Справа № 420/26217/21
16 квітня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали за заявою позивача про видачу дубліката виконавчого листа по справі №420/26217/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/26217/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.01.2022 вирішено адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведені перерахунку та виплати пенсії з 05.03.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО110818 від 14.07.2021 року.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО110818 від 14.07.2021, виданої станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 908,00 грн.
Ухвалою суду від 10.12.2025 постановлено змінити спосіб виконання рішення суду по справі № 420/26217/22 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.04.2019 по день проведення перерахунку, в сумі 135531,60 грн.
07.04.2026 від позивача надійшла заява (вх. №37926/26) про видачу дублікату виконавчого листа зазначивши, що виконавчий лист був отриманий представником позивача та був скерований до виконання, проте у відповідь на звернення позивача до виконавчої служби, повідомлено що виконавчий лист відсутній, до виконання не надходив, а відтак вважається втраченим.
Вирішуючи заяву про видачу дубліката виконавчого листа у цій справі, суд дійшов наступних висновків.
Згідно з підпунктом 18.4 пункту 18 частини 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Разом із тим, одним із основних критеріїв для задоволення заяви щодо видачі дубліката виконавчого листа є сам факт втрати такого виконавчого документа.
Отже, видача дубліката виконавчого листа передбачена лише у разі його втрати. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист.
Суд зазначає, що дублікат виконавчого документа це документ, який видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документа. Від оригіналу він відрізняється лише спеціальною позначкою «Дублікат».
У постанові Верховного Суду від 09 листопада 2023 року у справі №0440/5997/18, аналізуючи положення процесуального закону, якими врегульовано питання видачі дубліката виконавчого документа, зазначено, що основними критеріями для задоволення такої заяви є: факт втрати виконавчого документа (загублення, викрадення, знищення, істотне пошкодження, вилучення у виконавця або стягувача, що унеможливлює виконання) та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
У цій же постанові Верховний Суд підкреслив, що Кодекс адміністративного судочинства України не надає суду права відмовити у задоволенні заяви про видачу дубліката виконавчого листа з мотивів її необґрунтованості та не зобов'язує стягувача наводити причини втрати виконавчого документа. За умови, що судове рішення не виконане, видача дубліката виконавчого листа не порушує прав боржника та не покладає на нього нових зобов'язань, оскільки дублікат повністю відтворює втрачений виконавчий лист, у тому числі містить дату його видачі. Водночас відсутність виконавчого листа у стягувача фактично унеможливлює виконання судового рішення та порушує його права.
Обов'язковою умовою видачі дубліката є звернення до суду в межах установленого строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання або після його поновлення за рішенням суду.
У зазначеній постанові Верховний Суд також звернув увагу, що в кожному випадку суд, вирішуючи питання про видачу дубліката виконавчого листа, повинен пересвідчитися у правдивості наведених заявником обставин втрати. Якщо обставини можуть бути підтверджені відповідними доказами, суд має право їх витребувати. Проте, якщо заявник посилається на обставини, які об'єктивно не можуть бути підтверджені (наприклад, загублення оригіналу виконавчого листа), відсутність доказів не є підставою для відмови у видачі дубліката, якщо строк для пред'явлення до виконання ще не закінчився.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 28 червня 2024 року у справі № 808/1838/16.
Так, ухвалою суду від 25.03.2026 постановлено зокрема визнати поважними причини пропуску строку пред'явлення виконавчого документу до виконання та поновити строк пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі №420/26217/21.
З матеріалів справи вбачається, що виконавчий лист №420/26217/21 видано судом 31.05.2022 представнику позивача - Мунтян А.А.
Гербер О.Е. у заяві пояснив, що оригінал виконавчого листа №420/26217/21 представником було втрачено та до виконавчої служби не надходив.
У матеріалах адміністративної справи №420/26217/21 виконавчий лист відсутній та до Одеського окружного адміністративного суду не повертався.
З огляду на викладене, а також те, що рішення суду у вказаній справі не виконано та оригінал виконавчого листа №420/26217/21, виготовлений Одеським окружним адміністративним судом 15.05.2022, був втрачений, тому наявні підстави для видачі ОСОБА_1 дубліката виконавчого листа №420/26217/21.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 295, 297, п. 18.4 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву позивача ОСОБА_1 (вх. №37926/26 від 07.04.2026) про видачу дубліката виконавчого документа - задовольнити.
Видати дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 420/26217/21 про «Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО110818 від 14.07.2021, виданої станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум.»
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА