про поновлення провадження в адміністративній справі
16 квітня 2026 року Київ № 320/2340/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши матеріали адміністративного позову заступника керівника Броварської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до комунального некомерційного підприємства "Броварська багатопрофільна клінічна лікарня" територіальних громад Броварського району Київської області; треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Броварська територіальна громада в особі Броварської міської ради Броварського району Київської області, Великодимерська селищна територіальна громада в особі Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, Калинівська селищна територіальна громада в собі Калинівської селищної ради Броварського району Київської області, Зазимська сільська територіальна громада в особі Зазимської сільської ради Броварського району Київської області, Калитянська селищна територіальна громада в особі Калитянської селищної ради Броварського району Київської області, Броварська районна державна адміністрація Київської області (Броварська військова адміністрація Київської області), про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
02.02.2023 до Київського окружного адміністративного суду звернувся Заступника керівника Броварської окружної прокуратури Київської області, в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до комунального некомерційного підприємства "Броварська багатопрофільна клінічна лікарня" територіальних громад Броварського району Київської області; треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Броварська територіальна громада в особі Броварської міської ради Броварського району Київської області, Великодимерська селищна територіальна громада в особі Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, Калинівська селищна територіальна громада в собі Калинівської селищної ради Броварського району Київської області, Зазимська сільська територіальна громада в особі Зазимської сільської ради Броварського району Київської області, Калитянська селищна територіальна громада в особі Калитянської селищної ради Броварського району Київської області, Броварська районна державна адміністрація Київської області (Броварська військова адміністрація Київської області) про визнати протиправною бездіяльності відповідача щодо невжиття заходів з належного утримання захисних споруд - протирадіаційних укриттів №125008, №125028, №125029 та зобов'язання відповідача привести у стан готовності вказані вище захисні споруди, що знаходяться за адресою: вул.Шевченко, 14, м.Бровари, Київська обл., з метою використання їх за призначенням у відповідності до "Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту", затверджених Наказом МВС України №579 від 09.07.2018.
В якості підстав позову зазначено, що Броварською окружною прокуратурою в ході вивчення стану додержання законів при використанні захисних споруд цивільного захисту населення на території Броварського району Київської області виявлено факти порушень відповідачем законодавства у вказаній сфері, що призвело до надання захисним спорудам цивільного захисту - протирадіаційним укриттям №125008, №125028, №125029 в Комунальному некомерційному підприємству «Броварська багатопрофільна клінічна лікарня» територіальних громад Броварського району Київської області статусу обмежено готових до експлуатації.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду 09.02.2023 (суддя Брагіна О.Є.) позовну заяву Заступника керівника Броварської окружної прокуратури Київської області Шайтанової Марії Геннадіївни в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до комунального некомерційного підприємства "Броварська багатопрофільна клінічна лікарня" територіальних громад Броварського району Київської області; треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Броварська територіальна громада в особі Броварської міської ради Броварського району Київської області, Великодимерська селищна територіальна громада в особі Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, Калинівська селищна територіальна громада в собі Калинівської селищної ради Броварського району Київської області, Зазимська сільська територіальна громада в особі Зазимської сільської ради Броварського району Київської області, Калитянська селищна територіальна громада в особі Калитянської селищної ради Броварського району Київської області, Броварська районна державна адміністрація Київської області (Броварська військова адміністрація Київської області), про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,- залишено без руху, у зв'язку з відсутністю обґрунтування, щодо ГУ ДСНС України у Київській області не надано законом повноваження звернення до суду саме з такими позовними вимогами, а саме з позовом про спонукання до приведення в належний стан певних будівель чи споруд та відсутністю доказів сплати судового збору за дві вимоги не майнового характеру.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 26.09.2023 №925/0/15-23 ОСОБА_1 звільнено з посади судді Київського окружного адміністративного суду за власним бажанням.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №320/2340/23 передано 27.11.2023 на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Парненко В.С.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду 01.12.2023 позовну заяву заступника керівника Броварської окружної прокуратури Київської області Шайтанової Марії Геннадіївни в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до комунального некомерційного підприємства "Броварська багатопрофільна клінічна лікарня" територіальних громад Броварського району Київської області; треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Броварська територіальна громада в особі Броварської міської ради Броварського району Київської області, Великодимерська селищна територіальна громада в особі Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, Калинівська селищна територіальна громада в собі Калинівської селищної ради Броварського району Київської області, Зазимська сільська територіальна громада в особі Зазимської сільської ради Броварського району Київської області, Калитянська селищна територіальна громада в особі Калитянської селищної ради Броварського району Київської області, Броварська районна державна адміністрація Київської області (Броварська військова адміністрація Київської області), про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишено без руху та надано строк на усунення недоліків.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 позовну заяву було повернуто позивачу.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2024 апеляційну скаргу керівника Броварської окружної прокуратури Київської області задоволено. Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 скасовано, а справу направлено до Київського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
До суду надійшли матеріали справи №320/2340/23 та передані на розгляд судді Парненко В.С.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.12.2024 позовну заяву було залишено без руху та надано строк на усунення недоліків позову шляхом надання до суду оригіналу позовної заяви із засвідченими належним чином копіями додатків, документу про сплату судового збору та доказами направлення позовної заяви з додатками іншим учасникам справи.
На виконання ухвали суду від 02.12.2024 надійшла заява про усунення недоліків позову.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 20.01.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.04.2025 зупинено провадження у справі №320/2340/23 до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду по справі №420/22303/23.
Судом встановлено, що згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2025 року справу №420/22303/23 повернуто до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду у відповідній колегії.
Постановою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 09.10.2025 року у справі №420/22303/23 касаційні скаргу заступника керівника Одеської обласної прокуратури залишено без задоволення, а постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07.01.2025 року - залишено без змін.
Відповідно до положень пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Частиною 1 статті 237 КАС України визначено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.
Згідно з частинами 2, 3 статті 237 КАС України з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 237, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Поновити провадження у справі №320/2340/23 за адміністративним позовом заступника керівника Броварської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до комунального некомерційного підприємства "Броварська багатопрофільна клінічна лікарня" територіальних громад Броварського району Київської області; треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Броварська територіальна громада в особі Броварської міської ради Броварського району Київської області, Великодимерська селищна територіальна громада в особі Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, Калинівська селищна територіальна громада в собі Калинівської селищної ради Броварського району Київської області, Зазимська сільська територіальна громада в особі Зазимської сільської ради Броварського району Київської області, Калитянська селищна територіальна громада в особі Калитянської селищної ради Броварського району Київської області, Броварська районна державна адміністрація Київської області (Броварська військова адміністрація Київської області), про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею Парненко В.С. одноособово.
Роз'яснити учасникам справи, що провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено відповідно частини 3 статті 237 КАС України.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя Парненко В.С.