Справа № 420/6601/25
16 квітня 2026 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Скупінської О.В., розглянувши в порядку письмового провадження звіт представника відповідача на виконання рішення суду по справі №420/6601/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/6601/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням суду від 21.05.2025 адміністративний позов ОСОБА_1 вирішено задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області №155350022510 від 27.01.2025 про відмову в призначенні пенсії за віком.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати до страхового стажу роботи ОСОБА_1 період роботи з 06.07.1993 по 16.12.1994 та з 28.09.1996 по 12.08.2003.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 20.01.2025 про призначення пенсії, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 суму сплаченого судового збору у розмірі 969,00 грн.
26.02.2026 до суду надійшла заява представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Семененко Н.С. (вх. №20858/26) в якій просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до суду звіт про виконання судового рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 по справі №420/6601/25 у 10-денний строк з моменту отримання відповідної ухвали суду; у разі невиконання судового рішення або ненадання звіту про його виконання накласти на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області штраф у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половину з якого стягнути на користь Державного бюджету України, а другу половину на користь Позивача.
Ухвалою суду від 04.03.2026 постановлено зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/6601/25 від 21.05.2025, протягом тридцяти днів з дня отримання копії ухвали.
10.04.2026 від представника відповідача Головного управління ПФУ в Одеській області надійшов звіт (вх. №39524/26) з проханням прийняти звіт, зазначивши наступне.
На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 по справі № 420/6601/25, яке постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду набрало законної сили 26.08.2025, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зараховано до страхового стажу роботи ОСОБА_1 період роботи з 06.07.1993 по 16.12.1994 та з 28.09.1996 по 12.08.2003 та повторно розглянуто заяву ОСОБА_1 від 20.01.2025 про призначення пенсії. Розмір призначеної пенсії, на виконання рішення суду, з 11.12.2024 становив 7107,64 - грн, з 01.03.2026 становить 7277,66 грн. Загальна сума боргу за період з 11.12.2024 по 30.11.2025 склала 82998,89. За період з 01.12.2025 по 30.04.2026 ОСОБА_1 нараховано поточну доплату в розмірі 35878,24 грн. Загальна сума боргу становить 118877,13 грн та обліковується в переліку боргів (ПКМУ № 821).
Виплата залишку боргу по справі ОСОБА_1 буде проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку Порядку № 821. З метою виконання судового рішення по справі № 420/6601/25 Головне управління звернулось листом від 20.03.2026 № 1500-0404-5/41810 до Пенсійного фонду України з проханням розглянути питання щодо виділення коштів для виконання рішення суду по зазначеній справі. Станом на 01.04.2026 відповідь від Пенсійного фонду не надійшла. Таким чином покладені зобов'язання постанови у справі № 420/6601/25 виконані в повному обсязі, в порядку встановленому чинним законодавством в межах повноважень, наданих Головному управлінню.
Відповідно до абзацу першого частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення (абзац другий частини першої статті 382 КАС України).
Статтею 382-2 КАС України визначено порядок розгляд звіту про виконання судового рішення.
Так, відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частини другої статті 382-2 КАС України звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
За приписами частини третьої статті 382-2 КАС України до звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Судом встановлено, що звіт Головного управління ПФУ в Одеській області відповідає вимогам, встановленим частинами другою, третьою статті 382-2 КАС України.
Водночас рішенням суду від 21.05.2025 було зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити зарахування до страхового стажу період роботи з 06.07.1993 по 16.12.1994 та з 28.09.1996 по 12.08.2003, а також повторно розглянути заяву від 20.01.2025 про призначення пенсії, оскільки саме ГУ ПФУ в Кіровоградській області допустив порушення прав позивача прийнявши рішення №155350022510 від 27.01.2025 про відмову у призначенні пенсії за віком.
Проте звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 у справі №420/6601/25 надійшов від Головного управління ПФУ в Одеській області, при цьому будь-яких заперечень щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 у справі №420/6601/25 саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області станом на дату постановлення вказаної ухвали до суду не надходили, відтак суд вважає за можливе розглянути поданий ГУ ПФУ в Одеській області звіт.
Відтак, розглянувши звіт Головного управління ПФУ в Одеській області про виконання рішення суду в порядку статті 382-2 КАС України, суд встановив таке.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 у справі №420/6601/25 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зарахувати до страхового стажу роботи ОСОБА_1 період роботи з 06.07.1993 по 16.12.1994 та з 28.09.1996 по 12.08.2003, а також повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 20.01.2025 про призначення пенсії, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26.08.2025 у справі №420/6601/25 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області - залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 травня 2025 року - залишити без змін.
Рішення суду набрало законної сили 26.08.2025.
Так на підтвердження виконання рішення суду від 21.05.2025 надано рішення №155350022510 від 10.10.2025 про призначення пенсії з 20.01.2025 по довічно у розмірі 7107,64 грн. Страховий стаж (повний) 36 років 8 місяців 29 днів. Стразовий стаж до 01.01.2004 - 22 рік 6 місяців 29 днів. Страховий стаж після 01.01.2004 - 14 років 2 місяці 0 днів.
Згідно форми РС-право до трудової діяльності зараховано наступні періоди:
- з 01.09.1980 по 29.02.1984 навчання у вищих/середн.НЗ - 3 роки 6 місяців 0 днів;
- з 02.05.1984 по 11.05.1986 військова служба строкова - 2 роки 0 місяців 10 днів;
- з 16.07.1986 по 09.03.1987- 0 років 7 місяців 24 дні;
- з 10.03.1987 по 01.06.1988 - 1 рік 2 місяці 22 дні;
- з 02.06.1988 по 21.06.1989 - 1 рік 0 місяців 20 днів;
- з 22.06.1989 по 04.03.1991 - 1 рік 8 місяців 13 днів;
- з 05.03.1991 по 30.06.1993 - 2 роки 3 місяці 26 днів;
- з 06.07.1993 по 16.12.1994 - 1 рік 5 місяців 11 днів;
- з 17.12.1994 по 24.09.1996 - 1 рік 9 місяців 8 днів;
- з 28.09.1996 по 12.08.2003 - 6 років 10 місяців 15 днів;
- з 01.07.2007 по 31.07.2007 - 0 років 1 місяць 0 днів;
- з 01.09.2009 по 24.09.2009 - 0 років 1 місяць 0 днів;
- з 01.10.2009 по 31.10.2009 - 0 років 1 місяць 0 днів;
- з 10.02.2011 по 31.05.2013 - 2 роки 4 місяці 0 днів;
- з 01.06.2013 по 31.07.2013 - 0 років 2 місяці 0 днів;
- з 01.08.2013 по 30.06.2015 - 1 рік 11 місяців 0 днів;
- з 01.07.2015 по 31.07.2015 - 0 років 1 місяць 0 днів;
- з 01.08.2015 по 31.12.2024 - 9 років 5 місяців 0 днів;
Всього: 36 років 8 місяців 29 днів.
Приписами ч.1 ст. 382-3 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту.
Досліджуючи матеріали справи та заяви про встановлення судового контролю, ухвали про встановлення судового контролю, судом встановлено, що ГУ ПФУ в Одеській області встановлені судовим рішенням зобов'язання виконані, що свідчить про повне виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2025.
Отже, суд вважає досягнутою основну мету судового процесу - виконання рішення суду та захист прав особи, що зверталась до суду з позовом.
Відтак, суд вважає за доцільне прийняти, поданий ГУ ПФУ в Одеській області звіт від 10.04.2026 про виконання судового рішення.
Керуючись статтями 241-243, 248, 256, 382, 382-2, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вх. №39524/26 від 10.04.2026) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 у адміністративній справі №420/6601/25.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА