Справа № 420/10107/26
15 квітня 2026 року Одеський окружний адміністративний суд:
у складі головуючого судді - Завальнюк І.В.,
при секретарі - Гоменюк Р.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів до подання адміністративного позову до Приморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України,
До Одеського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про забезпечення доказів до подання адміністративного позову.
У заяві ОСОБА_1 просить суд витребувати від Приморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України оригінали письмових доказів: складання акту № 1713 від 22.12.2002 відносно ОСОБА_2 , закордонний паспорт ХІХ- НОМЕР_1 , Республіка Молдова, виданий 26 квітня 1995 року, для огляду судом та приєднання їх засвідчених копій до матеріал справи.
В обґрунтування заяви зазначено, що у зв'язку із регулярними обстрілами існує реальна загроза фізичного знищення або втрати вказаних документів. Оскільки ці документи існують в єдиному екземплярі (оригінал), їх втрата унеможливить встановлення фактичних обставин справи та захист прав позивачки (заявника).
Судове засідання для розгляду порушеного ОСОБА_1 питання призначено на 15.04.2026 о 10:00 год.
До суду з'явилася ОСОБА_1 , яка пояснила, що має намір звернутися до суду із позовною заявою про анулювання актового запису про укладення шлюбу в 2002 році, оскільки при його складанні були допущені помилки.
Представник Приморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України до суду не з'явився, про час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали заяви, суд дійшов висновку про відсутність підстав для забезпечення доказів до подання адміністративного позову.
Відповідно до ст. 114 КАС України суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.
Заява про забезпечення доказів може бути подана до суду як до, так і після подання позовної заяви.
Забезпечення доказів до подання позовної заяви здійснюється судом першої інстанції за місцезнаходженням засобу доказування або за місцем, де повинна бути вчинена відповідна процесуальна дія. Забезпечення доказів після подання позовної заяви здійснюється судом, який розглядає справу.
У разі подання заяви про забезпечення доказів до подання позовної заяви заявник повинен подати позовну заяву протягом десяти днів з дня постановлення ухвали про забезпечення доказів. У разі неподання позовної заяви у зазначений строк, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження суд скасовує ухвалу про вжиття заходів забезпечення доказів не пізніше наступного дня після закінчення такого строку або постановлення судом ухвали про повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження.
Якщо ухвала про забезпечення доказів на момент її скасування була виконана повністю або частково, отримані судом докази (показання свідків, висновки експертів тощо) не можуть бути використані в іншій справі.
Особа, яка подала заяву про забезпечення доказів, зобов'язана відшкодувати судові витрати, а також збитки, спричинені у зв'язку із забезпеченням доказів, у разі неподання позовної заяви у строк, визначений частиною четвертою цієї статті, а також у разі відмови у позові.
Згідно з ст. 115 КАС України суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом доказів, у тому числі за місцем їх знаходження, забороною вчиняти певні дії щодо доказів та зобов'язанням вчинити певні дії щодо доказів.
Відповідно до ст. 117 КАС України заява про забезпечення доказів розглядається в судовому засіданні в загальному порядку, визначеному цим Кодексом, з особливостями, встановленими цією статтею.
Заява розглядається не пізніше п'яти днів з дня її надходження до суду.
Заявник та інші особи, які можуть отримати статус учасників справи, повідомляються про дату, час і місце судового засідання, проте їх неявка не перешкоджає розгляду поданої заяви.
Суд за клопотанням заявника може забезпечити докази без повідомлення інших осіб, які можуть отримати статус учасників справи:
1) у невідкладних випадках;
2) якщо неможливо встановити, хто є або стане такими особами;
3) якщо повідомлення іншої сторони може унеможливити або істотно ускладнити отримання відповідних доказів.
За результатами розгляду заяви про забезпечення доказів суд постановляє ухвалу про задоволення чи відмову у задоволенні заяви.
У разі задоволення заяви суд в ухвалі зазначає доказ, а також дії, що необхідно вчинити для його забезпечення.
Оскарження ухвали про забезпечення доказів не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає розгляду справи.
Якщо після вчинення процесуальних дій щодо забезпечення доказів позовну заяву подано до іншого суду, протоколи та інші матеріали щодо забезпечення доказів надсилаються до суду, який розглядає справу.
Ухвала про забезпечення доказів (крім забезпечення доказів шляхом допиту свідків, призначення експертизи, огляду доказів) є виконавчим документом та виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень.
Вирішуючи порушене заявницею питання, суд враховує, що забезпечення доказів за правилами КАС України є виключним заходом, який застосовується лише за наявності об'єктивної загрози незворотної втрати засобу доказування.
Посилання заявниці на загальну безпекову ситуацію та регулярні обстріли мають гіпотетичний характер і не містять доказів існування конкретних, реальних обставин, які б свідчили про критичний стан збереження архівів саме в Приморському відділі ДРАЦС.
Сама по собі потенційна небезпека, зумовлена воєнним станом, без наведення фактів пошкодження будівлі чи розпоряджень про неможливість подальшого зберігання фондів, не є достатньою правовою підставою для вжиття заходів забезпечення доказів до відкриття провадження у справі.
Крім того, наявність цифрового дубліката інформації в державних базах даних відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2007 р. №1064 «Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян», нівелює твердження заявниці про те, що документи існують в єдиному екземплярі, а їх фізичне знищення унеможливить встановлення фактичних обставин справи.
Таким чином, заявницею не доведено, що збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим, оскільки механізм відновлення та отримання відомостей із реєстру залишається доступним у встановленому законом порядку.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 114-117 КАС України, суд
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення доказів до подання адміністративного позову відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена шляхом подачі протягом п'ятнадцяти днів апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складено 16.04.2026.
Cуддя І.В. Завальнюк