18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
16 квітня 2026 року м. Черкаси справа № 925/340/26
Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., розглянувши у підготовчому засіданні справу
за позовом заступника керівника Черкаської окружної прокуратури, в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає
позивач - Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації,
до відповідача - Приватного підприємства "АМТ-Групп",
про стягнення 10 410 135,97 грн,
за участю представників сторін:
від прокуратури - Мохонько А.В., заступник начальника відділу, посвідчення №084841 від 18.03.2026,
від інших учасників справи - участі не брали.
16.03.2026 Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява заяви заступника керівника Черкаської окружної прокуратури, в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Департамент будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, до відповідача - Приватного підприємства "АМТ-Групп" з вимогою стягнути з приватного підприємства "АМТ-Групп" на користь Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації штрафні санкції за порушення строків виконання зобов'язань за договором від 09.11.2023 № 14, укладеним між Департаментом та ПП "АМТ-Групп", в розмірі 10 410 135,97 грн, з яких: 8 745 032,13 грн - неустойка у розмірі 0,2 відсотка від вартості невчасно виконаних робіт, 1 665 103,84 грн - штраф у розмірі семи відсотків від вартості невчасно виконаних робіт.
Ухвалою від 18.03.2026 суд відкрив провадження у справі №925/340/26 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 16.04.2026 о 14:00, встановив сторонам строк для подання заяв по суті.
Суд враховує, що копія ухвали про відкриття провадження у справі, згідно з довідкою про доставку електронного листа, доставлена до електронного кабінету Приватного підприємства "АМТ-Групп" 18.03.2026.
Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. (ч. 8 ст. 165 ГПК України)
В ухвалі про відкриття провадження суд встановив для позивача строк - не більше п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.
Отже, строк для подання відзиву відповідачем сплив 02.04.2026, проте останній своїм правом не скористався, відзив на позов суду не надав.
16.04.2026 від представника відповідача - адвоката Чорноіваненка Д.О. надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з укладенням ним та відповідачем договору про надання правової допомоги.
16.04.2026 електронною поштою без накладення кваліфікованого електронного підпису від імені Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації надійшла заява з вимогою перенести судове засідання на іншу дату.
Розглянувши клопотання представника відповідача суд зазначає таке.
Відповідно до п. 6, 7 ч. 2 ст. 182 ГПК України, у підготовчому засіданні суд: з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні. (п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України)
Суд вважає за можливе задовольнити клопотання представника відповідача та відкласти розгляд справи.
Водночас суд зауважує, що, як встановлено вище, строк на подання відповідачем відзиву на позовну заяву сплив 02.04.2026.
Розглянувши заяву подану від імені Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації надійшла суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 4 ст. 170 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду. Суд повертає письмову заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду також у разі, якщо її подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 6 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.
Відповідно до абз. 1 ч. 6, абз. 2 ч. 8 ст. 6 ГПК України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов'язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами" від 29.06.2023 № 3200-IX, який введено в дію 18.10.2023: адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку. Особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, може подавати процесуальні, інші документи, вчиняти інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Відповідно до абз. 2 та 3 п. 10 Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України 20.08.2019 № 814 (у редакції наказу Державної судової адміністрації України від 17.10.2023 № 485) документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо), пов'язані з розглядом справ у суді, можуть подаватися до суду в електронній формі виключно з використанням підсистеми "Електронний суд", якщо інше не визначено процесуальним законодавством чи Положенням про порядок функціонування окремих підсистем ЄСІТС. Особам, які зареєстрували Електронний кабінет в ЄСІТС, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення до Електронного кабінету таких осіб.
Відповідно до абз. 1 п. 111 Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17.08.2021 № 1845/0/15-2 (зі змінами) до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС особи, крім осіб, які зобов'язані зареєструвати свої електронні кабінети в ЄСІТС або мають зареєстровані Електронні кабінети в ЄСІТС, можуть подавати до суду документи в електронній формі з використанням адреси електронної пошти, з якої надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом. До початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС суд надсилає особам, окрім осіб, які зобов'язані зареєструвати свої Електронні кабінети в ЄСІТС або мають зареєстровані Електронні кабінети в ЄСІТС, документи у справах на адресу електронної пошти, з якої до суду надійшли документи, засвідчені кваліфікованим електронним підписом.
Особа, яка зареєструвала електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, може подавати процесуальні, інші документи, вчиняти інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, з використанням власного електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Тобто електронний підпис на адресованих суду процесуальних документах в електронній формі має накладатись саме у межах фунціоналу Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами.
Частиною 3 ст. 169 ГПК України встановлено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Відповідно до ч. 2 ст. 170 ГПК України письмова заява, клопотання чи заперечення підписується заявником або його представником.
Суд встановив, що позивач має зареєстрований електронний кабінет в ЄСІТС на виконання обов'язкових приписів ГПК України як юридична особа, а отже має подавати до суду документи в електронній формі, пов'язані з розглядом справ у суді (у тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо), виключно з використанням підсистеми "Електронний суд", проте зазначене клопотання подане всупереч способам визначеним положеннями ГПК України - шляхом надсилання на електронну пошту суду та навіть без накладення кваліфікованого електронного підпису.
Підсумовуючи викладене, суд доходить висновку, що відповідно до ч. 6 ст. 6 ГПК України та пункту 10 Положення про ЄСІТС позивач з 18.10.2023 (набрання чинності змінами ГПК України щодо обов'язкової реєстрації електронних кабінетів в ЄСІТС органами місцевого самоврядування) мав обов'язок зареєструвати свою офіційну електронну адресу в ЄСІТС в обов'язковому порядку, що ним виконано. Отже, з цього часу позивач має подавати усі процесуальні документи до Господарського суду Черкаської області виключно: 1) або в письмовій формі; 2) або в електронному вигляді з використанням сервісу "Електронний суд", розміщеного за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/login, з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (електронного кабінету) та з використанням власного електронного підпису.
Аналогічної позиції дотримується Велика Палата Верховного Суду у постанові від 13.09.2023 у справі № 204/2321/22.
Тобто, згідно з ч. 8 ст. 6 ГПК України реєстрація в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі. Проте, особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або зобов'язані здійснити таку реєстрацію, можуть подати процесуальні, інші документи, вчиняти інші процесуальні дії також в електронній формі, однак виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Таким чином, наразі чинне процесуальне законодавство не передбачає інших способу та форми звернення до суду, ніж ті, що зазначені вище.
Отже, слід розмежовувати спосіб звернення до суду із вимогами до оформлення процесуального документа. Якщо електронний документ підписаний накладенням електронного підпису, який забезпечує ідентифікацію осіб, передбачених пунктом 10 Положення про ЄСІТС, але електронний підпис накладений без використання підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, при цьому процесуальний документ направлений на офіційну електронну адресу суду, то відсутні правові підстави стверджувати, що такий електронний документ підписаний в належний спосіб.
Як встановлено судом, позивач має зареєстрований в ЄСІТС електронний кабінет, як юридична особа, проте звернувся на офіційну електронну адресу Господарського суду Черкаської області із клопотанням, яке навіть не містить електронного цифрового підпису. Отже, заявник звернувся до суду з електронним документом поза межами ЄСІТС, відтак цей документ фактично подано та підписано у неналежний процесуальний спосіб.
Відповідно до ч. 2 ст. 170 ГПК України письмова заява, клопотання чи заперечення підписується заявником або його представником. До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, що подається на стадії виконання судового рішення, у тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надсилання (надання) іншим учасникам справи (провадження) з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.
Згідно з ч. 4 ст. 170 ГПК України, суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду. Суд повертає письмову заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду також у разі, якщо її подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 6 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.
Підсумовуючи викладене, подане позивачем клопотання підлягає поверненню без розгляду, оскільки підписане та подане в неналежний спосіб.
Водночас суд зауважує, що клопотання надійшло до суду в електронному вигляді, тому не підлягає поверненню в паперовій формі.
Ухвалами занесеними до протоколу судового засідання від 16.04.2026 суд:
- на підставі п. 3 ч. 2 ст. 183 ГПК України задовольнив клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи та відклав підготовче засідання до 04.05.2026 о 12:00;
- на підставі ч. 4 ст. 170 ГПК України клопотання подане від імені Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації повернув без розгляду.
Ухвали суду, постановлені окремим документом, підписуються суддею (суддями) і приєднуються до справи. Ухвали, постановлені судом без оформлення окремого документа, зазначаються у протоколі судового засідання. Суд може оформити такі ухвали окремим документом після закінчення судового засідання. (ч. 5 ст. 233 ГПК України)
На підставі вказаної норми суд оформляє ухвалу окремим документом.
Керуючись ст. 170, 183, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Задовольнити заяву представника Приватного підприємства "АМТ-Групп" - адвоката Чорноіваненка Дениса Олександровича про відкладення розгляду справи.
2. Відкласти підготовче засідання до 04.05.2026 о 12:00.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Черкаської області за адресою: 18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, в залі суд. засідань № 315.
3. Клопотання подане від імені Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Копії ухвали надіслати учасникам справи за допомогою системи "Електронний суд", відповідачу поштою та кінцевому бенефіціарному власнику ОСОБА_1 поштою на адресу - АДРЕСА_1 .
Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА