суду від 10 липня 2021 року у справі №161/694/20 (провадження №51-811км21).
У відповідності до роз'яснень, викладених в Пленумі Верховного Суду України "Про практику застосування судами України законодавства про відшкодування матеріальної шкоди, заподіяної злочином, і стягнення безпідставно нажитого майна" № 3 від 31.03.1989 року, у разі закриття справи з передбачених законом підстав, цивільний позов не розглядається. Вимоги позивача про відшкодування шкоди у цьому разі можуть бути вирішені в порядку цивільного судочинства.
Таким чином, цивільний позов прокурора Яготинського відділу Бориспільської окружної прокуратури, який діє в інтересах держави в особі Комунального некомерційного підприємства Яготинської міської ради "Яготинська центральна міська лікарня", поданий в даному кримінальному провадженні заявлений до ОСОБА_4 , необхідно залишити без розгляду.
Процесуальні витрати відсутні. Долю речових доказів вирішити в порядку ст. 100 КПК України.
Керуючись ст.49 КК України, п. 1 ч. 2 ст. 284, ст. 286, 288, 369-372, 392 КПК України,
Клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження задовольнити.
Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинувачену у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 Кримінального кодексу України, від кримінальної відповідальності на підставі ч. 1 ст. 49 КК України, у зв'язку із закінченням строків давності.
Кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 367 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12025111100000611, закрити.
Цивільний позов залишити без розгляду.
Речовий доказ компакт диск DVD-R ALERUS 4.7 GB/120 min залишити при матеріалах кримінального провадження № 12025111100000611.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Яготинський районний суд Київської області протягом семи днів з дня її оголошення.
Суддя ОСОБА_1