15 квітня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/1006/26
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження справу №440/1006/26 за позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Елемент Дімбуд" про стягнення податкового боргу,
02.02.2026 позивач, Головне управління ДПС у Полтавській області (надалі - ГУДПС), звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Елемент Дімбуд" (надалі - ТОВ "Елемент Дімбуд"), в якому просить суд стягнути податковий борг з рахунків, відкритих у банках, обслуговуючих такого платника податків, у загальному розмірі 1 280 291,12 грн, у т.ч. - з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 526 360,00 грн, з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 1020,00 грн та з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 752 911,12 грн.
Мотивуючи позовні вимоги, представник вказує на обставини того, що відповідач має непогашений податковий борг, який виник внаслідок несплати сум узгоджених грошових зобов'язань.
Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 09.02.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач у строк, встановлений частиною першою статті 261 КАС України, відзив на позов не надав. Направлена судом за адресою, вказаною позивачем, і яка значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань як офіційна, копія ухвали не була вручена адресату з незалежних від суду причин, оскільки поштове відправлення повернуто до суду з поміткою поштового оператора про причини невручення "адресат відсутній".
За таких обставин відповідач вважається таким, що повідомлений про факт відкриття провадження у цій справі, але правом на подання відзиву на позов не скористався, а суд визнав за можливе здійснити розгляд справи на підставі наявних матеріалів у порядку письмового провадження.
Суд, вивчивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.
Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ТОВ "Елемент Дімбуд" (код ЄДРПОУ 41975681) зареєстроване як юридична особа 02.03.2018, включене до реєстру за №15771020000004754 (а.с. 10). Основним зареєстрованим видом господарської діяльності відповідача є: 16.23 Виробництво інших дерев'яних будівельних конструкцій і столярних виробів (основний). Засновником, керівником та кінцевим бенефіціарним власником юридичної особи є: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).
На момент вирішення даного публічно-правового спору згідно з довідкою від 08.01.2026 №215/5/16-31-13-05-04 (а.с. 6) за відповідачем обліковується заборгованість з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 752911,12 грн, адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 1020,00 грн, з податку на додану вартість у розмірі 526360,00 грн, яка утворилася за таких обставин.
Підстави виникнення податкового боргу з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 752 911,12 грн
03.11.2022 ГУДПС проведено камеральну перевірку ТОВ "Елемент Дімбуд" з питання своєчасності подання податкової декларації з ПДВ за вересень 2022 року, за результатами якої 03.11.2022 складено акт №5506/16-31-04-05-03/41975681, що був направлений за адресою державної реєстрації відповідача та отриманий уповноваженою особою відповідача 24.12.2022 (а.с. 36-38).
На підставі висновків указаного акту ГУДПС сформовано податкове повідомлення-рішення від 12.01.2023 форми «ПС» №00002780405, яким до ТОВ "Елемент Дімбуд" застосовано штрафну санкцію у розмірі 340,00 грн за платежем ПДВ із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг).
Дане податкове повідомлення-рішення надіслане платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак повернуто адресанту з відміткою відділення поштового зв'язку "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 35).
В адміністративному чи судовому порядку це податкове повідомлення-рішення не оскаржувалося.
У період з 22.06.2023 по 28.06.2023 ГУДПС проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ "Елемент Дімбуд" щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за квітень 2023 року від'ємного значення з ПДВ, результати якої оформлено актом №6927/16-31-07-02-04/41975681 від 07.07.2023, який надісланий платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак повернутий адресанту з відміткою відділення поштового зв'язку "адресат відсутній" (зворот а.с. 39, а.с. 40-64).
На підставі висновків указаного акту ГУДПС сформовано податкові повідомлення-рішення від 03.08.2023:
- форми «Р» №00069060702, яким платнику збільшено суму грошового зобов'язання у розмірі 415376,00 грн та донараховано штрафні санкції у розмірі 103844,00 грн (а.с. 67-68);
- форми «ПС» №00069050702, яким платнику донараховано штрафні санкції у розмірі 6800,00 грн за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (а.с. 65-66).
Ці податкові повідомлення-рішення надсилалися платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак повернуті адресанту з відміткою відділення поштового зв'язку "адресат відсутній" (зворот а.с. 64).
В адміністративному чи судовому порядку ці податкові повідомлення-рішення не оскаржувалися.
Підстави виникнення податкового боргу з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 1 020,00 грн
У період з 18.03.2025 по 24.03.2025 контролюючим органом проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ "Елемент Дімбуд" з питань дотримання валютного законодавства за зовнішньоекономічним контрактом №2 від 02.08.2021, результати якої оформлено актом №3989/16-31-07-06-02/41975681 від 31.03.2025 (а.с. 23-31), який надісланий платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак повернутий адресанту з відміткою відділення поштового зв'язку "адресат відсутній".
На підставі висновків указаного акту ГУДПС сформовано податкове повідомлення-рішення від 01.05.2025 форми «С» №00055810706, яким до ТОВ "Елемент Дімбуд" застосовано штрафні санкції у розмірі 1020,00 грн (а.с. 18-19).
Це податкове повідомлення-рішення надіслане платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак повернуте адресанту з відміткою відділення поштового зв'язку "адресат відсутній за вказаною адресою" (а.с. 13).
В адміністративному чи судовому порядку це податкове повідомлення-рішення не оскаржувалося.
Підстави виникнення податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 526 360,00 грн
У період з 18.03.2025 по 24.03.2025 контролюючим органом проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ "Елемент Дімбуд" з питань дотримання валютного законодавства за зовнішньоекономічним контрактом №2 від 02.08.2021, результати якої оформлено актом №3989/16-31-07-06-02/41975681 від 31.03.2025 (а.с. 23-31), який надісланий платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак повернутий адресанту з відміткою відділення поштового зв'язку "адресат відсутній".
На підставі висновків цього акту ГУДПС сформовано податкове повідомлення-рішення №00055800706 від 01.05.2025, яким до платника застосовано пеню у розмірі 752 911,12 грн (а.с. 15).
Це податкове повідомлення-рішення надіслане платнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак повернуте адресанту з відміткою відділення поштового зв'язку "адресат відсутній за вказаною адресою".
В адміністративному чи судовому порядку це податкове повідомлення-рішення не оскаржувалося.
З огляду на перебіг строків усі вищезазначені суми грошових зобов'язань набули статусу податкового боргу.
У зв'язку з несплатою податкового боргу у загальному розмірі 1 280 291,12 грн у добровільному порядку у строк, встановлений законом, податковий орган звернувся з цим позовом до суду.
Вирішуючи позов по суті, суд виходить з наступного.
Відповідно до підпункту 14.1.175 статті 14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно зі статтею 59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
З матеріалів справи суд встановив, що на виконання вищезазначених норм свого часу ГУДПС сформовано податкову вимогу форми "Ю" від 02.10.2023 №0004962-1305-1631 на загальну суму податкового боргу, яка станом на 01.10.2023 становила всього 526360,00 грн (а.с. 9).
Вимога була направлена рекомендованим листом відповідачу, проте повернута адресанту у зв'язку з неврученням (зворот а.с. 9).
Доказів оскарження цієї вимоги матеріали адміністративної справи не містять.
Відповідно до відомостей з витягів інтегрованих карток платника податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), з адміністративних штрафів та інших санкцій та з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства, податковий борг не переривався та станом на момент вирішення спору у цій справі становить всього 1 280 291,12 грн.
Згідно з приписами пунктів 95.1 - 95.3 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
З боку ГУДПС до матеріалів справи приєднано довідку від 08.01.2026 №214/5/16-31-13-05-04, зі змісту якої суд встановив, що ТОВ "Елемент Дімбуд" має відкриті розрахункові рахунки у фінансових установах (а.с. 7).
З огляду на вищевикладене суд визнає доведеним факт наявності у відповідача податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями із податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), з адміністративних штрафів та інших санкцій та з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства, у загальному розмірі 1 280 291,12 грн.
За таких обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог позивача, у зв'язку з чим позов слід задовольнити у повному обсязі.
Оскільки позивач, який є суб'єктом владних повноважень, витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, не поніс, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов Головного управління ДПС у Полтавській області у справі №440/1006/26 - задовольнити.
Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю "Елемент Дімбуд" (код ЄДРПОУ 41975681), грошові кошти за податковим боргом у загальному розмірі 1280291,12 грн, у тому числі:
- з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у розмірі 526360 (п'ятсот двадцять шість тисяч триста шістдесят) грн 00 коп. на бюджетний рахунок UA528999980313060029000016001, одержувач: ГУК у Полт.обл./Полтавська/14060100, код ЄДРПОУ 37959255, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП);
- з адміністративних штрафів та інших санкцій у розмірі 1020 (одна тисяча двадцять) грн 00 коп. на бюджетний рахунок UA988999980313000106000016719, одержувач: ГУК у Полт.обл./м.Полтава/21081103, код ЄДРПОУ 37959255, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП);
- з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 752911 (сімсот п'ятдесят дві тисячі дев'ятсот одинадцять) грн 12 коп. на бюджетний рахунок UA158999980313010105000016001, одержувач: ГУК у Полт.обл./Полтавська/21081000, код ЄДРПОУ 37959255, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998.
Позивач: Головне управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192; вул. Європейська, буд. 4, м. Полтава, 36014).
Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Елемент Дімбуд" (код ЄДРПОУ 41975681; вул. Квітуча, буд. 82, с. Патлаївка, Полтавський район, Полтавська область, 38723).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду впродовж тридцяти днів з моменту його підписання.
Суддя Є.Б. Супрун