про залишення позовної заяви без руху
15 квітня 2026 року м. Київ № 320/13923/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Навчально-консалтинговий центр із
енергоефективності"
до Головного управління ДПС у м. Києві
Державної податкової служби України
про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Навчально-консалтинговий центр із енергоефективності" із позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України, в якому просять суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення комісії контролюючого органу регіонального рівня - Головного управління Державної податкової служби України у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13506581/41761235 та №13506580/41761235 від 15.12.2025р.;
- визнати протиправними та скасувати рішеня комісії контролюючог ооргану регіонального рівня - Головного управління Державної податкової служби України у м.Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13500400/41761235, №13493235/41761235, №13500401/41761235 від 10.12.2025р;
- визнати протиправними та скасувати рішення комісії контролюючого органу регіонального рівня - Головного управління Державної податкової служби України у м. Києві з питань зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних №13493235/41761235та №13493236/41761235 від 08.12.2025р;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №92 від 26.11.2024р., №97 від 26.11.2024р., складені та подані на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Навчально-консалтинговий центр із енергоефективності» (код ЄДР 41761235), та вважати їх зареєстрованими датою подання до контролюючого органу на реєстрацію;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №112 від 21.11.2024р., №84 від 25.11.2024р., №88 від 25.11.2024р., складені та подані на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Навчально консалтинговий центр із енергоефективності» (код ЄДР 41761235), та вважати їх зареєстрованими датою подання до контролюючого органу на реєстрацію;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №70 від 20.11.2024р., №105 від 20.11.2024р., складені та подані на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «Навчально-консалтинговий центр із енергоефективності» (код ЄДР 41761235), та вважати їх зареєстрованими датою подання до контролюючого органу на реєстрацію.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною 3 статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI.
Відповідно абзацу 1 частини 1 статті 3 цього Закону, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Частиною 1 статті 4 Закону №3674-VI передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті4 Закону №3674-VI, за подання суб'єктом владних повноважень, юридичною особою до адміністративного суду позовну заяву з немайновою вимогою, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону № 3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Відповідно до частини 3 статті 4 Закону № 3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Відповідно до статті 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2026 рік з 1 січня 2026 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 3328,00 гривень.
Як встановлено суддею з поданого адміністративного позову, позивачем заявлено 7 (сім) позовних вимог немайнового характеру характеру. Водночас позивачем не долучено до позовної заяви доказів сплати судового збору.
Відтак, з метою усунення даного недоліку, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 18 636, 80 грн (3328,00 грн * 7 * 0,8)
Відповідно статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору за заявлену позовну вимогу за вимоги немайнового характеру у розмірі 18636, 80 грн, або надання доказів звільнення від сплати судового збору, якщо таке має місце.
Згідно частин 1, 2 статті 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, протягом десяти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною 2 статті 169 КАС України визначено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Керуючись статтями 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Навчально-консалтинговий центр із енергоефективності" - залишити без руху.
2. Встановити позивачеві десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
3. Роз'яснити позивачеві, що у разі неусунення ним у встановлений судом спосіб і строк недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовну заяву буде повернуто відповідно до вимог пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Колеснікова І.С.